广告

广告

6年作案155次贪污740余万,为何屡屡得逞?

连续6年作案155次,贪污公款740余万元!浙江省宁波市宁海县桑洲镇卫生院财务科原科长严惠东贪污一案,成为这段时间当地热议的话题。

2012年6月至2018年5月,严惠东利用职务便利,采用虚列开支、伪造工资清单等手段,轻松套取单位资金740余万元。今年8月,严惠东因犯贪污罪被判处有期徒刑12年,并处没收个人财产100万元,违法所得予以追缴。

几乎与查办严惠东差不多时间,今年6月,时任桑洲镇卫生院院长、党支部书记谢剑标接受纪律审查和监察调查。两个月后,谢因犯国有事业单位人员失职罪被判处有期徒刑2年,缓刑3年。该卫生院前两任院长也因失职行为受到党内警告、党内严重警告处分,卫生院出纳受政务警告处分。

调查人员发现其屡屡得手的症结就在于监管严重缺位。事实上,严惠东的作案手段并不高明。一是虚列药品、办公用品等开支,开具虚假的转账支票;二是伪造工资清单,通过网银平台支付,所贪污的资金均转入其个人控制的账户。监督管理者只要稍加注意银行的资金支付走向或者单位每个月的工资清单,就能发现其中的问题。

然而,桑洲镇卫生院出纳一职由非专业人员兼职,这让财务科科长兼会计的严惠东实际上行使了大部分出纳职责。不仅独自保管财务章、法人章、空白转账支票,还可任意使用该院银行账户网银支付、审核的U盾,会计出纳互相监督制约的机制形同虚设。而卫生院三任院长对这些问题都没有引起重视,更别说整改,甚至在单位财务状况出现异常情况后,仍未进行全面核查或采取有效措施。

下属单位出问题,主管部门相关领导和科室负责人也难辞其咎。宁海县卫计局财务科科长、两位分管副局长、局党委书记和派驻纪检监察组组长分别被问责。

目前,县卫计局以清廉医院创建为抓手,将清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入清廉医院建设之中,出台廉政风险防控机制建设实施方案,分层分类开展全方位廉政风险点排查,对财务管理、医疗设备采购、药品采购等11个重点事项进行全面梳理,制定监督措施,扎牢制度篱笆。

针对监管盲点和漏洞,县卫计局对下属26家医疗卫生单位开展二级巡察,三年内实现全覆盖。拓展财务检查范围,从基本户延伸至工会、基建等专户,从负债类延伸至应收账款、库存物资等资产类,组织第一、第二医共体财务管理中心人员对2018年度财务执行情况进行交叉检查,确保监管无死角。同时,邀请独立的第三方会计事务所全面开展任中审计与离任审计。

县卫计局组织50余名医疗卫生单位主要负责人和财务负责人参加庭审旁听活动,还通过书记上廉政党课、学习讨论《卫生计生系统公职人员微腐败警示录》、参观廉政教育基地、开通“指尖上的廉政微课堂”、组织“清廉卫计”廉政书画比赛等形式,开展全方位的宣传教育,筑牢拒腐防变思想防线。

【执纪者说】

“本案中被问责的9名干部,有的因失职罪被判刑,有的因失职行为受到党纪政务处分,有的因落实主体责任、监督责任不力被问责,各级党委(党组)、党员干部要深刻吸取教训,引以为戒,认真履行岗位职责。”宁海县委常委、纪委书记徐震宇说。


纪实 2018-12-22

“红通人员”蒋雷归案纪实:曾扬言“此生死...

12月14日,在北京首都国际机场,“百名红通人员”蒋雷回国投案。

  12月14日凌晨4时许,一架由新西兰飞来的国航航班在夜幕中抵达首都国际机场。外逃11年的中国汽车工业协会原常务副会长蒋雷回国投案自首。

  随着蒋雷的归案,“百名红通人员”已有55人归案。蒋雷也成为国家监委等五部门联合发布《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》后,首个回国投案的“百名红通人员”。

  “蒋雷的归案,再次彰显了以习近平同志为核心的党中央对外逃腐败分子‘有逃必追、一追到底’的鲜明立场和坚定决心。我们正告涉嫌职务犯罪境外在逃人员,放弃幻想、认清形势、珍惜机会,在公告最后期限前主动投案自首,争取宽大处理。”中央追逃办负责人表示。

  从局级干部到红通逃犯

  标准的国字脸上,一头茂密黑发……这是2007年国际刑警组织发布的红色通缉令上,蒋雷照片给人的印象。历经11年外逃生涯,曾经气质不凡的他,归来已是满头白发、步履蹒跚。

  公开资料显示,蒋雷于1956年2月出生于吉林长春,出逃前担任中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长、中国贸促会汽车行业分会会长,系副局级领导干部。

  2003年和2005年,汽车行业分会与上海国际展览有限公司合作,在上海举办了两届国际汽车工业展览会。作为时任分会会长,蒋雷利用职务便利,指使下属将上海国际展览有限公司支付的部分车展宣传推广费截留,转移到蒋雷亲属的银行账户上。之后,这笔赃款被蒋雷用来为亲属购买北京市朝阳区的一处房产。

  2007年4月11日,蒋雷持中国护照由首都国际机场离境,潜逃至新西兰。同年5月16日,北京市西城区检察院对其立案侦查,6月18日批准逮捕。7月27日,国际刑警组织对其发布红色通缉令。

  “用蒋雷自己的话讲,外逃11年,经历了从失望、绝望到希望的三个阶段。尤其是从一个局级干部沦落为外逃犯罪嫌疑人,心里落差很大,他既恨自己,又不敢面对现实,于是强行把自己包裹起来。再加上后来身患疾病,就更加悲观厌世了。”北京市追逃办有关负责人说。

  所幸,在中央追逃办统一指挥下,北京市纪委监委把监察体制改革形成的制度优势转化为治理效能,不断加大对蒋雷的劝返力度,通过耐心细致的工作,帮助其了解政策、正视现实,从而转变心态、重新燃起生活的希望,为成功劝返奠定了基础。

  从断绝联系到主动投案

  看到蒋雷乘坐的航班顺利降落,等候在机场的北京市纪委常委陈名杰长舒一口气。

  据陈名杰介绍,因心理落差以及患病等因素,蒋雷形成了性格孤僻、自我封闭的特点,具有高度戒备的心理,不仅将亲情深埋于心不外露,也拒绝见任何人、接受任何信件,甚至扬言“此生死也要死在新西兰”。该案的复杂性和特殊性,使追逃追赃几乎成为“不可能完成的任务”。

  蒋雷电话不接、信件不回,专案组却始终没有放弃,仍旧坚持内查与外调、劝返与遣返、追逃与追赃“三管齐下”的思路开展工作。天道酬勤,在专案组的不懈努力下,转机出现了。

  2018年4月,专案组通过多种方式,慢慢切入蒋雷的生活空间,逐步拉近与蒋雷的感情。通过艰辛的思想工作,蒋雷慢慢转变心态,同意对话……在消除内心的忐忑和恐惧后,被专案组人性化工作所感动的蒋雷,写下了愿意回国投案承诺书。

  “投案自首是正确的选择,我奉劝依然在逃的红通人员,放弃幻想、抓住机会,趁早回国投案自首。”到案后的蒋雷说。

  反腐败国际合作的又一成果

  “能够成功劝返蒋雷,要感谢新西兰方面提供的大力支持。”在首都机场,面对媒体镜头的陈名杰表示。

  如其所言,蒋雷的归案离不开新西兰执法部门的协作配合。根据2008年1月1日生效的《中华人民共和国和新西兰关于刑事司法协助的条约》,中方两次向新西兰司法部门提出刑事司法协助请求。通过中新反腐败执法合作渠道,中方就蒋雷案多次与新方沟通磋商,并向新方通报蒋雷涉嫌贪污犯罪的情况,得到新方大力支持。

  记者注意到,蒋雷并非首个从新西兰归案的“百名红通人员”。2016年7月9日,曾担任海南省海口市地税局龙华分局副局长的云健从新西兰被劝返回国自首。2016年11月12日,在新西兰有关部门的支持和配合下,吉林通化金马药业有限公司原董事长闫永明在出逃15年后,从新西兰被劝返回国投案,成为“人赃俱获、罪罚兼备”的经典案例。

  值得一提的是,蒋雷归案的前一天,中国和澳大利亚在北京共同签署反腐败执法合作谅解备忘录,为中澳反腐败合作架起新桥梁。

  澳大利亚和新西兰是除美国、加拿大外,涉嫌违法犯罪的中国国家工作人员主要的外逃和藏匿目的地。截至目前,除云健、闫永明、蒋雷从新西兰归案外,已有周世勤、唐东玫、郭廖武、胡玉兴、赖明敏等5名“百名红通人员”从澳大利亚归案。

  “随着中澳、中新反腐败合作的进一步深化,外逃人员将在澳、新无法立足,唯有回国投案一条出路。”中央追逃办负责人表示。


纪实 2018-12-15

市场监管总局通报23批次食品不合格

近期,国家市场监督管理总局组织抽检炒货食品及坚果制品、水果制品、罐头、糖果制品、保健食品、粮食加工品、方便食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品和食用农产品等10类食品1281批次样品。根据食品安全国家标准检验和判定,其中抽样检验项目合格样品1258批次、不合格样品23批次。

  具体情况通告如下:

  一、天猫颖刚食品专营店(经营者为云南省昆明颖刚商贸有限公司)在天猫(网站)销售的标称云南保山同心食品有限公司生产的同心绿蚕豆(麻辣味),酸价(以脂肪计)不符合食品安全国家标准规定。检验机构为中国检验检疫科学研究院综合检测中心。

  二、天猫可一食品专营店(经营者为重庆可一食品销售有限公司)在天猫(网站)销售的标称重庆渝兄食品有限公司委托重庆市巴郡食品厂生产的重庆怪味花生(怪味),黄曲霉毒素B1不符合食品安全国家标准规定。检验机构为中国检验检疫科学研究院综合检测中心。

  三、天猫馋丫头好吃铺食品专营店(经营者为安徽省安庆馋丫头好吃铺电子商务有限公司)在天猫(网站)销售的标称安徽省安庆市何记老奶奶花生米瓜子有限责任公司生产的何记老奶奶花生米,黄曲霉毒素B1不符合食品安全国家标准规定。检验机构为中国检验检疫科学研究院综合检测中心。

  四、天猫俏香阁食品旗舰店(经营者为唯一(北京)贸易有限公司)在天猫(网站)销售的标称北京永庆嘉成贸易发展有限公司委托山西省孝义市永庆嘉成食品有限公司生产的紫薯花生,黄曲霉毒素B1不符合食品安全国家标准规定。检验机构为中国检验检疫科学研究院综合检测中心。

  五、淘宝网巴蜀农哥特产店(经营者为四川巴蜀农哥商贸有限公司)在淘宝网(网站)销售的标称四川仁寿江陵食品有限公司生产的奇异果,亮蓝不符合食品安全国家标准规定。检验机构为成都市食品药品检验研究院。

  六、1号店旺通休闲食品专营店(经营者为浙江旺通电子商务有限公司)在1号店(网站)销售的标称浙江省丽水忆亩香食品有限公司委托浙江省金华口口福食品有限公司生产的猕猴桃干,亮蓝不符合食品安全国家标准规定。检验机构为成都市食品药品检验研究院。

  七、天猫桃美人旗舰店(经营者为安徽省宿州皇冠食品有限公司)在天猫(网站)销售的标称安徽省宿州皇冠食品有限公司生产的香辣金针菇,乙二胺四乙酸二钠不符合食品安全国家标准规定。检验机构为深圳市计量质量检测研究院。

  八、天猫篱胧食品专营店(经营者为上海篱胧食品有限公司)在天猫(网站)销售的标称广东新乐食品有限公司生产的爽口含片(陈皮味),糖精钠(以糖精计)不符合食品安全国家标准规定。检验机构为国家食品质量安全监督检验中心。

  九、天猫芝威旗舰店(经营者为上海运芝食用菌有限公司)在天猫(网站)销售的标称上海埃克生物制品有限公司委托上海运芝食用菌有限公司生产的运芝牌破壁灵芝孢子粉颗粒,菌落总数不符合食品安全国家标准规定。检验机构为浙江省食品药品检验研究院。

  十、北京开心人大药房有限公司劲松店销售的标称广东省仙乐健康科技股份有限公司生产的活力来浓缩磷脂软胶囊,霉菌和酵母不符合食品安全国家标准规定。检验机构为中国食品药品检定研究院。

  十一、天猫同堂保健品专营店(经营者为广东省深圳同堂生物科技有限公司)在天猫(网站)销售的标称山东省威海紫光科技园有限公司委托威海紫光金奥力生物技术有限公司生产的松花粉枸杞子片,大肠菌群和菌落总数不符合产品执行标准规定。检验机构为深圳市药品检验研究院。

  十二、天猫仁祥保健品专营店(经营者为云南省昆明仁祥生物科技有限公司)在天猫(网站)销售的标称江西省修水神茶实业有限公司生产的青钱牌普莱雪茶,大肠菌群不符合食品安全国家标准规定。检验机构为山东省食品药品检验研究院。

  十三、内蒙古自治区通辽市科尔沁区永清大街东沃便利店销售的来自辽宁省沈阳市新民市的小白菜,毒死蜱不符合食品安全国家标准规定。检验机构为沈阳食品检验所。

  十四、宁夏回族自治区银川市兴庆区晨翔海鲜销售部销售的花螺,氯霉素不符合食品安全国家标准规定。检验机构为北京市产品质量监督检验院。

  十五、辽宁省沈阳润福商业有限公司销售的来自沈阳奕凯商贸有限公司的多宝鱼,恩诺沙星(以恩诺沙星与环丙沙星之和计)不符合食品安全国家标准规定。检验机构为国家食品质量安全监督检验中心。

  十六、江苏省徐州明尚祺商贸有限公司销售的来自安徽省淮北市康苑禽业的柴鸡蛋,恩诺沙星(以恩诺沙星与环丙沙星之和计)不符合食品安全国家标准规定。检验机构为山东省食品药品检验研究院。

  十七、陕西省西安市人人乐超市有限公司公园南路购物广场销售的精品鸡蛋12枚,恩诺沙星(以恩诺沙星与环丙沙星之和计)不符合食品安全国家标准规定。检验机构为河南省产品质量监督检验院。

  十八、深圳沃尔玛百货零售有限公司西安金花南路分店销售的标称安徽省宿松县乡园禽业贸易有限责任公司生产的鲜鸡蛋,恩诺沙星(以恩诺沙星与环丙沙星之和计)不符合食品安全国家标准规定。检验机构为河南省产品质量监督检验院。

  十九、江苏省徐州润平商业有限公司销售的标称徐州市弘林食品有限公司生产的山鸡蛋,氟苯尼考不符合食品安全国家标准规定。检验机构为山东省食品药品检验研究院。

  二十、湖北省武汉武商超市管理有限公司黄州店销售的来自湖北省黄冈市黄冈瑞州家禽屠宰有限公司的三黄鸡,氯霉素不符合食品安全国家标准规定。检验机构为宁波出入境检验检疫局检验检疫技术中心。

  二十一、湖北省武汉武商超市管理有限公司黄州店销售的来自湖北省黄冈市武汉远思盈旺食品有限公司的半边鸭,氯霉素不符合食品安全国家标准规定。检验机构为宁波出入境检验检疫局检验检疫技术中心。

  二十二、辽宁省沈阳乐购超市有限公司销售的来自沈阳市苏家屯区好鲜蔬菜果品配送中心的香芹,甲拌磷不符合食品安全国家标准规定。检验机构为国家食品质量安全监督检验中心。

  二十三、辽宁省昆山润华商业有限公司锦州分公司销售的来自吉林省长春市海裕舟经贸有限公司的黑鱼,呋喃西林代谢物不符合食品安全国家标准规定。检验机构为国家食品质量安全监督检验中心。

  对抽检中发现的不合格产品,国家市场监督管理总局已责成相关省级市场监管部门依法予以查处。山西、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、广东、重庆、四川、云南等省(市)市场监管部门已责令食品生产企业查清产品流向、召回不合格产品、分析原因进行整改;北京、内蒙古、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、湖北、广东、重庆、四川、云南、陕西等省(区、市)市场监管部门已责令食品经营环节有关单位立即采取下架等措施控制风险;吉林、宁夏等省(区)市场监管部门已责令食用农产品集中交易市场开办者查清进货渠道、产地等信息并向相关部门报告,食用农产品销售者对不合格产品立即采取停止销售等措施控制风险;上海、浙江等省(市)市场监管部门已责令网络食品交易平台对不合格产品立即采取下架等措施控制风险。上述省级市场监管部门自通告发布之日起7日内向社会公布风险防控措施,3个月内向国家市场监督管理总局报告核查处置情况并向社会公布。


纪实 2018-11-28

近两米的象牙!10根!深圳海关破获特大象牙走私案

11 月 15 日,记者从深圳海关了解到,该关在海关总署、广东分署的指挥协调下,联合湛江、福州以及香港海关,在茂名、珠海市公安局的协助下,破获" 404 "特大象牙走私案,抓获犯罪嫌疑人 17 名,查获完整的非洲象牙 10 根,共计 323.7 公斤。记者在新闻发布会现场看到了部分涉案象牙,据测量,涉案象牙长度 1.9 米左右。

▲深圳海关查获的涉案象牙。

一宗外地象牙走私案牵出线索

2017 年,湛江海关在侦办" 7.5 特大象牙走私案"中,发现了某团伙将非洲象牙经香港转运入境的走私线索。由于案情重大,海关总署缉私局牵头广东分署及深圳、湛江、福州等海关缉私部门组建" 404 "专案组,并联合茂名市地方公安部门开展调查。

深圳海关缉私部门综合各方线索,在短时间内率先查明了以福建籍蔡某、苏某为首的走私事实及团伙人员、车辆、常住地等情况。初步了解,走私团伙成员多为福建同乡,互相之间存在亲属关系,内部联系紧密,沟通联系大多不用通过电话、互联网等,家族式特征明显。

今年 6 月 22 日晚,深圳海关缉私部门掌握了蔡某等 3 名嫌疑人入住东莞某酒店、准备接货的线索,40 余名海关缉私人员迅速集结待命,其中两组外线人员冒着暴雨连夜赶赴东莞,在目标酒店和停车场附近 24 小时跟踪蹲守。

快递走私,海关"智慧缉私"

6 月 25 日下午,海关缉私人员跟踪两名走私嫌疑人,从东莞一路来到深圳市宝安区某物流园,走私分子还叫来一辆某物流公司的白色货车准备接取货物。接到货物后,两名嫌疑人分别乘坐货车和轿车离开。

指挥部果断下令,多组外线海关人员同时出动寻找追踪可疑车辆;同时运用海关大数据"智慧缉私"系统,根据该物流园登记车辆进出时间记录进行排查,经过系统比对,在高速公路上众多物流公司车辆中,锁定了一辆可疑货车。经过多番比对,海关人员确认该货车正是可疑车辆,男子正是涉案的福建籍嫌疑人。傍晚,海关人员一路跟随货车行至东莞某工业园区内,借着夜色掩护,顺利将两名走私嫌疑人抓获,现场查扣涉案象牙 46.7 公斤(两根完整象牙)。

同一时刻,深圳、福州海关缉私部门在东莞、江门、莆田等地同步开展收网行动,共抓获两个货主团伙 8 名犯罪嫌疑人,成功切断该象牙走私渠道。

深港联手摧毁象牙走私网

6 月 25 日专案收网行动后,深圳海关缉私部门发现香港的走私通关团伙仍在不断联系境内货主嫌疑人,企图将藏匿的另一批象牙走私入境。

深圳海关联合香港海关开展深入摸查,同时根据对嫌疑人审讯掌握的线索,迅速确定了以香港籍张某为首的通关团伙情况以及该批象牙在香港的存放地点。7 月初,香港海关根据深圳方面情报指引,在香港元朗麒麟村开展收网行动,抓获犯罪嫌疑人 7 名,在一仓库内查获象牙 8 根,重约 277 公斤。

至此,这一特大象牙走私网络被彻底摧毁。据了解,目前海关缉私部门已初步查实涉案团伙涉嫌到非洲联系、采购象牙,运至香港后,再通过海上绕越设关地等方式走私入境,货物入境后通过物流等方式辗转多地运至福建进行加工或直接销售牟利。根据现有的证据估计,2017 年 11 月以来,该涉案团伙涉嫌走私象牙、犀牛角及其制品近 1 吨。


纪实 2018-11-16

珠海航展三大谜题:强悍雷达、神秘发动机、惊天战机

在过去的珠海航展上,解密是最大的新闻,社会各界都非常关心的现代化武器装备都会在航展上尽情的亮相,同时,还会有很多外界从未见过的先进武器首次在展示中曝光出来,人们看的是大呼过瘾,而各种武器的数据和外观也会就此为人所知。但是此次珠海航展上,猜谜却成了主流。

谜一样的发动机

此次珠海航展上出现了一台谜一样的发动机,他的外观相当精致,看上去做工很细,体现出高超的加工能力,而这台发动机还装备了一款轴对称三维矢量发动机,他有着锯齿收敛片,也有很好的隐身性能,外观呈现出一种特殊的黑色,应该是在尾喷上附着了某种隔离红外信号的材料。

他是涡扇15吗?

这台发动机的机体部分和美国的F135非常相似,但看上去涵道比要小很多,发动机比较细,应该是呈现一种高速性能,而不是单纯的强调推力。

新型发动机,还有一个三维矢量的尾喷。

在发动机后面的展板上,有一些神秘发动机的具体技术指标,轴对称矢量喷管。

这台发动机人们从未见过,其精细程度和外观简洁度远超目前的太行系列发动机,可是他的照片和他的轴对称三维矢量尾喷转动的画面却出现在了航展上。他是涡扇15吗?很多人都有这个疑问,谜题等到下一次珠海航展,或许就解开了。


纪实 2018-11-09

进一步增强人民群众获得感幸福感安全感

      北京10月30日电  中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨30日主持召开中央政法委员会全体会议暨中央司法体制改革领导小组专题会议,学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要指示精神,审议司法体制改革有关文件,研究部署当前工作。

  郭声琨指出,当前,司法体制改革已进入系统性、整体性变革的新阶段。要从增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度,认真贯彻落实党中央改革决策部署,以庆祝改革开放40周年为契机,对照全面深化司法体制改革推进会作出的部署,细化任务清单,排出重点问题,以敢于担当的精神啃硬骨头、闯难关,不断取得突破性进展。要加快推进政法口机构改革,抓紧完善新的工作体制和运行机制,确保相关工作运转高效、保障有力。

  郭声琨强调,维护社会安宁是人民福祉所在,政法机关肩负重任。要针对当前社会治安形势特点,深入推进反恐防暴、扫黑除恶、社会矛盾排查化解等工作,认真落实困难帮扶、教育疏导、安全防范等措施,严防发生个人极端暴力犯罪等案事件,增强群众安全感。要坚持围绕大局履行职责,依法保护产权、保障投资,平等保护各类市场主体和公民个人合法权益,为经济金融持续健康发展创造良好环境。要扎实开展警示教育活动,打造忠诚干净担当的政法队伍。

  赵克志、周强、张军出席会议。


纪实 2018-10-31

破解“执行难” 取得大进展

      党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,人民法院对生效法律文书的执行工作受到前所未有的重视。十八届四中全会明确提出,要切实解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益。

  2016年3月,最高人民法院宣布:“用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱。”

  据统计,2016年至2018年9月,全国法院共受理执行案件1884.0万件,同比增长105%,执结1693.8万件,同比增长120%,执行到位金额4.07万亿元,同比增长76%。

  建立了足不出户查遍被执行人财产的平台

  “解决执行难,找人查物是关键。针对传统执行查控模式存在的执行效率低下、覆盖财产范围过窄等难题,最高法建立‘总对总’网络查控系统,提供足不出户查遍被执行人财产的平台。”最高法审委会专职委员刘贵祥说。

  截至9月30日,最高法与公安部、交通运输部、民政部、人民银行、自然资源部等16家单位和3903家银行联网,可以查询被执行人全国范围内的不动产、存款、金融理财产品、船舶、车辆、证券、网络资金等16类25项信息,基本实现对被执行人主要财产形式和相关信息的有效覆盖,大大提升了执行效率,实现了执行查控方式的根本变革。

  “执行查控系统有一个发展过程,2014年仅能查询20家全国性银行,现在多达3900家。不仅能进行网上查询、冻结,大部分还可以进行网上扣划。对于不动产的查询,半年前只有40多个中心城市能做到,现在随着我国不动产登记系统上线,全国不动产查询基本做到全覆盖了。”刘贵祥说。

  2017年8月,黄某到江苏镇江市经济开发区人民法院申请强制执行。经全国网络执行查控系统反馈,被执行人余某在镇江新区某银行开有账户,该账户名下有一款理财产品,价值5万元。法官立即办理了扣划手续。

  “很多被执行人的活期账户余额很少,但却将资金投入购买收益较高的理财产品、股票等。系统之前都是反馈账户余额,这是首次成功反馈详细的银行理财产品信息。系统的完善助推了‘互联网+执行’效率,进一步促进财产见底,提升了执行威慑力。”法官汪海涛介绍。

  截至2018年9月30日,全国法院通过网络执行查控系统,为5746.21万案件提供查询冻结服务,共冻结资金2991.53亿元,查询不动产信息546.32万条,车辆4931.45万辆,证券1085.36亿股,船舶129.31万艘,网络资金255.49亿元。

  322万人迫于信用惩戒压力履行了义务

  “你所拨打电话的机主已被三门县人民法院纳入失信被执行人名单,请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务。”这是浙江台州市三门县人民法院为“老赖”私人定制的一款手机彩铃。近年来,全国多地法院利用微博、微信、手机彩铃、电视台等,不断增加“老赖”“知名度”。

  2013年,最高人民法院建立失信被执行人名单制度,对失信被执行人进行联合惩戒,努力破解规避执行难题。2016年以来,最高法与国家发改委等60家单位签署文件,推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设,采取11类37大项150项惩戒措施,对失信被执行人担任公职、党代表、人大代表、政协委员以及出行、购房、投资、招投标等进行限制。

  2018年7月27日,广西壮族自治区西林县委政法委组织监察委、组织部、人社局等相关部门在县人民法院召开会议,集体约谈35名涉及执行公职人员。经过约谈仍未履行的涉执公职人员,将被采取相关强制措施,强制扣划不履行法律义务涉执公职人员的工资、奖金、住房公积金,限制晋职、评优等。

  2016年6月,中央深改组审议通过《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。截至2018年9月30日,全国法院累计发布失信被执行人名单1211万例,共限制1463万人次购买机票,限制522万人次购买动车、高铁票,322万失信被执行人迫于信用惩戒压力履行了义务。

  网络司法拍卖零佣金零投诉零违纪

  司法拍卖是执行财产变现的重要一环。传统司法拍卖效率低、佣金高、不透明,饱受诟病。为克服传统拍卖方式存在的诸多弊端,从2012年开始,浙江、江苏等地法院率先推行网络司法拍卖。最高法及时总结经验,确立以网络拍卖为原则、传统拍卖为例外的司法拍卖新模式,出台网络拍卖司法解释,从2017年1月1日开始,在全国法院全面推行零佣金的网络司法拍卖,并完善相关配套制度。

  截至目前,全面实行网拍的法院达到3260个,法院覆盖率为92.53%。实行网络司法拍卖以来,成交率、溢价率成倍增长,流拍率、降价率、拍卖成本明显下降,有效祛除权力寻租空间,斩断不法利益链条,实现拍卖环节违纪违法零投诉、零违纪。从2017年3月网拍系统上线,至今年9月,全国法院网络拍卖74万余次,成交额5030亿元,标的物成交率73%,溢价率66%,为当事人节约佣金153亿元。

  刘贵祥介绍,针对目前人民法院在处置财产过程中突出存在的确定财产参考价问题,最高法出台《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》,该规定在保留委托评估这一传统确定财产处置参考价方式的基础上,新增当事人议价、定向询价、网络询价3种确定财产处置参考价的方式,规定了4种确定财产处置参考价方式的顺序和适用条件等等,对提高财产处置效率,规范人民法院确定财产处置参考价行为具有积极意义。

  据介绍,即将上线的司法评估信息化系统中,整个评估、定价以线上操作为主,置于全社会的监督之下,置于信息技术制约之下,以往评估的各种弊端将有效消除。

  出台涉执行文件数量超过前20年总和

  党的十八大以来,党中央推进全面依法治国、全面从严治党,为基本解决执行难创造了前所未有的历史机遇。全国31个省(区、市)党委、政府、政法委全部出台支持人民法院解决执行难、加强失信被执行人信用惩戒的文件,12个省(区、市)人大常委会专门出台支持人民法院解决执行难的决定,多数省(区、市)党委成立“基本解决执行难”领导小组、建立联席会议制度,将解决执行难纳入综合治理目标责任考核。

  据最高法执行局局长孟祥介绍,为了更加有效地检验基本解决执行难工作,最高法明确了基本解决执行难的核心指标,即“四个90%、一个80%”:有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率不低于90%;无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率不低于90%;执行信访案件办结率不低于90%;全国90%以上的法院达标;近三年执行案件的整体执结率不低于80%。

  为实现对执行工作更加规范、有效、精准的管理,最高法共出台55项重要司法解释和规范性文件,数量超过前20年的总和,全面规范执行工作。特别是2016年以来,密集出台涉及财产保全、财产调查、执行和解、执行担保、先予仲裁等37个司法解释和规范性文件,加强制度供给,织密规则体系,有效约束和规范执行权。

  “‘基本解决执行难’是人民法院的庄严承诺,是贯彻以人民为中心的发展思想的重要举措,有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有全国人民的大力支持,我们有信心有能力打赢这场硬仗,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”刘贵祥说。


纪实 2018-10-25

今年有6省出现纪委书记调整:他是唯一的"65"后

日前,市纪委、市监委召开领导干部会,宣布中央有关任职决定。中央决定陈雍同志任北京市委委员、常委和市纪委书记。

此前一天,重庆市官方媒体刚刚发布了"陈雍同志不再担任中共重庆市委常委、委员、市纪委书记,另有任用"的消息。

1966年10月出生的陈雍是一名满族干部,辽宁师范大学政治系科学社会主义专业、美国伊利诺伊州立大学芝加哥分校工商管理硕士专业毕业。

陈雍早年曾在中国建设银行辽宁省分行工作,1998年进入辽宁省监察厅任正处级厅长助理,从此在辽宁省纪检监察系统任职超过十年之久。2010年年底,陈雍从沈阳奉调进京,进入中央纪委工作,先后在绩效管理监察室、执法和效能监督室、第十二纪检监察室等重要岗位任职。

2015年4月,陈雍出任监察部副部长兼中央纪委第十二纪检监察室主任,2016年年底调任重庆市委常委、市纪委书记,并于今年年初当选重庆市首任市监察委员会主任。在纪检领域工作多年的陈雍也是十九届中央纪委委员。

陈雍调任重庆市纪委书记8个月之后,原任中央政治局委员、重庆市委书记的孙政才于去年7月落马。

去年11月,陈雍在中纪委机关刊《中国纪检监察》上撰文指出,从重庆来看,孙政才、薄熙来丧失了共产党人应有的政治立场,都是政治腐败的典型,问题总根子都出在思想政治上。中央对他们的查处,非常及时、非常正确、非常英明,清除了党内重大政治隐患。

陈雍此次由渝返京,也是近期各地省部级人事变动的一环。

今年7月,原任北京市委常委、市纪委书记、市监委主任的张硕辅南下担任广东省委常委、广州市委书记。

至此,今年共有陕西、浙江、云南、新疆、北京、重庆6省份纪委书记出现人事变动。

其中,原任陕西省委常委、省纪委书记的贺荣今年3月出任陕西省委副书记,原任中央纪委驻最高人民检察院纪检组组长、党组成员王兴宁5月接任陕西省委常委、省纪委书记。

原任浙江省委常委、省纪委书记的刘建超今年5月调任中央外办副主任,同为浙江省委常委的任振鹤接任浙江省纪委书记。

一个月之后,国务院在今年6月任命陆俊华为国务院副秘书长,其留下的云南省委常委、省纪委书记职务今年7月交由原任中央纪委驻国土资源部纪检组组长、党组成员的冯志礼担任。

随后,原任新疆维吾尔自治区党委常委、自治区纪委书记的罗东川7月底重返最高法任职,其职缺由原任中央第十四巡视组组长的杨鑫担任。

目前,接替陈雍担任重庆市纪委书记的人选尚未公布。

盘点今年履新的王兴宁、任振鹤、冯志礼、杨鑫、陈雍这5名省级纪委书记,从年龄段上来看,杨鑫出生于1959年,是这5名干部中的老大哥,陈雍是唯一一名"65"后干部,其余三人中,冯志礼出生于1962年,任振鹤、王兴宁出生于1964年。

从工作履历上来看,王兴宁、冯志礼、杨鑫、陈雍在此之前都有纪检工作经验,并且此前一个岗位也都在纪检监察领域,只有任振鹤是第一次进入纪检监察系统任职。任振鹤长期在湖北省工作,去年年初调任浙江省委常委、组织部部长。


纪实 2018-10-18

赵克志主持召开公安部党委会议 坚决拥护对...

北京10月8日电  据公安部网站消息,国务委员、公安部党委书记、部长赵克志10月8日凌晨主持召开公安部党委会议,通报孟宏伟收受贿赂、涉嫌违法接受国家监委监察调查情况。公安部党委一致认为孟宏伟涉嫌违法接受调查,完全是其一意孤行、咎由自取的结果,一致表示坚决拥护、坚决支持对孟宏伟涉嫌违法进行监察调查。

会议指出,对孟宏伟收受贿赂、涉嫌违法进行监察调查非常及时、完全正确、十分英明,充分表明了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党和将反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心,充分表明了法律面前没有特权、没有例外,任何人只要触犯法律都要受到严肃追究和严厉惩处。要坚决维护法律的权威和尊严,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。要让法律制度成为带电的“高压线”,自觉用法律制度规范和约束权力,坚持秉公用权,绝不允许以权谋私。

会议强调,要始终保持绝对忠诚的政治品格,进一步增强“四个意识”、提高政治站位,毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导,不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉,切实做到“一个带头、三个表率”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断坚定理想信念、坚定“四个自信”,着力锻造一支绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央、党和人民满意的公安队伍。

会议要求,要深刻认识孟宏伟收受贿赂、涉嫌违法对党和公安事业造成的严重危害,深刻汲取教训,举一反三、引以为戒,紧紧盯住易滋生腐败的重要领域、关键环节、重点岗位,坚持有案必查、有腐必惩,力度不减、尺度不松,持之以恒正风肃纪,坚定不移反对腐败,坚决彻底肃清周永康流毒影响,一刻不停歇地深入推进公安机关党风廉政建设和反腐败斗争。要做到管理监督无死角、全覆盖,注重抓早抓小、防患未然,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要高度重视家风建设,严格要求亲属及身边工作人员,切实做到廉洁自律、廉洁治家,真正过好家庭关、亲情关,“零容忍”对待身边的腐败,着力筑牢预防和抵制特权腐败的坚强阵地。

会议强调,要毫不动摇地坚持党要管党、全面从严治党,毫不动摇地坚持政治建警、全面从严治警,把党的政治建设摆在首位,抓住领导干部这一“关键少数”,切实把全面从严治党治警主体责任扛在肩上。要坚决贯彻党中央精神和要求,组织工作专班,依法查处涉嫌与孟宏伟共同收受贿赂人员。要严格遵守组织纪律和工作纪律,严格执行从严管理干部各项规定,坚决服从组织决定,坚决落实组织部署,绝不允许跟组织讲条件、讲“价钱”。要带头信仰法治、坚守法治,严格按照法定权限和程序行使权力,确保党员干部特别是领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

会议要求,要始终坚持加强作风建设不停步,把党的纪律挺在前面,党员领导干部要坚持廉洁自律,遵守法律,自觉做廉洁守法的表率。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,牢记“五个必须”、严防“七个有之”,坚决反对两面人、两面派,真正做到有令必行、有禁必止。要严格执行中央八项规定实施细则精神和部党委有关规定,自觉加强党性修养,自觉接受组织的教育、管理和监督,不谋私利、不图享受,全心全意为人民服务。要大力弘扬无私奉献精神,对组织和人民常怀感恩之心,永葆艰苦奋斗的政治本色,始终坚守共产党人精神家园。

会议要求,要始终坚持居安思危强化责任担当,忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,严密防范敌对势力的各种捣乱破坏颠覆活动,严厉打击各类违法犯罪活动,坚持和发展新时代“枫桥经验”,化解各类社会矛盾,进一步加强和创新社会治理,深入推进智慧公安建设和公安机关机构改革,扎扎实实抓好当前各项工作措施的落实,忠诚履行好新时代公安机关的职责使命,坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。

在京公安部党委委员王小洪、邓卫平、杜航伟、孟庆丰、许甘露、刘跃进、孙力军、刘钊、聂福如出席会议。


纪实 2018-10-09

落马老虎“余案”

近日,中国裁判文书网公开了张家口市中级人民法院作出的《王保安执行审查类执行裁定书》。






记者注意到,这份执行裁定书的被执行人,为现羁押于秦城监狱的国家统计局原局长王保安。


王保安于2016年1月26日被宣布调查。去年5月31日,张家口市中级人民法院以受贿罪,判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对受贿所得财物及其孳息依法予以追缴,上缴国库。




此番公开的执行裁定书,与王保安的一处房产有关。


裁定书显示,案外人贺芳霏称:我于2014年1月15日与原房主王红彪签订《存量房屋买卖合同》,合法取得了北京市海淀区XXX区X号楼X单元1E室房产。该房屋是我在王保安被查处一年半之前善意取得。我不涉行贿或受贿,依法不应承担犯罪处罚的后果。我作为该房屋合法所有权人提出异议,依法应按照民事诉讼法律处理。本案根据执行裁定查封、拍卖,而不应当是没收房屋。请人民法院查明事实,依法中止、撤销查封、拍卖裁定。


据裁定书,贺芳霏所称的上述房产,房屋面积204.3平方米,当时,贺芳霏与王红彪的成交价为6701040元。


贺芳霏提供的《房屋所有权证》显示,她与王红彪达成买卖协议之后,于2015年1月20日办理了过户手续,目前房产的所有权人是她。


张家口市中级人民法院称:对王保安的判决,其主要内容为,查封、扣押、冻结在案的王保安受贿犯罪所得财物及其孳息依法上缴国库,这其中包括房产四套,贺芳霏所称的上述房产,就在其中。


张家口市中级人民法院提出:本院在执行过程中,于2018年1月31日,作出执行裁定:查封、拍卖、检察机关已查封、扣押的被执行人王保安的以下财产:房屋所有权登记在贺芳霏名下的北京市海淀区XXX区X号楼X单元1E房产一套。并于2018年4月4日向贺芳霏发出通知书,限其收到通知书10日内腾出该房屋。


这之后,贺芳霏向张家口市中级人民法院提出执行异议。


张家口市中级人民法院认为:贺芳霏主张北京市海淀区XXX区X号楼X单元1E房产属其所有与本院刑事判决书认定冲突,贺芳霏的异议理由不成立。该处房产应依法上缴国库。并于今年5月14日作出裁定,驳回案外人贺芳霏的异议请求。


上述执行裁定书呈现的内容概括来说,就是与王保安有关的一处房产,被法院认定为王保安受贿犯罪所得,予以查封。但是,这处房产的原房主是王红彪。王保安被宣布调查前,王红彪就已经把这处房产卖给了贺芳霏。因此,法院查封这处房产之后,贺芳霏提出了异议,诉至法院。


那么王保安与王红彪是什么关系?王红彪名下的房产,为何被认定为王保安的受贿犯罪所得呢?


记者注意到,去年9月播出的中纪委反腐大片《巡视利剑》第四集《巡视全覆盖》,揭开了谜底。





据专题片,王保安共四兄弟,中纪委纪检监察室副局级纪律检查员、监察专员黄川说,“王保安可以说是利用公权力构筑他的这个王氏家族。老二老三是做官的,老四是做老板的,王保安为他的二弟和三弟提拔使用打招呼,然后再用他手中的权力为四弟谋取巨额的利益。他这个家族式腐败特点很明显”。


河南农村信用社联合社原党委书记、理事长鲁轶在片中说,王保安的二弟曾任焦作常务副市长,三弟当过平顶山财政局长、湛河区区委书记,四弟王红彪经商。2011年,王红彪忽然拜访他,请他帮忙给自己的项目批贷款。“说是他哥让他来找我的,他要贷款。这样就在一块吃了个饭,因为王保安毕竟那个时候是财政部的部长助理啊”。


在鲁轶的帮助下,王红彪的项目得到了28家农村信用社的违规联合授信数亿元,可过了几年,王红彪居然赖账,拖欠贷款利息不还。


片中披露,王保安利用审批权为老板办事、批项目,老板给他送钱、送物、送豪宅、送豪车。不过,收受的豪宅、豪车,王保安从来不登记在自己的名下。“早在2001年,王保安就为一名商人老板的项目获得审批提供帮助,收受一套204平米的房产。房产证是以王红彪的名字办理的”。


值得注意的是,前文提到,执行裁定书中涉及的房产,面积也为204.3平方米,房主也为王红彪。


中国政法大学教授洪道德接受记者采访时表示,王保安涉案房产引发的上述执行案,涉及一个问题:如何认定贪腐官员非本人名下的涉案不动产的归属。


“关键的一个问题在于,房产等不动产的交易时间是在官员案发前还是案发后,案外人到底是不是善意取得?”洪道德举例说,如果甲官员受贿得到了一处房产,甲将该处房产登记在了乙的名下,乙又将房产卖给了丁,这之后甲落马,那么丁到底该不该拥有这处房产?“房产该不该被法院认定为受贿所得、予以查封,关键看甲落马之前,乙和丁之间是不是已经办理了过户手续,房产是不是已经过户到了丁的名下?如果已经过户到了丁的名下,丁为产权人,那么如果有证据证明,乙和丁之间恶意串通、故意隐匿甲的受贿所得,那么房产必须查封、扣押。如果没有证据证明丁有隐匿甲的受贿所得的行为,丁对于房产的来源并不知情,即丁确实为善意取得,那么丁有权利拥有涉案财产。这种情况下,司法机关就应该追缴乙当时收取的售房款,上缴国库。”


此外,记者注意到,中国裁判文书网此前公开的《贺芳霏与王红彪民间借贷纠纷一审民事判决书》显示,贺芳霏与王红彪交易北京市海淀区XXX区X号楼X单元1E室房产(即王保安涉案房产)之前,贺芳霏还曾在2011年借给王红彪300万元,借款利息为每月2%,时间为3个月。


可王红彪一直未还款。2014年2月,贺芳霏提起诉讼。法院于同年11月作出判决,王红彪偿还贺芳霏借款本息584.498304万元.


记者注意到,《贺芳霏与王红彪民间借贷纠纷一审民事判决书》显示,王红彪为香港居民。


据网易《路标》报道:依附兄长在财政部门的权势,加之岳父为少将将军的姻亲背景,王红彪经营灰色生意,染指政府工程项目,涉足矿产开发和金融租赁等多个领域。2011年8月后拿到M字开头的香港身份证,登记住址为香港著名豪宅区两处市价均超3000万港元的豪宅。


纪实 2018-10-06

90后银行员工,想要...

最终,临夏县人民法院判决周某犯盗窃罪,判处有期徒刑六年,并处罚金10000元。此外,作案工具白色直板手机予以没收。

全文2047字,阅读约需4分钟

甘肃省委原常委、省政府原常务副省长虞海燕在落马一年多后,一名银行员工因利用职务便利盗窃虞海燕的账户存款而获刑。近日,中国裁判文书网公布的一则《周某盗窃罪一审刑事判决书》披露了这一消息。

判决书显示,周某出生于1992年10月31日,甘肃省永靖县人,大学本科,案发前系某银行员工,无前科。今年3月14日因盗窃罪被临夏县人民公安局刑事拘留,同月27日逮捕。

甘肃省临夏县人民检察院指控,2017年12月,周某对多名甘肃省落马高官在银行的账户进行查询。今年年初,周某查询到虞海燕的账户号定活两便存单内有资金500多万元,便通过微信办了虞海燕的假身份证。

今年3月12日,周某骗得同事梁某的授权,对虞海燕的存单进行密码挂失,后又骗得会计主管张某的授权,对该存单进行了密码挂失操作。梁某看到张某又为周某授权时,心生疑虑,汇报给相关人员。次日,银行领导向公安机关报案。

据上,公诉机关认为周某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十四条之规定,构成盗窃罪,且其行为符合《中华人民共和国刑法》第二十三条之规定,属未遂,请依法判处。

周某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳,称其对盗窃罪的构成要件不是很清楚,认为起诉书指控的盗窃罪是否成立值得商榷。其辩护人提出了两点辩护意见:

一、本案符合《刑法》第十三条规定的”情节显著轻微危害不大,不认为是犯罪”的情形,公诉机关指控的罪名不能成立。挂失密码的操作只是为以后可能发生的秘密窃取制造条件,属犯罪预备阶段,最严重也只是犯罪中止,且情节轻微;数额特别巨大的认定与事实相悖,被告人的意图根本未实现,用存折内的存款额认定违背了主客观相一致的原则。

二、被告人周某无犯罪前科,系初犯、偶犯,认罪态度好,有悔罪表现。如果被告人的行为构成犯罪的话,也应按《刑法》第二十二条第二款的规定,免予刑事处罚。

今年9月10日,甘肃省临夏县人民法院开庭审理了此案。

经审理查明,周某原系甘肃银行临夏县支行员工。2017年12月份,周某曾利用职务之便对多名甘肃省落马高官在甘肃银行的账户进行查询。2018年初,周某查询到虞海燕在甘肃银行的账户号定活两便存单,发现账户内有资金491.8698、利息20.1592万元,周某心生贪念欲将该笔钱据为己有,便从银行系统网上查到虞海燕的身份证号和照片,通过微信办了虞海燕的假身份证。

今年3月12日,周某用办的假身份证对虞海燕的存单进行密码挂失,以业务上的授权为由,骗得同事梁某的授权,后又骗得会计主管张某的授权,对该存单进行了密码挂失操作。梁某看到张某又为周某授权时,心生疑虑,将自己给周某授权的情况汇报给张某,张某核实后将此情况汇报给银行领导。次日,甘肃银行副行长潘某向临夏县公安局报案。

法院认为,周某无视国法,以非法占有为目的,欲将他人存单内的巨额存款据为己有,通过事先查询、准备假身份证创造条件,并着手实施密码挂失等操作,其行为符合盗窃罪的构成要件,构成盗窃罪。其因意志外的原因未达到目的,属盗窃未遂。

临夏县人民检察院指控其犯盗窃罪的事实清楚,证据确实充分,罪名成立,应予采纳。周某查询账户、准备假身份证的行为系为犯罪作准备,属犯罪预备,但其从系统内对账户进行密码挂失等操作就是已着手实施犯罪。故辩护人称该案系犯罪预备的辩护意见不能成立,不予采纳。

周某在进行了密码挂失后未及时进行密码重置,系因在当时条件下进行该操作有一定的难度,并非其主动停止犯罪,在其行为被发现后其谎称系他人指使并烧毁假身份证等行为更印证了其没有主动中止犯罪的意图,故辩护人称被告人属犯罪中止的辩护意见亦不能成立。

关于本案犯罪数额的认定,法院认为,周某的盗窃目的就是针对存单里的存款额,故应以该存款额确定犯罪数额,但因该案系未遂,量刑时应以此数额为参考。周某系初犯,且到案后能如实供述其犯罪事实,认罪态度好,有一定的悔罪表现,且其行为属未遂,未给客户造成实际损失,故对其可从轻处罚。

最终,临夏县人民法院判决周某犯盗窃罪,判处有期徒刑六年,并处罚金10000元。此外,作案工具白色直板手机予以没收。

虞海燕于去年1月被查,今年7月其受贿案一审宣判。

据重庆市第一中级人民法院审理查明:1998年至2016年,虞海燕利用担任酒泉钢铁(集团)有限责任公司炼钢厂厂长、副总经理兼总工程师、总经理、董事长、甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会主任、甘肃省人民政府副省长、中共甘肃省委常委、兰州市委书记等职务上的便利,为有关单位和个人在产品销售、工程承揽、房地产开发及职务调整晋升等事项上谋取利益,直接或通过其妻李岩华收受相关单位和个人给予的财物,共计折合人民币6563万余元。

法院认为,虞海燕的行为构成受贿罪。鉴于虞海燕收受都建明贿赂款中部分系犯罪未遂,且其到案后,能够如实供述自己的罪行,主动交代组织尚未掌握的部分犯罪事实,认罪悔罪,积极退赃,赃款赃物已全部追缴,依法可以对其从轻处罚。

法庭遂对虞海燕以受贿罪判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币六百万元;对虞海燕受贿所得财物及其孳息,予以追缴,上缴国库。虞海燕表示接受判决,服判不上诉。


纪实 2018-10-06

洞庭湖现3万亩“私家...

今年6月,新华社“新华视点”栏目播发《3万亩“私家湖泊”为何如此任性?》报道,披露了一起私建矮围破坏洞庭湖生态环境的恶劣事件,引发社会广泛关注。

问题曝光后,湖南省委高度重视,指出下塞湖非法矮围问题是一起严重破坏生态环境和国家公职人员严重失职渎职、违纪违法的典型案件。

12日,经湖南省委研究并报中央纪委批准,决定对省畜牧水产局等25个单位的62名国家公职人员进行问责,11人被立案审查和监察调查。另外,私营企业主夏顺安因涉嫌非法捕捞、骗取贷款、非法采矿等犯罪行为,已被公安机关采取刑事强制措施。

对上级的三令五申不坚决、不积极、不到位,少数领导干部甚至严重违纪违法

被誉为“长江之肾”的洞庭湖,是我国乃至世界范围内的重要湿地。新华社记者5月暗访发现,位于东洞庭与南洞庭交汇处,横跨湖南岳阳、益阳两市,被河流冲刷出的一片巨大湖洲——下塞湖,自2001年以来被私营企业主逐步改造,圈湖筑围,形成了面积近三万亩的“私家湖泊”。

问题曝光后,湖南省委高度重视,责成省纪委监委成立专案组进行彻查。

经查,2001年以来,沅江市私营企业主夏顺安以生产和销售芦苇的名义,先后多次与湘阴县湖洲管理委员会和沅江市漉湖芦苇场签订合同,在下塞湖开沟挖渠,筑围修路,经营芦苇;2008年至2011年,夏顺安与岳阳市湘阴县和益阳市的沅江市湖洲管理部门违规续签长期承包合同,非法围垦湖洲、河道,擅自修建矮围,从事非法捕捞养殖、盗采砂石等;尤其是2011年以来,夏顺安开始大规模加高、加宽和加固矮围,并修建3个钢筋混凝土节制闸,严重影响行洪安全,严重破坏湿地生态。2014年3月,湖南省国土资源厅通过遥感卫星发现下塞湖非法矮围后,省委、省政府多次作出部署,开展专项整治。

湖南省委的调查显示,对湖南省委、省政府三令五申的整治要求,湖南省畜牧水产局、省水利厅、省林业厅等省直部门和益阳、岳阳两地市县党委和政府及有关部门态度不坚决、行动不积极、履职不到位,少数领导干部甚至严重违纪违法、失职渎职,为夏顺安违法行为提供帮助,致使下塞湖矮围问题长期得不到有效整治,造成了恶劣的社会影响。

彻查幕后“保护伞”问题,62名国家公职人员被问责

对于公众非常关心的幕后“保护伞”问题,湖南省委查明,益阳和岳阳两地畜牧水产、林业、水务及湖洲管理等职能部门日常监管严重缺失,不仅没有及时发现、制止夏顺安的严重违法行为,有的甚至收受夏顺安的红包礼金、贿赂,滥用职权,违规与其签订长期承包合同、出具虚假函件和证明,并在夏顺安拉票贿选省人大代表等方面提供帮助,为夏顺安违法行为充当“保护伞”。

此外,形式主义、官僚主义问题突出。对湖南省委、省政府的决策部署,省直相关职能部门、案发地党委和政府表态多、行动少、落实差,形式主义、官僚主义问题突出。有的敷衍应付,以文件落实文件,以会议落实会议,满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”;有的热衷于与下属单位签订“责任状”,转移责任主体,层层推卸责任;有的说一套做一套,擅自降低拆除标准,在督查督办中不深入、不较真、不碰硬,在检查验收中搞变通、打折扣,甚至弄虚作假。

经湖南省委研究并报中央纪委批准,决定对省畜牧水产局等25个单位的62名国家公职人员进行问责。其中,给予省畜牧水产局党组成员、副局长唐席珍,省畜牧水产局党组成员、副局长黄财高等撤销党内职务、政务撤职处分。给予省农委党组书记、主任袁延文——时任省畜牧水产局党组书记、局长,省洞庭湖水利工程管理局局长沈新平等党内严重警告处分。

此外,对涉嫌严重违纪违法、充当“保护伞”的益阳市委副秘书长邓宗祥——时任沅江市委书记,益阳市畜牧水产局原局长傅建平,沅江市水利局原局长胡经纬,沅江市畜牧水产局原局长冯正军,沅江市漉湖芦苇场原三任党委书记王正良、曹文举、冷世辉,沅江市漉湖芦苇场原场长蒯建红,湘阴县湖洲管理委员会原两任总经理杨立华、汪介凡,湘阴县河道砂石综合执法局南湖站站长胡浩等11人进行立案审查和监察调查。

矮围全部清除,将举一反三处理违法违规行为

据介绍,洞庭湖区下塞湖非法矮围问题曝光后,湖南省委督促对下塞湖矮围进行整治,截至6月20日已将矮围全部清除,近3万亩“私家湖泊”已基本恢复湖洲原貌。

“原来矮围存在时,到冬天里面的鱼被私人捕捞一空,候鸟都吃不到,不再往这里飞。希望矮围拆除后,湿地生态能尽快全面恢复!”洞庭湖知名环保志愿者、“护鸟卫士”李剑志说。

南洞庭湖自然保护区管理局相关负责人表示,将通过此事为突破口,加快对破坏洞庭湖生态的种种违法违规行为的整治。

湖南省委指出,要深入实施长江经济带发展战略,确保洞庭湖生态环境专项整治取得明显成效,守护好一江碧水。湖南各级党委、政府主要领导要切实履行本行政区域生态环境保护第一责任人的责任,立足于把问题解决于萌芽状态。要用好“问责”利器,对造成生态环境损害负有责任的领导干部,不论是否调离、提拔或者退休,都必须严肃查处问责。要举一反三,对各种违法违规行为,阻力再大也要坚决果断处置,尤其要打破关系网和利益藩篱,打击背后的黑恶势力和“保护伞”。


纪实 2018-09-14

打掉“保护伞” 惩黑...

     广东各级纪检监察机关聚力惩黑打“伞”,严查涉黑涉恶腐败。纪检监察部门收集群众举报,加强巡视巡察,摸排涉黑涉恶腐败线索;组建专业团队,紧盯重点行业和领域,建立重点问题线索督办清单;开展专项督导,强化监督执纪问责,有力斩除了黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”。

  

  “横行乡里,与法律作对,终究没有好下场!”发出这一感慨的是广东省江门市新会区睦洲镇南镇村村民。南镇村恶霸关某,通过买票贿选安排其子等人担任村干部,操纵基层政权,并通过暴力、威胁等手段,强占集体资源,垄断工程发包、鱼塘租赁等,造成恶劣社会影响,关某等5人被判处刑罚,另有4名村干部也受到开除党籍处分。

  自全国开展扫黑除恶专项斗争以来,广东各级纪检监察机关全面起底线索、聚力惩黑打“伞”,形成高压态势。

  截至8月25日,广东全省纪检监察机关摸排涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索3182条,立案查处1007人,其中已给予党纪政务处分320人,移送司法机关处理119人。

  织密监督网络

  着力发掘涉黑涉恶腐败问题线索

  广东某市某街道党工委原书记收受黑社会组织人员巨额财物、帮助其获得收购合同,当地群众向纪委监委反映了这个情况。广东省纪委监委收信后,立即启动快速处置机制,相关地市纪委监委快速进行查处。

  有黑无黑,有“伞”无“伞”,群众最清楚。广东省纪检监察机关充分发动群众,在12388举报电话增设“涉黑涉恶腐败举报专线”,对涉黑涉恶腐败线索坚持快速处置、优先反馈。专项斗争开展以来,广东各级纪委监委共收到群众涉黑涉恶腐败信访举报930件,涉及行政权力、司法权力、监察权力等5类“保护伞”。

  为严查涉黑涉恶腐败行为,广东省纪委监委第一时间成立专项工作办公室,指导各级纪检监察机关建立相应的领导体制和工作机制,全省21个地级以上市纪委监委全部参照省级模式成立了工作机构,并结合地方实际出台工作方案。

  此外,广东省委还把扫黑除恶专项斗争纳入巡视巡察工作内容,要求各级巡视巡察机构广泛开展专项和机动巡视巡察,省委第二轮巡视已发现问题线索11条。省、市、县三级纪委监委暗访组也分兵出动,深入群众中挖掘问题线索,省纪委监委暗访组拍摄了湛江市鹤地水库涉恶人员违法采砂、潮州市涉恶村官欺压村民等多个暗访视频。“纪委监委的同志在加班,黑恶分子和他们的‘保护伞’再也不敢嚣张了”,一名网友在微信公众号“南粤啄木鸟”上留言说。

  广东省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉说,全省各级纪检监察机关要把惩治涉黑涉恶腐败同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,坚持主动出击、不等不靠,充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督作用,织就惩黑挖“伞”的天罗地网。

  加强督查督办

  组建专业团队紧盯重点领域

  惠州市大亚湾开发区部分民警长期充当犯罪团伙“保护伞”,部分民警失职渎职,涉及刑侦、禁毒等警种共21人,3人先后受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理;其他18名违纪民警受到党内警告、行政记过至留党察看两年、行政撤职等不同程度的纪律处分……

  今年来,广东省各级纪检监察机关盯住10类打击重点,建立突击队直查、组织分片联系室督查、办案协作区联查,将打击锋芒对准群众最深恶痛绝的涉黑涉恶腐败问题,挖掉了一批“保护伞”。

  深圳市多名公安系统民警为暴力催债团伙充当“保护伞”,共21人被逮捕,一名区公安分局党委副书记、副局长被开除党籍、开除公职,并移送司法机关处理。

  广州市黄埔区东区街刘村社区党委原书记刘某利用职务便利和宗族势力垄断建材等生意,横行当地10余年。今年2月,这一涉恶犯罪团伙被一锅端掉,刘某被判处有期徒刑20年,充当背后“关系网”和“保护伞”甚至参与犯罪的11名社区党员干部均被判处刑罚。

  广东省纪委监委办案人员说:“我们组建了专业团队,紧盯农村和城乡接合部,紧盯涉黑涉恶问题易发多发的行业和领域,紧盯村‘两委’、乡镇基层站所及其工作人员,对涉黑涉恶腐败和‘保护伞’问题线索优先处置,发现一起、查处一起。”

  此外,据了解,广东省纪委监委相关纪检监察室在对联系地区和部门开展惩治涉黑涉恶腐败工作专项督导和日常检查的基础上,按照问题重大、性质恶劣、反映强烈的标准,建立重点问题线索督办清单,及时到联系地区或部门开展实地督查,重点督查了惠州市某村党支部书记和村委会主任涉恶问题、汕头市某社区居委会党支部书记涉恶问题等10起典型涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。

  层层传导压力

  扫黑除恶不力将被严肃问责

  “原来没有深刻领会扫黑除恶专项斗争的重要性,作为党员干部,没把有关工作落实好,就是失信于民。”日前,广东省一名因扫黑除恶不力被问责的干部说。

  此前,广东省纪委监委出台了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施意见》,对全省惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作情况开展专项督导,发现工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决的,进行严肃问责。今年6—7月,由广东省纪委监委带队的省扫黑除恶专项督导第三组进驻佛山市开展了为期一个月的专项督导,发现问题34个,收到举报线索173条,其中有效线索147条。

  “我们还建立了领导蹲点联系制度。”广东省纪委监委相关负责人介绍,广东省纪委监委建立领导班子成员蹲点联系基层纪检监察机关制度,班子成员每年固定联系两个县级纪委监委、两个镇街纪委,并各选择一项涉黑涉恶腐败问题作为重点线索督办,以点带面推动全省打“伞”工作。

  潮州市饶平县汫洲镇恶势力因纠纷发生枪击事件造成多人伤亡后,广东省纪委监委相关纪检监察室立即到潮州市实地督导,推动潮州市纪委监委启动问责调查,共对37名失职失责人员进行处理,给予党纪政务处分15人,诫勉谈话5人,批评教育和谈话提醒17人。

  基层不敢、不会、不想办案怎么办?广东省纪委监委相关负责人介绍,省纪委监委指导各县(市、区)纪委监委整合机关、派驻机构、镇街纪委力量,打破行政区划和管辖层级,以案件为导向、审查调查组为单元,视情况组织开展联合或交叉办案;对典型案件,实行一案一授权,审查调查组直接对县级纪委监委领导负责。目前,广东全省县级纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”412人,已给予党纪政务处分141人,移送司法机关处理36人。


纪实 2018-09-05

在全面推进依法治国中...

      8月24日,中央全面依法治国委员会第一次会议召开,标志着全面依法治国开启新的局面。

  习近平总书记的重要讲话,深刻阐释了成立中央全面依法治国委员会的战略考量,明确提出全面依法治国新理念新思想新战略,把我们党对法治建设的认识提高到了新的高度和境界,为新时代全面依法治国提供了行动指南和根本遵循。

  站在全面依法治国新的历史起点上,要认真抓好中央全面依法治国委员会办公室开局起步各项工作,确保党中央关于全面依法治国的各项决策部署落实到位,为深化依法治国实践打下坚实基础。

  中央依法治国办设在司法部,重新组建的司法部实现了立法、执法、司法、守法普法各环节职责一体、全面贯通;在依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,政治、经济、文化、社会和生态文明建设统筹推进等各个方面,作用更大、任务更重。司法部和全系统要以更高标准、更实措施,履行好党和人民赋予的新时代推进全面依法治国的职责。

  要立足中央依法治国办职责,推进法治国家建设。一是加强理论研究。认真学习领会习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,组织开展全面依法治国重大理论和实践问题研究,为委员会完善全面依法治国顶层设计提供决策参考。二是加强统筹协调。协调各地区各部门落实委员会决定事项、工作部署和要求,负责就法治工作重大事项征求各有关方面意见,推动解决一个部门、地方解决不了的重大事项,协调解决部门、地方之间存在分歧的重大问题。三是加强督促检查。围绕贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,聚焦人民群众反映强烈的突出问题,开展检查督导,在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。

  要主动适应新时代党和国家事业发展要求,加快推进政府职能转变,加强政府立法工作,发挥政府法律顾问、公职律师作用,推进科学、民主、依法决策,加强行政执法协调监督,提升依法行政水平,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要着重考虑研究制定法治社会建设意见并推进实施,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。

  全面依法治国,重在“治”、重在法的实施。要推动落实党领导法治工作的体制机制。在地方机构改革中,各地要参照中央层面的做法,结合实际,建立健全相应工作机构,完善体制机制,把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。要推动解决群众反映强烈的执法问题,重点推动整治利益驱动乱作为,怕担责任不作为、慢作为的问题,建立健全常态化的责任追究机制。推动加强食品药品、安全生产、环境保护、社会治安等领域的行政执法,提升人民群众的执法满意度。要促进和保障司法公正,会同有关部门,加强人民陪审员、人民监督员选任工作,方便人民群众了解司法、参与司法、监督司法;做好律师辩护代理工作,进一步提高公证质量,加强司法鉴定工作,促进司法公正。要压实责任、强化考核。2016年,中办、国办印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,明确了党政主要领导推进法治建设的主要职责。下一步,要研究制定相关督察工作规定,强化督察第一责任人的责任落实情况,让督察考核“长出牙齿”,把法治建设的“软任务”变为“硬指标”。


纪实 2018-09-05

确保新个税法如期运行...

据国家税务总局网站消息,9月3日,国家税务总局召开全国税务系统个人所得税改革动员部署会议,对做好个人所得税改革实施工作进行安排布置,确保新税法如期平稳顺利运行,让广大纳税人享受改革红利。国家税务总局党委书记、局长王军出席会议并讲话,总审计师刘丽坚作动员部署。

王军指出,8月31日,习近平主席签署了十三届全国人大常委会第五次会议表决通过的《关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》。全国税务系统要将落实好这项改革作为利民惠民的重要工作来谋划推进,坚决担负好改革之责,坚决完成好改革重任。税务总局将改革工作细化为6个方面、28项改革事项、37条具体任务,并逐项明确路线图、时间表、责任人。各级税务机关一把手作为推进改革落实的第一责任人,要高度重视、亲自组织,分管领导作为具体负责人,要靠前指挥、亲力亲为,各相关部门要加强配合、通力协作,积极争取多方支持,在深入推进税务机构改革过程中,以更加饱满的热情,更加负责的态度,更加务实的作风,更加细致的举措,把个人所得税改革工作落细落小落到实处,确保纳税人充分享受改革红利,实现个人所得税改革和税务机构改革“两不误、两促进”。

刘丽坚在动员部署时强调,各地税务部门要加强领导,分级落实责任。要积极向当地党委政府汇报,协调相关部门共同推进改革实施工作。要突出宣传重点,创新宣传方式,强化培训辅导,让纳税人、扣缴义务人和基层一线人员懂政策、会操作。要切实做好纳税服务,强化技术保障,加强跟踪问效,及时发现和解决遇到的问题。要建立严格规范、自上而下的考评督导机制,促进改革任务有效落地。


纪实 2018-09-05

检察机关频频提前介入...

     9月1日,舆论聚焦下的江苏昆山“反杀”案嫌疑人于海明被公安机关认定属于正当防卫,不负刑事责任。案件发生后,检察机关第一时间派员依法提前介入侦查活动,查阅案件证据材料,对侦查取证和法律适用提出意见和建议,依法履行法律监督职责的做法也引起广泛关注。

  滴滴顺风车司机杀人事件、“长生疫苗”事件、携程亲子园虐童案……检察机关为什么提前介入这些产生极大社会影响的案件?效果如何?今天,《法制日报》记者就此采访了法律人士。专家认为,提前介入工作机制虽然取得了瞩目成绩,但也存在一定问题,这主要表现在检察机关提前介入的深度和尺度究竟该如何把握上。引导侦查并非替代侦查,检察机关参与度过深、过宽,可能面临干扰公安机关正常侦查作业的争议;而参与度过浅、过窄,又可能沦为纸上谈兵,达不到真正引导侦查的目的和效果。

  引导监督公安机关侦查活动

  在江苏昆山“反杀”案的通报中,昆山警方提到“商请检察机关提前介入”。四川大学法学院教授、博士生导师万毅告诉记者,检察机关提前介入侦查,是指检察机关对于公安机关立案侦查的刑事案件,在侦查环节应公安机关的商请或认为有必要时,主动派员介入,对公安机关收集证据、适用法律提出意见,并履行法律监督职责。

  检察机关提前介入侦查,截至目前并没有直接、明确的法律条文依据,2012年刑事诉讼法修改时,草案中一度对重大刑事案件检察机关可以提前介入作出授权性规定,但最终通过的刑诉法修正案删除了这一规定。

  虽然法律条文中没有明确规定,但在多年司法实践中,各地检察机关或多或少制定了关于提前介入工作机制的一些规范性文件,江苏、山西、四川、广东等地也有一些经验性做法。

  万毅介绍说,四川省南部县人民检察院的刑事立案同步监督机制,采取派驻专门检察官的方式,对公安机关“八类案件”的立案和侦查活动进行提前介入,实施监督和引导。根据检察机关与公安机关签订的联席会议文件,公安机关接到关于“八类案件”的报案,须第一时间通知检察机关提前介入,专门的派驻检察官将对公安机关的立案和侦查取证活动进行全程引导和监督。

  广东省深圳市南山区人民检察院则采用“侦、捕、诉一体化”工作机制,在“捕、诉职能合一”的背景下,结合南山知识产权犯罪案件和金融犯罪案件较多的特点,提出要进一步加强检察对侦查的引导甚至主导,具体工作方式是在公安派出所设置派驻检察室,由检察官对派出所的侦查活动进行引导,参与重大案件的侦办。

  四川省成都市高新区人民检察院针对知识产权犯罪案件实行“双报制”,对于知识产权犯罪案件,被害人或报案人可以同时向公安机关和人民检察院报案,人民检察院向公安机关移送相关材料的同时即展开提前介入,引导公安机关立案和侦查活动。

  提前介入重大疑难复杂案件

  “对于性侵害未成年人案件,检察机关提前介入侦查有助于解决取证难、证据少、打击不力的情况。一方面保证一次询问,避免二次伤害;另一方面尽早提供心理救助和医疗救助等。”浙江省宁波市海曙区人民检察院未检科检察官王英告诉记者,据不完全统计,海曙区检察院未检部门近3年内提前介入相关案件侦查26次,有效引导侦查取证,取得法院判决支持,实现了少年司法的双向保护。

  2016年,最高人民检察院发布《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》,要求检察机关完善介入侦查、引导取证,建立重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议制度,从源头上提高报捕案件质量,推动建立新型良性互动检警关系。2017年,最高检下发《未成年人刑事检察工作指引(试行)》规定,具体可明确为未成年人是犯罪嫌疑人或者是被害人的重大、疑难、复杂案件,未检部门认为有必要的,均可提前介入侦查。

  “在一起公安机关移送审查批捕的介绍未成年人卖淫案件中,我们发现存在组织未成年人卖淫的嫌疑,立即派员提前介入侦查并引导取证,最终侦查机关侦破8人的组织卖淫案并对3名被强迫卖淫的未成年人协助相关部门护送回家乡。”王英告诉记者。

  在另一起案件中,宁波当地保安猥亵两名五六岁的外来幼女,嫌疑人零口供,被害人法定代理人多次上访各级政府,引发社会严重关切。海曙区检察院未检部门提前介入侦查并引导取证,最终被告人认罪悔罪并赔偿,两名被害幼女经过检察机关推动,各部门采取联动心理救助、司法救助、法律援助等综合救助措施恢复正常生活,其法定代理人息诉罢访,取得了良好的办案效果。

  “目前提前介入的类型主要有个案介入和类案介入两种。个案介入主要适用于那些疑难、重大、复杂,尤其是有一定社会关注度的、具有重大社会影响的个案。类案介入主要针对一些特殊类型案件,这些案件有其特殊性,整体的侦查方向和具体取证活动往往都需要检察机关的引导和意见,如知识产权犯罪案件等具有特殊证据的案件。”万毅说。

  取得瞩目成绩亦需提升能力

  数据显示,2014年至2015年年底,山西省检察机关共介入命案侦查685件,提出引导取证意见和建议539条,公安机关采纳519条,采纳率96.3%;共提出纠正违法意见15件,公安机关已纠正15件,纠正率100%。

  记者了解到,侦查中的违法侦查行为,尤其是刑讯逼供等非法取证行为,是冤错案发生的根本原因。因此,检察机关提前介入命案侦查,是加强侦查监督的重要手段和举措,有助于防范冤错案的发生。

  以审判为中心的诉讼制度改革,对公诉方的举证和质证活动提出更高的要求。

  国家检察官学院教授缪树权告诉记者,随着以审判为中心的诉讼制度改革不断深入,各地司法改革具体办法的纷纷落地,公检法系统不仅部门和人员配备得到调整,在具体司法办案过程中,司法理念也在从以侦查为中心向以审判为中心转变。

  “原来有些案件由于侦查机关在证据上把握不准,导致出现一些对起诉和案件进行不利的局面。检察机关提前介入刑事案件侦查,有利于侦查机关按照起诉的标准和条件,根据犯罪的构成要件,将关键证据及时固定下来,更加准确、全面地把握证据,也便于在接下来的庭审中,更加充分全面展示。”缪树权说。

  提前介入工作机制虽然取得了瞩目的成绩,但也存在一定问题,主要表现在,检察机关提前介入的深度和尺度究竟该如何把握以及检察官本身的业务素质能否适应侦查的问题。

  “提前介入、引导侦查,对于检察官的侦查业务能力提出较高要求,长期以来,检察机关捕、诉部门的检察官习惯于案头作业、书面审查,缺乏侦查业务的历练和经验,而提前介入,需要检察官实质意义上参与侦查,犹如‘秀才遇到兵’,如何训练并培养检察官有效引导侦查的能力,是摆在检察机关面前的一大难题。”万毅说。


纪实 2018-09-05

争执中被连砍数刀,反...

8月27日21时30分许,刘海龙驾驶宝马轿车在昆山市震川路西行至顺帆路路口,与同向骑自行车的于海明发生争执。刘海龙从车中取出一把砍刀连续击打于海明,后被于海明反抢砍刀并捅刺、砍击数刀,刘海龙身受重伤,经抢救无效死亡。

接到报警后,昆山市公安局立即出警处置并立案侦查。鉴于此案社会关注度高,江苏省公安厅、苏州市公安局第一时间派出力量赴昆山指导案件侦办工作。经现场勘查、走访调查、询问讯问、视频侦查和检验鉴定等工作,案件事实已经查清。

案发当晚,刘海龙醉酒驾驶皖AP9G57宝马轿车(经检测,血液酒精含量87毫克/100毫升),载刘某某、刘某、唐某某沿昆山市震川路西行至顺帆路路口时,向右强行闯入非机动车道,与正常骑自行车的于海明险些碰擦,双方遂发生争执。

刘某某先下车与于海明发生争执,经同行人员劝解返回车辆时,刘海龙突然下车,上前推搡、踢打于海明。虽经劝架,刘海龙仍持续追打,后返回宝马轿车取出一把砍刀(经鉴定,该刀为尖角双面开刃,全长59厘米,其中刀身长43厘米、宽5厘米,系管制刀具),连续用刀击打于海明颈部、腰部、腿部。击打中砍刀甩脱,于海明抢到砍刀,并在争夺中捅刺刘海龙腹部、臀部,砍击右胸、左肩、左肘,刺砍过程持续7秒。刘海龙受伤后跑向宝马轿车,于海明继续追砍2刀均未砍中,其中1刀砍中汽车(经勘查,汽车左后窗下沿有7厘米长刀痕)。刘海龙跑向宝马轿车东北侧,于海明返回宝马轿车,将车内刘海龙手机取出放入自己口袋。民警到达现场后,于海明将手机和砍刀主动交给处警民警(于海明称,拿走刘海龙手机是为了防止对方打电话召集人员报复)。

刘海龙逃离后,倒在距宝马轿车东北侧30余米处的绿化带内,后经送医抢救无效于当日死亡。经法医鉴定并结合视频监控认定,在7秒时间内,刘海龙连续被刺砍5刀,其中,第一刀为左腹部刺戳伤,致腹部大静脉、肠管、肠系膜破裂;其余4刀依次造成左臀部、右胸部并右上臂、左肩部、左肘部共5处开放性创口及3处骨折,死因为失血性休克。

于海明经人身检查,见左颈部条形挫伤1处,左胸季肋部条形挫伤1处。


纪实 2018-09-03

民法典分编草案首次提请审议

      8月27日,十三届全国人大常委会第五次会议首次审议民法典各分编草案。全国人大常委会法工委主任沈春耀表示,此次全国人大常委会初次审议时,将民法典分编草案作为一个整体提出;之后,根据实际情况将草案各分编分拆几个单元分别进行若干次审议和修改完善;在拟提请全国人民代表大会审议时,将之前已经出台的民法总则同经过常委会审议和修改完善的民法典各分编合并为一部完整的民法典草案,由全国人大常委会提请2020年3月十三届全国人大三次会议审议。

  编纂民法典是通过对现行民事法律规范进行系统整合、修改完善,编纂一部适应中国特色社会主义发展要求,符合我国国情,体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致的法典,是一项系统工程。

  据了解,民法典各分编草案包括六编,即物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,共1034条。

  沈春耀向全国人大常委会报告了民法典各分编草案对现行民事法律规范作出的修改完善,包括加强对建筑物业主权利的保护,增加规定居住权,完善动产抵押和权利质押的规则,完善电子合同的订立、履行规则,强化对债权实现的保护力度,加大对弱势合同当事人一方的保护,促进生态文明建设,补充完善了债的一般规则,对各种具体人格权作了较为详尽的规定,修改禁止结婚的条件,增加婚姻无效的情形,增加离婚冷静期的规定,完善离婚赔偿制度,不再保留计划生育的有关内容,增加遗产管理人制度,适当扩大扶养人范围,完善债务清偿规则,增加打印、录像等新的遗嘱形式,完善精神损害赔偿制度、网络侵权责任制度、机动车交通事故责任规则、生态环境损害责任,等等。

  沈春耀介绍说,在确定哪些内容纳入民法典各分编时,遵循四大原则:内容具有基础性、普遍性、稳定性、平等自愿性。

  近年来,加强人格权保护的呼声和期待较多,关于是否设立人格权编,全国人大常委会法工委研究认为,人格权是民事主体对其特定的人格利益享有的权利,关系到每个人的人格尊严,是民事主体最基本、最重要的权利。保护人格权、维护人格尊严,是我国法治建设的重要任务。为了贯彻党的十九大和十九届二中全会关于“保护人民人身权、财产权、人格权”的精神,落实宪法关于“公民的人格尊严不受侵犯”的要求,综合考虑各方面意见,总结我国现有人格权法律规范的实践经验,在民法典中增加人格权编是较为妥当、可取的。人格权编这一部分,主要是从民事法律规范的角度规定自然人和其他民事主体人格权的内容、边界和保护方式,不涉及公民政治、社会等方面权利。

  据介绍,此前,一些意见建议增加知识产权编。全国人大常委会法工委经研究认为,目前条件还不成熟。

  “我国知识产权立法一直采用民事特别法的立法方式,如专利法、商标法、著作权(版权)法,还涉及反不正当竞争法等法律和集成电路布图设计保护条例、植物新品种保护条例等行政法规。我国知识产权立法既规定民事权利等内容,也规定行政管理等内容,与相关国际条约保持总体一致和衔接。民法典是调整平等民事主体之间的民事法律关系的法律,难以纳入行政管理方面的内容。”沈春耀说。

  沈春耀认为,知识产权制度仍处于快速发展变化之中,国内立法执法司法等需要不断调整适应。如现在就将知识产权法律规范纳入民法典,恐难以保持其连续性、稳定性。涉知识产权仍采用民事特别法的立法方式,针对不同需求,实行单项立法,同时已有知识产权单行法律仍将继续保留,更有利于加强和完善知识产权保护,民法典中暂不宜设立知识产权编。


纪实 2018-08-28

严格落实消防安全责任 坚决遏制重特大火灾事故发生

今天凌晨4时许,黑龙江省哈尔滨市松北区北龙温泉酒店发生火灾,当地消防部门迅速调派5个消防中队、30辆消防车、107名官兵赶赴现场灭火救援,搜救、疏散被困人员100余人。火灾共造成19人死亡、23人受伤。应急管理部迅速派出由消防局领导带队的工作组赶赴现场,部党组书记黄明第一时间赶到部指挥中心,指导火灾处置。同时要求消防部门要立即组织开展以人员密集场所为重点的消防安全排查,督促社会单位落实消防安全责任,切实消除火灾隐患。应急管理部消防局当天召开遏制重特大火灾紧急调度会议,贯彻落实应急管理部党组部署,对做好当前消防工作提出要求。

应急管理部消防局副局长琼色在会上分析指出,哈尔滨“8.25”重大火灾充分暴露出了一部分社会单位消防安全责任不落实的问题,教训十分惨痛。今年8月份以来,已接报一次死亡3人以上的较大火灾多起,与往年相比呈上升趋势。随着各类单位生产经营活动频繁,群众旅游休假集中,客流物流量增大,目前已经进入夏秋时节转换的火灾高发期。

琼色要求,各级消防部门要在全面分析研判本地消防安全形势的基础上,立即行动起来,深入开展人员密集场所消防安全检查。以宾馆饭店、医院、养老院、桑拿洗浴、学校幼儿园、商场市场、公共娱乐场所、旅游景区等人员聚集场所为重点,认真检查单位消防安全责任人和消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、疏散通道和安全出口畅通、用火用电用气安全管理、微型消防站能力建设等方面的情况,对发现的火灾隐患和消防违法行为,采取约谈提示、曝光隐患、责令改正等形式,督促整改,严格执法。对危及公共安全的重大隐患问题,依法从严查处,并采取针对性措施,帮助单位提高自防自救能力。

琼色强调,各级消防部队要从人员、预案、装备、演练、指挥等各方面落实执勤战备工作,切实提升“灭早、灭小、灭初期”能力。各级119指挥调度中心要加大夜间等敏感时段火灾的力量调派等级,针对宾馆、酒店和居民小区等人员密集场所火灾,必须第一时间一次性调足灭火、供水、排烟、破拆装备和攻坚力量。对距离消防站较远的大型人员密集场所,敏感时段要前置备勤,确保一旦发生火灾,第一时间到场扑救。同时,要充分发挥治安联防队、保安巡逻队以及单位、社区微型消防站的作用,加强夜间防火巡查,强化与119指挥调度中心、辖区消防中队的联勤联动执勤,严防小火酿成大灾,坚决守住火灾防控的最后一道防线。



纪实 2018-08-26

黑老大买通4名厅官获违规减刑 敛财数亿执....

     8月22日晚间,山西省纪委监委发布通报,省监狱管理局局长王伟、省监狱管理局副巡视员高奇、省检察院原副巡视员贾文声、省高级人民法院审判委员会专职委员关中翔等4名厅级干部被双开、移送司法。

     在通报中,4人均被提及“违法为涉黑罪犯减刑提供帮助,充当黑恶势力的保护伞,造成特别恶劣社会影响”,北京时间记者从权威消息源获悉,这4人违法为其减刑提供帮助的涉黑罪犯,正是在2018年春节前再度被抓的山西省黑社会老大任爱军(绰号小四毛),小四毛与4名厅官的被抓,则源于小四毛之妻向中央实名举报。据不完全统计,因小四毛一案而被处理的山西省政法系统干部达到50多人。

黑道崛起

“一丁二伟曹三胖,四毛五拐六和尚”,横批“满林为大”,在曾经的山西太原,这是市民耳熟能详的黑社会大哥排行榜。这七个人,指的是丁巍、林宏伟、曹志生、任爱军、米新民、郭喜平和绰号“三马虎”的李满林(马虎是山西中部地区对狼的俗称)。

七人中要论名声最大,当属李满林,但若论心狠手辣诡计多端,小四毛称第二,没人敢称第一。

警方公开通报显示,小四毛本名任爱军,山西省吕梁市临县人,1967年出生,身高1.75米左右,面相儒雅、白白净净、文质彬彬,标准帅哥形象,加之待人谦和有礼貌,初识之人若无深交,只当其白面书生。

然而,从少年时起小四毛就不是盏省油的灯,21岁时他就因伤害他人被公安机关行政处罚,27岁时又因抢劫、故意伤害、流氓罪被判处有期徒刑6年。

90年代中期出狱后,小四毛已经不再满足于给别人当马仔,他开始自立山头。为了达到称霸一方的目的,小四毛不惜巨资远赴缅甸买回枪支弹药。依靠枪支弹药武装和广收门徒,小四毛的势力日益壮大,他们不仅大肆敲诈勒索、非法拘禁、危害无辜群众,还经常酿造黑吃黑事件。

渐渐地小四毛在太原黑道成了一面旗帜,与林二伟、曹三胖等黑社会老大并驾齐驱,而与其他老大不同的是小四毛心狠手辣大为出名。 黑社会集团成员傅某因说了几句对“小四毛”不满的话,被“小四毛”一伙绑架至一地下室,毒打致肋骨和双腿骨折、脾出血,最后花9万元才得以“赎身”。

1997年李某因在小四毛赌场借了几十万元没按期还并且躲了起来,被小四毛的人找到后将其绑架至一桑拿中心,用铁锤照李某后背双腿一阵乱打,打得鲜血浸湿了衣服、双腿打断才罢手,最后家人连夜借了钱还上才被放出。

所谓多行不义必自毙,本世纪初全国性的“打黑除恶”专项斗争打响,小四毛自知罪行累累而闻风遁逃,直到2002年5月在大同被抓获。

据太原市公安局当时公开通报,在这次打黑战役中,以李满林、任爱军、吴尧、林宏伟、王贵生、丁巍、樊振文、王晓辉、曹保全等人为首的11个黑社会性质犯罪集团遭到覆灭性打击,除“五拐”米新民因早在90年代末捅死“道上”另一大哥“小鱼胖”而亡命天涯外(2014年被抓),其余人均被抓获。

被抓获的黑老大几乎都被判处死刑或死缓,唯一例外的是小四毛,尽管犯有组织领导黑社会性质组织罪、绑架勒索罪、抢劫罪、非法拘禁罪、故意伤害罪、非法持有枪支罪、赌博罪、洗钱罪等14项罪名,却仅被判处无期徒刑。

监狱风云

据山西省政法系统知情人士介绍,小四毛被判刑后,先后在山西省祁县监狱、临汾监狱、汾阳监狱、曲沃监狱服刑,之所以数次更换监狱,是因其在服刑期间屡屡犯事。在汾阳监狱服刑期间,小四毛曾无故暴打同监犯人王敏,王敏气愤不过在监狱自焚被烧成重伤。

据王敏出狱后在网上公开举报,其入狱时在汾阳二监五监区服刑,2005年8月19日晚上大概9点左右,他值夜班期间,所在监区服刑人员翟庆红去了小四毛所在的三监区单间吃饭喝酒。吃完饭喝完酒回到本监区后,翟庆红借酒撒泼对监区所有服刑人员进行打骂,作为值班人的王敏挺身而出制止翟庆红。不料他将翟庆红搀扶回其监室时,翟庆红和同室犯人卢来锁又大打出手,结果被卢来锁打伤送往医院。

此事被人通报给小四毛后,愤怒的小四毛冲到五监区办公室抓住王敏一顿暴打,王敏本想找小四毛问明白,却被值班管教拦下。

事后,监区管教将卢来锁关入禁闭室,王敏要求也把小四毛关进去。这时副监狱长武建东过来了解情况后,向王敏承诺一定会给他一个满意的答复。然而据王敏了解,管教仅让小四毛象征性地进去了一下,就直接到医院看翟庆红了,一直到晚上一点多才回到自己的监区。

王敏等了5天,发现小四毛并没有被处理,而且也没有得到公正的答复。觉得自己的尊严受到严重的伤害,王敏选择用了汽油焚烧自尽。

发现王敏自焚后,汾阳监狱将其就近送往汾阳医院,但汾阳医院称无法治疗,监狱方又将其转到太钢医院,在医院住院治疗了四个月后,王敏才基本恢复,但面部和脖子上留下了大范围的永久性烧焦,一个耳朵也被烧掉。

事情闹到如此之大,小四毛却并未受到处罚,仅是从汾阳监狱调换到曲沃监狱服刑。

王敏刑满出狱后,在网上公开举报自己遭到毒打及小四毛在狱中不出工、住单间、开小灶,与同监犯人及外来人员吃饭喝酒,却总能获得高分违规减刑,举报中附有照片病历等作为佐证。


纪实 2018-08-25

这名副市长夜深人静避开妻女藏起6 箱财物

     许亚林是新中国成立以来内蒙古自治区涉案罪名最多的官员,一共有6项:受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪。其中受贿罪和挪用公款罪都令他被判无期徒刑。

趁着夜深人静,副市长避过妻女,将多年藏匿于家中的现金、贵重金属和珠宝,一件一件塞进受贿时装钱的皮箱,再一箱一箱地搬至楼下,运送到另一处房屋。

     因为楼层较高,搬运不便,副市长只能叫来司机小王帮忙。小王匆匆赶来,将6个沉甸甸的皮箱提到屋内,副市长没有解释,只是淡淡的一句“你先走吧”。小王下楼,回望楼上,只见房间的窗口已经被厚厚的窗帘遮盖。

     这不是反腐大剧,而是真人真事,主角为内蒙古通辽市原副市长许亚林。2015年,他感到“风声”不对,于是“自作聪明”地开始大肆转移财产,做出“深夜搬家”之举。

然而天网恢恢,疏而不漏,同年11月许亚林就落马了,今年7月9日,他一审被判无期徒刑。

     长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,许亚林是新中国成立以来内蒙古自治区涉案罪名最多的官员,一共有6项:受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪。其中受贿罪和挪用公款罪都令他被判无期徒刑。

许亚林的判决书多达154页,从2001年到2015年,他收受共计30多人送的款物达5000余万元。

许亚林生于1963年,蒙古族,一直在通辽市工作,2007年11月担任市经济技术开发区党工委书记,2011年8月晋升市委常委,2013年1月出任副市长。

在许亚林受贿的5000余万元中,较大的一笔来自于一个绿化公司控制人嘎某。

长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,经许亚林从中安排,嘎某的公司多次未经正规招投标程序而承揽下绿化工程。为了表示感谢,嘎某在7年间先后向许亚林贿赂20余次,贿金累计1200万元。

此外,许亚林也曾主动索贿。他曾多次派人向一位承建政府项目的开发商索要“办公经费”180万元。等钱到手后,许亚林将其中的90万元买了茅台酒,其所购珍藏15年的茅台酒每瓶市值高达5000至6000元。

不仅如此,许亚林还干起了“薅政府羊毛”的生意。他以其姐姐的名义经营一处养羊场,由孙某代为管理,并安排将羊卖给经济开发区机关事务服务中心。

2013年6月,许亚林为了套取一笔财政拨款,让孙某与机关事务服务中心副主任董某合作,虚开了25万的购羊发票,套取了25万现金据为己有。

许亚林的“求生欲“非常强烈,在落马前夕以及接受调查前后,用尽了对抗手段,包括藏匿财产、转移赃物、当面翻供等。

案发前,为了保住手中的现金、贵重金属和古玩,许亚林找到了其在开发区任职期间所熟识企业的一位老总,表示要与其换一处房屋,并希望其购置保险柜。

于是,这位老总把3个1米多高的保险柜放在屋里后,把房屋钥匙悄悄交到了许亚林手中,这才有了本文开头的一幕。

为了掩人耳目,许亚林拥有3个名字、2个身份证和6个身份证号码。他的财物,多依托假身份或由家人、行贿人代管。其中一个名字叫“巴特”,他用此名在北京市丰台区、朝阳区购买了两套房屋和一个车位。

许亚林的受贿款除了藏匿在家,还曾通过中间人及地下钱庄转入美国,并由其朋友以许亚林妻子的名义存入银行。

对于这笔钱的存在,许亚林认为检察机关无法跨境获取证据,便百般抵赖。直至最后其妻子交代了事实,才让他难以自圆其说,选择了坦白。这也给他增加了一条“隐瞒境外存款罪”。

庭审现场

一审庭审现场,当法官宣读那份长达154页的一审判决书时,许亚林面无表情,垂首站立。而当审判长问其是否上诉时,许亚林在迟疑片刻后才作出“不上诉”的回答。


纪实 2018-08-22

推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展

中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨8月21日主持召开全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议,听取中央第1督导组对河北省开展督导工作情况汇报。郭声琨强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党中央决策部署,总结督导试点经验,充分用好督导成果,做到政治站位再提升、思想认识再深化、工作措施再加强,推动全国扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

郭声琨指出,中央第1督导组通过有力有效的工作,形成了传导责任、发动群众、震慑犯罪、齐抓共管等效应,推动河北专项斗争取得明显战果,较好地完成了各项督导工作任务。对督导发现的问题要紧盯不放、一督到底,推动扎实整改、逐一销账。要总结督导试点经验,指导其他督导组认真借鉴,进一步树立问题导向,完善工作机制,加大问责力度,提高督导水平。

郭声琨强调,要进一步压实第一责任,强化政治担当,以起色不大的地区、行业、领域为重点进行深化打击,努力突破更多涉黑涉恶案件,进一步增强震慑效应。要把打“保护伞”作为下一步主攻方向,推动对“保护伞”的查处取得更大战果。要认真剖析案件,提出司法建议,推动落实监管责任、堵塞治理漏洞。要坚持实事求是,调整优化考核机制,形成正确导向,充分调动地方和基层扫黑除恶主动性积极性。

全国扫黑除恶专项斗争领导小组副组长赵克志、周强、张军、李书磊、齐玉、陈一新,领导小组成员、领导小组办公室副主任,及第1督导组组长、副组长参加会议。


纪实 2018-08-22

"最牛书记"落马 20天内5名厅局级以上官员自首

据中央纪委国家监委网站今日(17日)消息,河南省人大常委会党组副书记、副主任王铁涉嫌严重违纪违法,已投案自首,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

察时局梳理发现,不到20天内,至少已有5位厅局级以上官员主动向纪委投案自首。

上月底,河北省政协原副主席艾文礼成为十八大以来中央纪委官方通报中管干部审查调查信息中首个出现"投案自首"提法的省部级官员。

曾推"禁酒令"被网友称作"最牛书记"

此番投案自首的王铁,1957年10月生于河南泌阳,自28岁步入仕途以来从政已有三十多年。

公开简历显示,王铁长期在河南工作。1985年,王铁从一名河南省商业厅的办公室办事员干起,先后任河南省商业厅综合组副组长、副主任科员,河南省商管委商业管理处副处长、办公室副主任,河南省盐务管理局局长、省盐业公司经理,省副食品公司经理兼党总支副书记,河南省贸易厅副厅长、党组成员,河南省济源市委副书记、市长,河南省济源市委书记,市人大常委会主任,河南省信阳市委副书记、代市长,河南省信阳市委副书记、市长,河南省信阳市委书记,河南省政府副省长,河南省人大常委会副主任等职。

王铁最为人所熟知的一段经历,是2006年至2012年主政信阳期间曾力推"禁酒令",禁止公职人员工作日中午饮酒,并一年之内处分了上百人,此举引网友力挺,称其为"最牛书记"。

这一举措,一度也遭遇争议,但王铁却回应称:"走自己的路,让别人去说吧。"

曝光率高,曾著有讲话集

主政信阳期间,被网友称作"铁哥"的王铁曝光率相当高。除了接受多家媒体采访,王铁还曾与名人周立波秀茶。

2011年5月,在黄浦江畔东方明珠广场,时任信阳市委书记王铁和周立波出现在准备好的茶台前,在古筝声中,王铁手握悬壶,当众表演"信阳红"冲泡,吸引不少行人驻足。

察时局了解到,他还出过一本《我的文声》讲话集。据媒体公开报道显示,该本讲话集,集中体现的是王铁主政信阳期间的心声。王铁在书中称"要想着人民,为着人民,决不能利用职权,贪图享受","党员领导干部要保持清醒的头脑,小心谨慎地走好人生的每一步、每一个台阶,切勿让一时糊涂坏了自己的'一世清名'"等。

退居二线7个月后投案自首

今年1月,王铁从河南省副省长转任省人大常委会党组副书记、副主任,退居二线。

对于官场"进退",王铁曾坦言,"不论地方大小、岗位高低、职务升降,各级领导干部都要坚持讲党性、讲政治、讲大局,主动接受组织挑选,自觉服从组织安排,做到'进'时朝气蓬勃、"退"时心情愉快、'留'时倍加努力、'转'时奋发进取。"

但退居二线7个月后,涉嫌严重违纪违法的王铁选择投案自首。

察时局关注到,在其投案自首前,中央巡视组曾前往河南巡视。据中央巡视组反馈称,河南存在"有的干部纪律规矩意识淡薄,官本位思想和圈子文化仍然存在""有的干部作风虚假飘浮,监督执纪问责持续发力不够,重点领域腐败问题仍然多发"等问题。

对王铁的落马,也有媒体称,此前已有老部下被查,包括曾与其共事多年的信阳市委原常委、统战部部长方波。

不到20天5名厅局级以上干部主动投案

王铁也是继艾文礼后又一名主动投案自首的省部级官员。

察时局梳理发现,除上述二人之外,短短20天内,至少还有3名厅局级官员主动投案自首。分别为:邯郸市委原常委、统战部部长王社群,焦作市原副市长魏超杰,吉林省通化市人大常委会原党组成员、副主任刚振涛。

为何官员纷纷投案自首?

在艾文礼投案自首后,中纪委官网曾就此评价称:"迷途知返,自我救赎"。

《中国纪检监察报》也刊文称:在高压震慑和政策感召之下,不少违纪违法党员干部和公职人员重新找回对党纪国法的敬畏,从内心深处生出"自我救赎"的警醒,向组织投案自首、主动交代、说清问题,及早回头把握住最后机会。"

国家行政学院公共管理教研部教授竹立家接受媒体采访时也表示,近期投案自首的官员增多,说明从严治党、从严治权的威慑力发挥出来了。在看来,随着巡视、回头看等制度健全,预防权力腐败的网越织越密,"原来一些人有侥幸心理,想蒙混过关,现在发现逃脱党纪国法惩处的难度比较大"。



纪实 2018-08-18

夫妇有35套房6辆车4千万家财 却为40...

老赖的厚脸皮真是令人叹为观止!烟台有对夫妻,他们有35套房6辆车,合计人民币4000多万元的资产,可40万的车贷他们硬是拖着不还,躲了整整十年……

8月13日上午,山东省高院联合省人民检察院、省公安厅、省司法厅发布通告,严厉打击拒不执行判决裁定犯罪。同时还发布了十起拒不执行判决裁定犯罪典型案例。

为躲40万车贷

夫妻俩想尽招数

2002年,姜某和其妻孔某某向烟台某银行借款40余万元用于购买车辆,事后,姜某和孔某某未如期还款,银行便将二人诉至烟台市芝罘区人民法院。法院依法审理后判决姜某和孔某某归还相应本金及利息。

2005年立案执行后,由于查找不到被执行人姜某及孔某某下落,其名下也无财产可供执行,法院暂时终结本次执行程序。

10年间,申请执行人和执行法院一直在寻找二人下落,查找其财产情况。他们就好似人间蒸发了一样,什么都查不到。

一晃十年过去了,终于在2016年迎来转机……

2016年1月,申请执行人向执行法院递交三份韩国公证文书,证明二人在国外拥有房产及车辆,申请恢复执行并要求对两被执行人以拒执罪移送公安机关。

经查明,姜某和孔某某在2006至2016年间,多次更改姓名,办理虚假户籍和身份证明,并在2002年至2005年又有多起借贷纠纷。

为逃避执行,2006年至2016年间,姜某单独或伙同孔某某将房产35套、汽车6辆、车库3个、车位2个、现金661万余元隐匿,并无偿转让房产2套,财产总价值合计人民币4000余万元。

即使躲过了10年,但他们终究躲不过法律。2017年12月,烟台市芝罘区人民法院公开开庭审理,认为两被告人更改姓名、长期隐匿在外,对法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,隐匿的财产达数千万之多,其情节特别严重,行为构成拒不执行判决、裁定罪。

烟台市芝罘区人民法院一审判决被告人姜某、孔某某犯拒不执行判决、裁定罪,均判处有期徒刑五年,并处罚金十万元。

房产赠亲戚逃避执行

这伙计获刑六个月

2006年5月19日,原告刘某某与被告曹某某租赁合同纠纷一案,青岛市李沧区人民法院(以下简称李沧法院)作出民事调解书,确认被告曹某某于2006年5月31日前一次性支付原告刘某某租赁费人民币63850.85元;如被告不能于2006年5月31日前一次性支付上述费用,则额外支付违约金人民币7000元。调解书生效后,曹某某未履行调解书确定的义务,刘某某向李沧法院申请强制执行。

李沧法院于2006年6月21日立案执行,并向曹某某送达执行通知书,责令其履行法律义务,但被执行人一直拒不履行。李沧法院先后对其采取拘留、搜查、查询等措施,未查找到曹某某可供执行的财产,刘某某也无法提供被执行人有可供执行财产的线索。

2006年11月29日,李沧法院对本案终结本次执行程序。后法院查明,2008年8月22日,青岛某置业有限公司向曹某某出具了证明,证明曹某某于2002年12月11日以146422元的价格购买了位于胶州市兰州西路东苑绿世界小区13号楼一单元401户的房产,曹某某于2008年11月3日取得了该房产的房产证。2008年11月14日,曹某某与曹某(系曹某某的堂妹)签订赠与合同,将该房产无偿赠与曹某,并到胶州市公证处对该赠与合同予以公证。后曹某某将该房屋的产权过户给曹某。2010年,曹某将该房产以人民币20万余元的价格卖给他人。

因被执行人曹某某的行为涉嫌拒不执行判决、裁定罪,李沧法院以涉嫌拒不执行判决、裁定罪,将曹某某移送公安侦查。2017年7月28日,青岛市李沧区人民检察院向李沧法院提起公诉。开庭前,曹某某付清判决书中确定的全部还款义务。经审判,2017年11月20日李沧法院以拒不执行判决、裁定罪判处曹某某有期徒刑六个月,缓刑一年。


纪实 2018-08-15

贪污受贿卖官渔色 面对下级他们被称"一霸手"

     2018年7月,安徽省司法厅原党委委员、副厅长程瀚以受贿罪、徇私枉法罪被判处有期徒刑17年6个月,并处罚金400万元。这名在公安内部欺男霸女的官员落马,让不少民警松了一口气。

     记者盘点发 现,不少贪官在落马之前,都被爆出在官场或面对百姓时霸气十足,这种现象被媒体称为"一霸手"。"一霸手"带来的"霸道文化"和人身依附圈,污染了作风,更破坏了当地的政治生态。比如合肥原公安局长程瀚,辽宁"女文强"罗亚平,新中国成立以来最大卖官案主角马德……他们的霸气其实是为方便自己贪污受贿渔色,所带来的恶劣影响,往往需要很长一段时间来根治。

女警成情妇、副局长被打掉牙 合肥原公安局长非茅台不喝

     据《瞭望》新闻周刊报道,今年55岁的程瀚,此前曾任安徽省合肥市副市长、公安局局长,在任时以"霸道"闻名,接受调查时辱骂纪委办案人员,移送司法后"认罪态度差"。

     程瀚早年在安徽省公安厅办公室做文字工作,出现在媒体镜头中的形象可称"儒将"。但在合肥公安内部,他的作风堪称"霸王"。

     程瀚到某派出所视察,一名民警在电脑前忙工作没看见,没及时起立敬礼,被程瀚一个耳光打上去,骂其"不长眼"。 因为一次公务接待上的琐事,程瀚嫌副局长"没陪好"他的客人,当众大骂后动手打人,用力过猛打掉这位副局长一颗牙。"平常局里干部开会,他坐在台上向下依次扫视,谁都不敢跟他平视,只能低头记录。"合肥市公安局一名中层干部说,有次一名县公安局政委看了下手机,被程瀚大骂"滚出去"。

     白酒非茅台不喝,红酒只喝拉菲,人称"茅台局长"。有些民警被程瀚视为家丁,还有些则被他变成了"家眷"。程瀚的情妇中有多名女民警,但他并不避讳,甚至在酒桌上以此自夸。

     2014年6月的一天,合肥市公安局收到一封寄给程瀚的信,里面有个U盘,内有程瀚与一名女民警发生关系的视频。

     随后程瀚安排当事女民警等组成"特别专案组"。3天后,偷拍者之一在安徽淮北被抓获。经调查,偷拍者在合肥3家五星级酒店安装了偷拍设备,以此敲诈谋利。害怕牵连出自己,查清缘由并销毁该段视频后,程瀚以敲诈者认罪"态度不错"为由将其释放。此时另一名敲诈者在内蒙古被技侦锁定,程瀚要求跨省抓捕的民警放弃。

     程瀚落马后,200多名干部被约谈,交警支队支队长宋美华、公共交通分局(便衣侦查支队、视频侦查支队)政委杨朝晖等一批干部落马。

     先后收受或索取17人折合人民币1795.5万元的贿赂,身为司法工作人员却徇私枉法,且认罪、悔罪态度差,今年7月,法院一审以受贿罪、徇私枉法罪判处程瀚有期徒刑17年6个月,并处罚金400万元。

"土地奶奶"与拆迁户骂街 辽宁"女文强"罗亚平被判死刑

     据人民网报道,科级干部罗亚平,贪污受贿金额达到惊人的6800万元,被称为"级别最低、数额最大、手段最恶劣"的贪污案。她个人因为作风强悍,处事霸道,也被媒体称为"女文强"。

     罗亚平1960年12月出生在辽宁抚顺郊区, 1987年,罗亚平通过关系调往顺城区国土部门,从事土地审批工作。上世纪90年代末,房地产和商业用地的开发是当地重点项目,而此时的罗亚平已经担任顺城区发展规划局(后来改为发展改革局)副局长,兼任区土地经营中心主任。

据媒体报道,面对态度强硬的钉子户,开发商劝说无果,"土地奶奶"罗亚平却敢带人上街帮拆。

     曾经在拆迁现场的人回忆罗亚平的疯狂举动,"对于那些怎么说都没用的拆迁户,罗亚平用手指着对方的脑袋破口大骂,什么脏话都敢说出口。这哪是一个女干部,简直就是一个泼妇。"

真正让人记住罗亚平的并不是她的巨贪,而是她的花边新闻。

    1990年,罗亚平看上了自己的顶头上司、时任顺城区国土局局长的桂思本。为了得到桂思本,罗亚平直接到桂妻单位又哭又闹。后来,桂思本和妻子离婚,将罗亚平娶回家。两年后,两人因感情不和离婚。

     罗亚平此后不断挥舞金钱大棒,让多个男人拜倒在她的石榴裙下。第一个是小她12岁的葛锋。罗亚平先提拔葛锋做自己的副手,然后将葛锋发展成情人。为了安心享受偷情生活,她拿出100万元要求葛锋摆平家里的老婆。

     初尝甜头的罗亚平还有更大的野心和追求。一天下班后,罗亚平走进顺城区一名主要领导的办公室,直言说道,"今晚你跟我走,我让你发一笔小财。"在酒店喝过酒开好房后,罗亚平从包里掏出5万块钱扔在床上,要求这位领导陪自己一晚。在钱、色的诱惑下,这名领导成为罗亚平的保护伞。

     据检察院指控,被告人罗亚平涉案金额共计6800余万元。2011年11月9日,罗亚平在沈阳被依法执行死刑。

     集官气、霸气、匪气于一身 "最大卖官案"主角获死缓



纪实 2018-08-14

八旬老妪胸椎骨折申请保外就医被拒 河北监狱回应

      日前,有媒体曝出“八旬老太获刑两年半 申请保外就医被拒”的消息。河北省监狱管理局已关注此事。经查,此报道涉及我省女子监狱在押罪犯李淑贤。

  罪犯李淑贤,女,1934年12月1日出生,河北省滦平县人。2016年11月18日因寻衅滋事罪被判处有期徒刑两年六个月,刑期自2016年11月18日起至2019年3月21日止(其中被指定监视居住114天,折抵刑期57天)。2016年12月16日被送押河北省女子监狱服刑。

  2017年5月23日,该犯自述腰疼,经监狱医院诊断为自发性第十二胸椎压缩性骨折、腰椎退行性病变,治疗三个月后,病情好转。2018年7月18日,该犯又述腰疼,经监狱医院问诊,自述能自己吃饭、翻身、穿衣洗漱、大小便,观察其能够自主行动;经CR检查,诊断为自发性第一腰椎压缩性骨折、腰椎退变、左髋关节退行性病变,遵医嘱服药治疗、卧床静养。

  根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委《暂予监外执行规定》,该犯的实际状况尚未达到保外就医严重疾病范围规定的标准,也不符合第三十三条“生活不能自理”的规定,不具备保外就医条件。

  保外就医属于暂予监外执行的一种情形,有严格的法定条件和程序。办理保外就医,除了病情必须符合法定范围,还需要经过保证人资格审查,监狱内部逐级评议、评审、公示,检察机关法律监督,省监狱管理局审核决定等环节。

  欢迎新闻媒体和社会公众对我省监狱工作进行监督,我们将一如既往、严格依法做好刑罚执行工作,确保监狱执法公开、公平、公正。

  河北省监狱管理局 

  2018年8月13日   


纪实 2018-08-14

企图创歪理邪说的官员被双开 曾为孙政才情妇谋利

     8月9日,重庆渝北区委原常委吴德华被开除党籍、开除公职。通报显示,此人除了大搞封建迷信活动,竟然还加入非法组织,企图自创歪理邪说。

  此外,吴德华还为孙政才的情妇黄苏支谋取利益并收受财物。从公开报道来看,吴德华是第三个被披露与黄苏支发生纠葛的重庆官员。

  令人大跌眼镜:私存反动杂志 企图自创歪理邪说

  重庆市纪委监委官网“风正巴渝”公布了对渝北区委原常委吴德华开除党籍、开除公职的消息。通报中说:吴德华严重违反政治纪律和政治规矩,丧失政治立场,与党中央离心离德,购买、私存反动杂志,传播政治谣言,加入非法组织,企图自创歪理邪说,大搞封建迷信活动,热衷占卜打卦,对抗组织审查;严重违反中央八项规定精神,长期收受下属礼金,经常出入私人会所,带坏当地政治生态;违反廉洁纪律,搞权钱、钱色交易;违反生活纪律。利用职务上的便利为亿赞普(北京)公司法定代表人等谋取利益并收受财物涉嫌受贿犯罪。

  吴德华身为党员领导干部,毫无理想信念,毫无“四个意识”,毫无党性原则,政治上反动、经济上贪婪、道德上堕落,公器私用,把公权力用于为自己、封建迷信组织谋利,是政治问题和经济问题交织,大德、公德、私德样样失守,党的十八大后不收敛、不收手的典型,问题严重集中,性质十分恶劣,应予严肃处理。

  被揭露参加封建迷信活动的官员吴德华并非首个,但私存反动杂志、加入非法组织、企图自创歪理邪等情节十分罕见。

  大二就入党  在建筑及房地产专业获“哲学博士”学位

  公开的简历显示,吴德华,男,汉族,197 3年6月出生,湖北武汉人,1993年11月加入中国共产党,2003年7月参加工作。

  吴德华1992年-1996年在重庆建筑工程学院上大学,也就是说,这个如今“企图自创歪理邪说”的官员,在大二时就已入党。

  1996年-1999年,吴德华在重庆建筑大学读研,毕业后在中建建筑承包公司重庆分公司工作。

  2000年-2003年,吴德华在香港理工大学“建筑及房地产专业”学习,学业结束他在这个专业获得了“哲学博士”的学位。

  从香港归来,吴德华即“高起点”地步入仕途,2003年-2007年,他担任重庆市渝北区建委副主任。

  2007年-2009年,吴德华任重庆市渝北区建委主任、区建设工程交易管理中心主任(兼)、空港新城管委会副主任(兼)。

  2009年-2012年,吴德华任重庆市渝北区城乡建委主任、区建设工程交易管理中心主任(兼)、空港新城管委会副主任(兼)。

  2012年-2016年,任重庆市渝北区副区长,此后升至渝北区委常委,区政府党组成员、副区长。

  2017年-2018年4月,任重庆市渝北区委常委,区经信委党委书记。

  今年6月初,吴德华涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。

  曾为孙政才情妇黄苏支谋取利益并收受财物

  通报中的这样一句话,今天引发媒体的集体关注:“利用职务上的便利为亿赞普(北京)公司法定代表人等谋取利益并收受财物涉嫌受贿犯罪”。因为此前有报道说,亿赞普的法定代表人黄苏支,是孙政才的情妇。

  《财新周刊》去年9月曾发文《亿赞普重庆兴衰》。据报道,亿赞普在北京初创,在重庆暴发——罗峰于2008年创建了亿赞普(北京)科技有限公司。倚赖于亿赞普的核心人物黄苏支,借助当地政商关系,亿赞普在重庆一路绿灯,获得了重庆市国企、招商局的巨额投资。

  罗、黄两人分别在亿赞普持股42%和38%,罗峰任亿赞普董事长和CEO,黄苏支任法定代表人和副总裁,同时也是钱宝科技的法定代表人。

  黄苏支为“80后”,英文名Ecoh Huang,江苏南通人,履历模糊,自述为伦敦大学学院(University College London)硕士,曾在摩根士丹利伦敦办公室科技部门工作。接触过黄苏支的专业人士认为,她的英文没有流利到能在外资投行工作的地步,但长于营销。与黄打过交道者,多称其聪明能干,能言善道,一点就通,敢想敢干。


纪实 2018-08-10

让国家损失29亿的包...

去年8月,由兴安盟检察分院提起公诉的鄂尔多斯人大常委会原副主任包生荣涉嫌滥用职权、受贿、巨额财产来源不明一案在兴安盟中级人民法院公开审理。检方指控:包生荣身为国家公职人员,利用职务便利,索取他人财物、非法收受他人财物,共计人民币1600万元,另有超过1200余万元的财产不能说明来源,滥用职权为国家造成重大损失29亿元。

当时曾有媒体报道说:包生荣被控给国家造成高达29亿的损失,这个数额超过了"造成经济损失14.86亿余元"的周永康。

如今,包生荣受审后接近一年,仍无被宣判的消息传来。而记者近日从中国裁判文书网发现,曾向包生荣送钱送物的数个"行贿人"均已获刑--但是送给包生荣一个价值9万元单反镜头的鄂尔多斯市人防办原主任杨玉平,被法院认定为"行贿罪不成立"。

行贿也要吉祥数字:现金99.99万 黄金1990克……

根据科右中旗人民检察院的指控:2005年3、4月份,鄂尔多斯市杭锦旗政府欲修建塔然高勒至乔家塔(煤田)公路,内蒙古康庄路桥公司法定代表人康光荣,为了承揽该工程送给时任杭锦旗旗委书记的包生荣99.99万。2005年4月,包生荣帮助其承揽到该工程。

2007年夏,康光荣为感谢在承建塔然高勒至乔家塔(煤田)公路时,包生荣在中标及决算过程中给予的帮助,再次送给包生荣黄金1990克。

2013年末,康光荣为感谢包生荣对其公司多年的关照,以包生荣女儿结婚和拜年为由,送给包生荣人民币5万元。

2007年末,康光荣为了给其外甥孟某提职,找到包生荣,送给他30万元,请求包生荣给予帮助。包生荣在干部调整时利用职务之便,安排孟某提职事宜,将孟某从杭锦旗建设局会计职位提拔至杭锦旗国资局副局长(副科级)职位。

此外,康光荣还曾向鄂尔多斯的其他一些官员行贿。

值得关注的是,被告人康光荣对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议,并当庭进行了一番忏悔。他说:我出生在祖祖辈辈农民家庭,是改革开放使我从一个体户一点点成长起来,这其中经历了常人所不能体会的艰辛、苦闷及在夹缝中生存的无奈。曾经20多个管理部门你来我往、各种名目捐款、赞助,应接不暇,在当时如果一周内没有人找事或要钱,就感觉不正常。民营企业要生存,不能得罪管理部门、领导或是一个普通干部,因为今天的普通干部也许就是明天的分管领导,需跟各方面搞好关系,我在企业生存与行贿上,选择了行贿,铸成大错,走上犯罪的道路。

最终,法院宣判:被告单位内蒙古康庄路桥有限责任公司犯单位行贿罪,判处罚金人民币150万元。被告人康光荣犯单位行贿罪,判处有期徒刑二年六个月,并处罚金人民币20万元;犯行贿罪判处有期徒刑八个月;两罪并罚,决定执行有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金人民币20万元。

人防办原主任送上一个单反镜头 但未被认定为行贿

去年年底,内蒙古科尔沁右翼中旗人民法院审理了原鄂尔多斯市人防办党组书记、主任杨玉平涉嫌贪污、受贿、行贿一案。公诉机关指控被告人杨玉平贪污52万元,受贿255万元人民币、2万元美金。此外,2012年12月末,在包生荣任鄂尔多斯市财政局局长期间,杨玉平为感谢他对人防办工程项目财政拨款方面的帮助,购买一部佳能EF800mm定焦镜头,在鄂尔多斯市财政局楼下送给包生荣。经鉴定,该镜头价值9万元人民币。

判决书显示,杨玉平受贿案的大部分行贿者,都是为了求他在办理"人防易地建设费"缴纳方面给予减免。

资料显示,人防易地建设费,全称为"人民防空地下室易地建设费"。

依据有关法规,民用建筑项目要按规定同步建设防空地下室,确因地质、地形、施工等客观条件限制,不能修建防空地下室的,建设单位必须报经人民防空主管部门批准;经批准不修建的,建设单位应当按照相关规定的标准向人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费,由人民防空主管部门统一组织易地修建。

没想到,这样一个规定,和这样一笔费用,成为这个人防办原主任敛财的手段。

对于向包生荣行贿的指控,被告人的律师辩称:该事实应属单位行贿而不是个人行贿,因为当时包生荣任鄂尔多斯市财政局长,送上一个单反镜头,杨玉平是为了让本单位在工程项目拨款方面受到照顾,而不是为了个人利益。但是根据相关法规,单位行贿的立案标准为20万元以上,所以只送一个价值9万元的镜头,其罪名不能成立。

裁判书还显示,杨玉平之所以案发,正是因为在调查包生荣一案的过程中,发现杨玉平贪污公款为包买镜头。

最终,法院判决杨玉平贪污罪、受贿罪罪名成立,但是在行贿罪的认定上,采纳了辩护人的意见,认为其行贿罪不成立。

因为有自首情节,原鄂尔多斯市人防办党组书记、主任杨玉平最终被判处有期徒刑六年六个月,并处罚金人民币50万元。

校长送上50万元 当上教育局局长 因主动交代被判缓刑

根据今年5月发布的一份刑事判决书,向包生荣行贿的另一个人叫郭文勇,曾任鄂尔多斯杭锦旗教育局局长。

检方指控:2006年10月,时任鄂尔多斯市杭锦旗一中校长的郭文勇为了感谢时任鄂尔多斯市杭锦旗旗委书记的包生荣对其重用,并希望以后得到关照,送给包生荣50万元人民币。2007年杭锦旗调整干部时,包生荣推荐郭文勇为杭锦旗教育局局长。

2008年春节,时任杭锦旗教育局局长的郭文勇为了感谢包生荣的关照,又送给包生荣3万元人民币。

被告人郭文勇对公诉机关指控的事实和罪名均无异议,无辩解意见。

因为被告人郭文勇在被追诉前主动交待行贿行为,从而获得轻判,法院判处其有期徒刑三年,缓刑四年。


纪实 2018-08-09

广东一重要官员自缢身亡

8月6日深夜,据广东省梅州市人民政府新闻办公室官方微博“梅州发布”消息:8月6日上午,梅州警方接报称,梅江区某小区一男子自缢。接报后,警方迅速赶赴现场,发现该昏迷人员为彭耀新(男,56岁,现梅州市政协党组成员)已无生命体征。经初步调查,彭耀新系自缢身亡。

在此之前,彭耀新担任梅州市委副书记、政法委书记。据《梅州日报》7月28日报道,7月26日至27日,最高人民法院院长周强到梅州市调研法院工作,彭耀新以该身份参加了相关活动。

同在7月27日,梅州市委常委会召开会议,审议《中共梅州市委关于省委第九巡视组反馈意见整改落实工作安排意见》。后据梅州新闻联播电视画面显示,彭耀新参加了此次会议。

7月31日,梅州市召开全市推进巡视整改工作动员会议,据当地新闻联播电视画面显示,彭耀新已不在主席台就坐。8月2日上午,梅州市委常委会召开会议,彭耀新也没有出席。

上述“梅州发布”通报显示,7月底还担任梅州市委副书记、政法委书记的彭耀新,自缢身亡前已调任梅州市政协党组成员。

“政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,彭耀新长时间任职梅州,李嘉也曾长期在梅州工作,任市长、市委书记。今年7月底,广东省委巡视组刚完成对梅州市的巡视反馈。

彭耀新出生于1962年5月,广东省兴宁市人。  

1980年9月后,彭耀新进入华南师范大学政治教育系政治专业大学学习,获哲学学士学位。1984年7月后,任嘉应教育学院教师;1988年5月后,任中共梅州市委讲师团教员。

1988年10月,他进入梅州市委宣传部工作,担任理论科干事,后长期任职于该单位。1998年5月后,他调任兴宁市委常委、宣传部长,后任兴宁市委副书记。

2003年1月后,彭耀新调任梅州市梅江区委副书记、区政府副区长、代区长,后任区长、区委书记。

2008年,彭耀新任梅州市委秘书长,并进入市委常委班子,并在2012年7月同时兼任市委办公室主任。2016年11月,在梅州市委换届中,彭耀新当选为梅州市委副书记,并兼任政法委书记。

李嘉于2003年任职梅州,2007年开始担任梅州市长,2010年任梅州市委书记,2012年调任珠海。

上述履历显示,彭耀新进入市委常委班子时,李嘉正担任梅州市长;李嘉任梅州市委书记期间,彭耀新担任了两年的市委秘书长。

“政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,今年以来,肃清李嘉、万庆良恶劣影响一直是广东省的重点工作。

今年7月,中央第十二巡视组向广东省委反馈巡视情况时,中央第十二巡视组组长武在平指出,广东“肃清李嘉、万庆良恶劣影响不够彻底,官商勾结、‘圈子文化’等问题仍然存在,落实意识形态工作责任制不够到位”。

武在平提出,广东要“严明党的政治纪律和政治规矩,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响”。

中央政治局委员、广东省委书记李希表态称,要“严明政治纪律和政治规矩,涵养健康向上的党内政治文化,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响”。


纪实 2018-08-07

杭州建全国首个反校园...

昨日,杭州市西湖区人民检察院、杭州西湖区教育局联合会签《关于建立校园性骚扰未成年人处置制度的意见》(以下简称“意见”),对校园性骚扰的定义、调查取证和处置方式等作出明确规定。意见昨日起施行。据悉,这是全国首个反校园性骚扰工作机制。

  视情节轻重可解聘开除

  意见明确了校园性骚扰的定义,指出“校园性骚扰”指在幼儿园、中小学校等各类教育机构中,任何人违背未成年人意愿,以语言、文字、图像、电子信息、肢体抚摸猥亵行为等任何形式对未成年人实施与性有关的骚扰行为。对不满14周岁的未成年人实施上述行为,不论未成年人是否自愿,均属于性骚扰行为。

  值得注意的是,意见要求教育部门接到举报后,应在24小时内先行开展调查或直接报案,同时向检察机关备案,不得瞒报、漏报、迟报,不得私下调解了事。

  在处置方面,意见规定,如调查发现举报属实,视情节轻重处以道歉、检查、降薪、停职、降级、解聘、开除等惩戒。

  北大等正推进反性骚扰制度建设

  针对性骚扰问题,记者搜索发现,教育部2014年10月曾发布《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》,划出师德禁行“红七条”。其中一条要求,教师不得对学生实施“性骚扰”或与学生发生不正当关系。但意见未明确哪些行为属于性骚扰。

  今年开始,北京大学等高校也开始探索建立反性骚扰机制。今年1月,北京大学委托北大中外妇女问题研究中心组织社会学系、法学院、教育学院等专家起草《北京大学反性骚扰有关规定(建议稿)》,并进行了多轮次讨论。4月,北大召开教师职业道德和纪律委员会专项会议,声明坚决反对任何形式的性骚扰,并将推进反性骚扰制度建设,营造安全和谐、性别平等的校园环境。

  ■ 焦点

  接举报后须24小时内调查报案

  按照规定,学生在校园中遭受或发现其他未成年人遭受性骚扰,应当及时向班主任或辅导员报告。学校可以在校园内设置信箱或电子邮箱,便于接受举报。教职员工发现此类现象时,应当及时报告。相关人员在接到报告后,应在6小时内报告教育部门相关负责人。

  教育部门在日常工作中收到校园性骚扰问题的举报后,须在24小时内先行开展调查或者直接向公安机关报案,同时要向检察机关备案,不得瞒报、漏报、迟报,也不得私下调解了事。涉事人员如果是教育部门负责人,教育部门必须向公安机关报案,由公安机关进行调查取证。此外,检察机关认为有必要时,可提前介入侦查。

  校方调查应通知法定代理人到场

  杭州市西湖区人民检察院未成年人检察部负责人郑蕾介绍,校园性骚扰案件具有隐蔽性特点。很多情况下,性骚扰行为不会留下直接证据,而且一些孩子在受到侵害后,本能地选择沉默,不敢直接举报。这些情况增加了校园性骚扰取证的难度。

  对此,意见要求教育部门教育学生增强证据意识和权利意识,注意及时固定和提供有关健康记录、录音录像、微信聊天记录、来往邮件、同学证人证言等证据;需要采集痕迹物证、监控录像等证据并鉴定的,应第一时间向公安机关报案,由公安机关取证,教育部门应当配合。

  此外,教育部门如果自行开展先行调查,应当要求举报人提供性骚扰的相关线索或者证据,同时说明诬告陷害的法律后果,并及时通知未成年人的法定代理人到场。教育部门需仔细询问未成年人遭受性骚扰的时间、原因、过程、手段、后果等,并进行记录,以供司法机关查询。

  受害者可申请换宿舍转校等救济

  根据意见规定,经调查核实的未成年受害者,可以向教育部门提出申请更换宿舍、改动相关课程安排等合理要求,教育部门应当在3个工作日内予以安排调整。情节严重时,未成年受害者可以申请转校,符合要求的,教育主管部门应给予支持和帮助。

  此外,如果受害未成年人需要心理疏导,教育部门应当安排心理咨询专家进行心理疏导,或者由检察院根据情况通知心理咨询专家进行心理疏导。对于受害未成年人需要司法救助的,应及时给予未成年人司法救助。对于符合法律援助条件的受害未成年人,检察院应当及时通知法律援助机构,为其提供法律援助。

  在处理过程中,教育部门应注重保护未成年学生的隐私,对于涉及相关未成年受害者、举报人、揭露人的身份、案情等信息资料予以严格保密,严禁通过任何方式传播。教育部门要坚决支持和保护上述相关人员,对任何打击报复行为予以揭露并依法予以处理。

  ■ 对话

  西湖区检察院未成年人检察部负责人郑蕾

  “杭州其他区将逐步推行该机制”

  新京报:出于什么原因出台反校园性骚扰工作机制?

  郑蕾:近几年不时有校园性骚扰案件被曝光,这类案件通常具有隐蔽性,取证比较难,一些案件甚至最后成为隐案,所以我们觉得出台这样的机制非常有必要。出台这个意见,能让更多未成年人受到保护,也有助于更及时地发现校园性骚扰案件。

  新京报:意见要求教育部门在收到举报后24小时内,开展调查或者向公安机关报案。如何保证意见的强制力?

  郑蕾:在这份意见公布之前,杭州市发布了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》,其中第十四条要求,具有报告义务的机构和工作人员,如果未按规定向公安机关报案,并造成严重后果的,将由主管部门或本单位,对主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。


纪实 2018-08-07

商务部2014年至2...

近日,中央纪委国家监委网站公布了中央第十四巡视组在商务部的巡视情况。巡视反馈中指出,商务部“选人用人方面的问题反映较多,日常监督管理存在薄弱环节,干部流失问题比较突出,基层党建工作抓得不够严实”。

截至7月26日,十九届中央第一轮巡视已经公布了共16家单位党组织巡视反馈情况,这是本轮巡视首次点名干部流失情况。

在大学生就业选择出现“公务员热”的大背景下,在职公务员却出现辞职、流失突出的问题,这进一步引发了各界的关注和思考。

商务部2014年至2016年辞职人数最多

根据商务部官方网站上公布的历年来商务部机关辞职和取消录用人员名单,从2008年到2017年,商务部累计辞职人数达152人,其中,2015年辞职人数最多,共有30人选择辞职。(2008年2017年商务部机关辞职人数统计见表1。)

从辞职人数的分布上来看,2014年至2016年是辞职人数最多的3年,分别有27人、30人和23人选择辞职。与全国公务员辞职人数统计对比,商务部出现辞职人数明显增多的这3年,也是全国范围内公务员离职人数出现显著增长的3年。尤其是2015年,全国公务员辞职人数达到1.2万人,比2014年辞职人数同比增长43%。

国际大型职场社交平台LinkedIn(领英)针对当前中国公务员的跳槽情况进行的数据调研显示,近10年来,中国公务员跳槽转型整体呈现上升趋势,其中跳槽前的职级多以初级为主;高达六成的跳槽公务员,工作年限低于6年。其中,跳槽前为科员的占比高达53%,其后是科级正职、科级副职,比例分别为18%、13%。

记者翻查商务部2014年2016年的辞职人员名单后发现,商务部的辞职人员构成中,正、副处级干部的比例相对高,占辞职总人数的近40%。

不过在中组部副部长齐玉看来,公务员队伍总量是基本稳定的,他在党的十九大首场记者招待会上说:“从统计情况来看,近年来公务员队伍总体是保持稳定的,平均每年辞职人数仅占公务员总数的0.1%,或者比0.1%稍微多一点。我们一共是700多万公务员,每年辞职大概就是1万左右。”

辞职干部都去了哪儿?

在山东省委党校党建教研室副主任谭建看来,当前的公务员辞职现象呈现两个特点:一是辞职公务员的行政层级升高。以前辞职的多为科级以下公职人员,现在一些厅局级干部也加入了辞职行列。二是辞职公务员去向多元化。有的出任国企高管,有的进入民企,有的自主创业,还有的循个人兴趣著书、画画,不同于原来的单纯下海经商。

从此前媒体披露出来的商务部部分辞职人员去向来看,大部分商务部的辞职干部都选择了到企业任职,其中不乏在联想、阿里、腾讯等知名企业担任高管的人员。从工作性质上来看,辞职后的职位大致与此前在商务部负责的事项相关。(商务部部分离职人员去向见表2。)

公务员辞职后应公布去向

国家公务员人才流失现象近年来已引起相关部门的重视。

2017年5月,中央组织部、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家公务员局联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》,其中明确规定,“各级机关中原系领导班子成员的公务员以及其他担任县处级以上职务的公务员,辞去公职后3年内,不得接受原任职务管辖地区和业务范围内的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任,个人不得从事与原任职务管辖业务直接相关的营利性活动;其他公务员辞去公职后两年内,不得接受与原工作业务直接相关的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任,个人不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动”。

“从近几年的一些贪腐案例来看,一些公职人员辞职后,或在原管辖范围、主管领域内的企业"二次就业",利用之前权力的影响力搞利益输送,这一方面影响了公平竞争的市场环境,另一方面也是变相腐败。”国家行政学院教授汪玉凯说。他认为,上述规定有助于建立权力监督的追溯机制,由始至终给权力戴上“紧箍咒”。


纪实 2018-08-07

以高房价等同中国人富...

解决总需求与总供应相对失衡和区域经济失衡问题的办法,说起来也不难,就是真正让市场对资源配置发挥决定性作用。

最近,接触到了一些关于中西部经济状况的自媒体消息,比如一篇标题为《8月,一个中等县城最近的经济现状》的文章,写了四川一个中等县城正在发生的故事。

其中,感触比较多的细节是,一个酒店招前台保安和服务员,工资开到2100元+提成,没有社保,每周休息一天。招两个人,有160个人来应聘。此外,文中所写的四川"中等县城",放在全国并不算好,但即便是在这样的小县城,房价也高到了让人咋舌的地步。

其实,这些年,我在国内多地调研,对文中出现的这些现象深以为然。

一些自媒体作者进而将一地情况推演到全国,描绘了一幅暗淡的经济发展图景。而官方关于全国上半年经济形势的报告则主要是好消息,例如说全国城市登记失业率略有下降,工资水平有所提升,经济发展质量也不错等等。

按理分析,自媒体消息和官方消息可能并不矛盾。一地的萧条是可能的,只是不能用一地消息推演全国形势。官方消息更有权威性。我们把一时一地的消息放到一边,从近几年的基本情况看,全国经济结构失衡问题显而易见。这才是最重要的。

经济结构失衡可以用多个角度观察确认,这里只关照舆论热点,分析两种相关情况。

总需求与总供应相对失衡

首先就是总需求与总供应的失衡。一方面,中国有农村贫困人口几千万,城市也有大量的"居住贫困人口",这里的潜在需求怎么就不能转变为现实需求?

另一方面,我们生产能力十分强大,以致外贸依存度比较高。国家强制收汇制度形成巨大的货币发行规模,不得不维持显著高过发达国家的基础利率来防止通货膨胀。由此造成的资本价格高昂一直是中国企业人头上的紧箍咒。

我所指出的这种失衡,多不为经济学家所重视。中国住房价格高昂,以致一房在手,便令房主似乎加入了中产行列,何以说城市有大量的居住贫困人口?这其实不难理解。多数情况下,集合住宅里的单元房是住房类中的劣等品。独栋家居房才是具有完整不动产属性的房屋。

我国楼房价格不论多高,也不过是引起货币财富的分配变化而已,建材建筑产业不会因房价上升而更加繁荣。

所以,以高房价等同中国人的富裕,实在是一个可笑的说法。有很多人口密度高于我们的发达国家的城市居民,主要居住于独栋房,相比之下,说我们的城市存在居住贫困问题,并不为过。

更糟糕的是,单元房比起独栋房来说,前者的消费关联作用大大弱于后者。欧美国家住房和出行支出在总的消费支出中显著高于中国,并带动了与独栋房居住形态有关的大量关联消费,形成了所谓"成熟社会"的消费形态。

中国城市的居住形态则具有很强的消费抑制作用。这方面的其他情况这里不再一一细说。总之,中国的消费不足与城市的居住形态有密切关系。换言之,如果能解决城市居住贫困问题,消费不足,进而总需求不足问题,便可有极大改善。

区域经济失衡

自媒体消息反映的多属于这类失衡问题。如果用人均类指标衡量中国各省份经济发展,能看出省际之间差异是很大的。

近些年因为国家开展脱贫攻坚和乡村振兴工作,中西部得到的财政转移支付显著增多,以致一些中西部地区经济增速加快,劳动力回流增多。但中西部的很多经济指标远不能和东部发达省份相比。一些中西部县市连公务员的工资也不能按时发放,甚至到了和公务员借钱的地步。

中西部一些县市的困境看起来与当地官员发展经济的冲动乃至鲁莽有关,也与当地平台公司的预算软约束有关,其实也不尽然。我国中西部的几个省份人口众多,怎么就不能更多地吸引真金白银去投资?

中西部近年交通设施改善显著,居民教育水平与东部相比也没有重要差别,怎么还是东部对投资者挑挑拣拣,中西部对投资者望眼欲穿?我认为背后有更重要的原因。

土地要素的市场化程度低,政府对土地价格干预过度,是一个重要原因。地价在我国几乎不能成为资本流动的信号。按说东部的地价比中西部应该更高一些,其实不然。

一项投资只要符合东部地方政府的要求,地价不会是问题。如果再加上地方政府变相的税收优惠,东部对投资的吸引力还要大出很多。这样一来,中西部吸引投资便没有多少优势可言了。

我查阅到的一些数据很值得注意。中西部一些省份城市建成区的人口密度居然比东部还高!按说东部地价更高,土地的集约利用程度要高于中西部才对,但实际却不是这样。

近两年,国家的城乡建设用地增减挂钩政策在脱贫攻坚任务的约束下,已经开始在省际之间使用,结果是东部地区本来就不缺建设用地,却得到了更多的建设用地使用指标。一些西部开辟了更多的农业用地,产业结构的水平却上不去。以我之见,解决中西部与东部发展差异问题,还应该有更好的办法。

让市场发挥决定性作用要真正落实

解决上述两个失衡问题的办法,说起来也不难,就是真正要让市场对资源配置发挥决定性作用。

具体而言,现行土地规划管理体制需要改革。国家除了设定农业保护区、生态保护区之外,其他土地的用途管制应大幅度放松。政府控制的一些管理指标应取消,还有一些指标管理应转为透明度更高的基础性法规,而不是"墙上挂挂"的规划。

放松管理,并不会必然导致土地滥用。也不要以为中国"人多地少"就必须加强国家对土地的集中控制。国际经验不支持这些判断。在这个方向上深化改革,城市居住用地占城市建成区的比重就可能增加,居民的居住形态就会得到改善,与居住形态关联的消费也会大幅度增加,总供需平衡更容易建立,很多难题会得到化解。

相对合理的土地价格形成以后,地方之间的资本价格更能反映资本的稀缺性,也有利于解决中国区域经济平衡问题。


纪实 2018-08-07

公安部副部长李伟卸任...

日前,公安部领导班子职务出现调整:李伟卸任党委委员、副部长;刚刚由陕西上调进京的杜航伟担任党委委员、副部长。

出生于1956年10月的李伟,即将年满62岁。他是辽宁沈阳人,中央党校行政管理专业毕业,大学学历,副总警监警衔。

2013年,国家反恐怖工作领导小组成立。作为国务院的议事协调机构,该小组首任组长由时任国务委员、公安部长郭声琨担任,中央政法委、解放军、武警部队均有专设副组长。领导小组下设办事机构国家反恐办,公安部副部长李伟即为首任反恐办主任。

当年8月27日,领导小组第一次全会在北京召开。《北京青年报》当时报道称,反恐领导小组成员单位包括公安、安全、外交等部门,还会有交通、卫生、民政等配合单位。其职责是最大限度地将暴恐活动摧毁在行动之前,露头就打。

国家反恐办还面向百姓,推出不少知识普及活动。2014年7月,李伟走上北京街头,向市民发放《公民防范恐怖袭击手册》。特警队员也在现场和市民互动,手把手地教大家如何躲避和防范刀斧砍伤。

除反恐外,李伟还曾承担过公安部领导的春运安全、冬春消防安全、对外交流等方面的工作,同时负责多个持续开展的"专项斗争",比如整治涉枪违法、扫黑除恶等等。

去年7月,公安部举行全国公安机关打击整治涉枪违法犯罪专项行动。动员会上,李伟表示,要以对党和人民高度负责的态度,坚决遏制涉枪犯罪发展蔓延势头,维护国家安全和社会稳定,为党的十九大胜利召开创造良好的社会治安环境。

随着中央扫黑除恶行动在全国范围内铺开,公安部又给各级公安机关提了新的要求。

今年6月初,公安部召开全国公安机关扫黑除恶专项斗争电视电话会,李伟表示,要把专项斗争放在公安工作突出位置来抓,把百姓的获得感、幸福感、安全感作为衡量专项斗争实效的重要标准,打好扫黑除恶攻坚战。


长安街知事(微信ID:Capitalnews)前不久曾介绍过,今年7月底,陕西省委常委、政法委书记杜航伟上调进京,担任公安部党委委员,几天后,副部长的任命也已下发。

此外,今年以来还有许甘露、孙力军、林锐3人先后进入公安部领导班子。目前,现任部领导班子成员为--

党委书记、部长赵克志,

党委副书记、分管日常工作的副部长王小洪,

副部长孟宏伟,

党委委员、副部长侍俊,

党委委员、中央纪委驻公安部纪检组组长邓卫平,

党委委员、副部长杜航伟,

党委委员、副部长孟庆丰,

党委委员、副部长、国家移民管理局党组书记、局长许甘露,

党委委员、反恐专员刘跃进,

党委委员、副部长孙力军,

党委委员、部长助理林锐。


纪实 2018-08-03

外汇局严打外汇违规:...

一些支付机构是出于业务发展的冲动,故意放宽了要求,包括比较宽松的审核状态,相互沟通、协调实现非法交易等,这种情况是我们严厉打击的目标。"

日前,国家外汇管理局(下称"外汇局")又通报了一批外汇违规案例。

这是年内第二次通报,本次共27起违规案例,其中13起银行违规,5起第三方支付公司违规,5例企业违规,4起个人违规。经过多轮检查、处罚、通报后,银行合规意识提高,目前业务较为规范和审慎。

值得注意的是,第三方支付机构外汇违规为首次公开通报。"2017年至今进行了支付机构专项检查,过程中发现了一些违规案例,此次集中通报希望对支付机构外汇经营活动达到警示震慑的作用。"外汇局相关负责人称,"只要有异常或可疑跨境交易,都在系统监测范围内,第三方支付机构也不例外。"

近年来,外汇违规案例和罚没金额均呈现增长态势。上半年共查处外汇违规案件1354件,罚没款3.45亿元,同比分别增长19.7%和59.5%。其中,查处金融机构违规案件455件,企业违规案件340件,个人违规案件559件。2017年全年查处外汇违规案件3160件,罚没款7.6亿元人民币,同比分别增长58%和76%。

近段时间以来,人民币出现一定幅度贬值,这是否会造成外汇违规案例增长?外汇局相关人士对21世纪经济报道记者表示,市场的短期波动是正常现象,人民币基本面向好。"从我们发现的线索来看,没有看到外汇违规明显变化的趋势。"

外汇局称,将保持外汇行政执法跨周期的稳定性、连续性和一致性,严厉打击虚假、欺骗性交易和非法套利等资金"脱实向虚"行为,严厉打击地下钱庄、非法外汇交易平台等违法违规活动,保持健康良性的外汇市场秩序,维护国家经济金融安全。

首次公开通报支付机构

本次外汇局首次公开通报第三方支付公司,智付电子支付、易智付、支付宝、财付通、上海盛付通电子支付5家公司被点名。

其中,支付宝(中国)网络技术有限公司、财付通支付科技有限公司均因违反外汇管理规定,被处以罚款60万元人民币,属于顶格处罚。具体而言,支付宝为超出核准范围办理跨境外汇支付业务,且国际收支申报错误;财付通未经备案程序为非居民办理跨境外汇支付业务,且未按规定报送异常风险报告等资料。

此次被处罚最多的支付公司是智付电子支付,该公司于2016年1月至2017年10月凭虚假物流信息办理跨境外汇支付业务,金额合计1558.8万美元。构成逃汇行为,严重扰乱外汇市场秩序,性质恶劣,被处以罚款1530.8万元人民币。

央行深圳市中心支行曾表示,智付为境外多家非法黄金、炒汇类互联网交易平台提供支付服务,通过虚构货物贸易,办理无真实贸易背景跨境外汇支付业务。

与银行一样,第三方支付机构对外汇交易有审核责任,但是外汇局在检查中发现,个别第三方支付机构成为非法资金转移的通道,甚至沦为诈骗帮凶。

" 一些支付机构是出于业务发展的冲动,故意放宽了要求,包括比较宽松的审核状态,相互沟通、协调实现非法交易等,这种情况是我们严厉打击的目标。"外汇局人士称。

该人士说,当时第三方支付机构试点开展跨境业务是为了支持多渠道支付发展,给小额交易一个更便利的渠道,但支付机构可能有自身发展冲动,纵容了一些违规行为。本次通报给予警示,希望大家能遵纪守法。

2013年3月,外汇局下发《支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点指导意见》等文件,决定开展支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点,当年10月17家支付机构获批开展业务试点。截至2017年末,33家参与试点的支付机构累计办理跨境外汇收支438亿美元,单月跨境外汇收支最高达30亿美元。

违规案例、金额攀升

据21世纪经济报道梳理,本次银行违规受罚力度较大,多数银行被处以百万以上罚款,部分银行还被暂停相关业务。

如华夏银行(7.570, -0.06, -0.79%)上海分行于2015年11月至2016年1月期间,在企业提交虚假提单的情况下,违规办理转口贸易购付汇业务,被处以罚款200万元人民币,暂停对公售汇业务两年。

被暂停业务的还有交通银行(5.660, -0.02, -0.35%)厦门前埔支行、民生银行(5.960, -0.03, -0.50%)厦门分行、韩亚银行广州分行。其中交通银行厦门前埔支行、韩亚银行广州分行还被责令追究负有直接责任的高级管理人员和其他直接责任人员责任。

" 目前银行已经很熟悉各项规章规定,相对比较规范,现在查出来的都是个别情况。"外汇局人士称。

在本次13例银行违规中,4起为违规办理转口贸易。多种外汇违规方式中,虚构转口贸易逃汇较为高发。

前述外汇局人士称,转口贸易是虚构交易转移资金的重要渠道。一般贸易既有资金流,又有货物流,虚构交易成本高、难度大,而转口贸易在境内只有资金流,货物流在境外,核实难度大。但假交易总会有破绽,一旦查实将受到严厉处罚。

以往逃汇案例较多,而本次出现了数个结汇违规案例,5例企业违规中,2例为违规结汇。

外汇局相关人士称:"非现场监测系统里会有一些违规指标设置,既有违规流入指标,也有违规流出指标,只要资金流动异常、可疑,就会纳入检查的视野。"

数据显示,上半年外汇局共查处外汇违规案件、罚没款同比分别增长19.7%和59.5%。这并非首次增长,2017年外汇局查处外汇违规案件3160件,罚没款7.6亿元人民币,较2016年分别增长58%和76%。对此,外汇局相关负责人称,一是案件发生数增多,二是打击力度加大,三是处罚力度增强。


纪实 2018-07-27

男子换肾后死亡 家属...

男子范宇(化名)在北京某医院进行肾移植手术后,因多种病症最终死亡。后范宇的家属诉至法院,要求某医院退还21万肾源费及利息。一审法院判决驳回范宇家属全部诉讼请求,范家人不服,上诉至北京一中院。近日,该院二审维持原判。

2016年3月,范宇因尿毒症到某医院进行肾移植手术,术后移植肾功能延迟恢复。同年11月,范宇再次到该医院住院,被诊断为肺炎、移植肾功能不全、菌血症、低蛋白血症等十多种病,一个月后范宇死亡。

范宇家属称,该院医生王某告知其所有接受移植的病人都要向供体买肾,把钱支付给供体。于是范宇家人在范宇肾移植手术前向该医院支付了肾源费35万元,后来医院退回14万元。范宇家属当庭提供了与王某的电话录音并要求医院退还21万肾源费及利息。

录音内容为涉案医院和王某对范宇家属说明了要将35万元给供体,但并未说是买肾,因为买卖肾脏是禁止的。涉案医院与王某也提交了器官捐献相关流程及红十字会网站新闻,称红十字会拟以经济补偿刺激器官捐献,但范宇家属对此并不认可。

一审法院审理后认为,我国现行的器官移植法律制度倡导自愿、无偿的器官捐献原则,明令禁止器官买卖,但并未禁止接受器官一方对供体家属自行进行补助。经审查,涉案医院已经完成了自己应尽的义务,故判决驳回了范宇家属全部诉讼请求。

一审判决后,范宇家属不服,上诉至北京一中院,其认为某医院没有提供任何证据证明将21万元用于本次医疗,应该返还。

一中院经审理后认为,本案中范宇家属自愿申请为范宇做肾移植手术,并且涉案医院已经向其告知要获得肾源进行肾脏移植需向供体提供部分经济补偿,范宇家属同意并自愿将35万元交付医院,此笔款项是其对供体的经济补偿,涉案医院在收到相应费用后为范宇寻找到肾源、进行了肾脏移植手术,并将多余金额返还给范宇用于支付住院押金,可以认定涉案医院已经履行了应尽义务。范宇家属要求返还肾源费并支付相应利息的诉讼请求无法无据。

据此,北京一中院判决驳回上诉,维持原判。


纪实 2018-07-27

针对性侵集体爆发 “...

7月25日,一篇名为《章文,停止你的侵害!!!》的文章,在朋友圈广泛流传。文中一名女子自称“2018年5月15日,我被章文强奸了。”作者在文中称,除了遭到章文的性侵之外,还提到事后章文对其进行了言语威胁。

25日晚,章文就此事回应,章文称“她曾在微信上给我发过不少令人想入非非的艺术写真,双方互有好感”,对于蒋方舟、易小荷等人指控的公众场合“摸大腿”等性骚扰举动,章文回应:“在媒体圈、公知圈,一聚会基本上都会喝酒,男女都喝,喝酒之后就是合影,会做搂、亲、抱等亲密状。”同时,在回应中,章文均爆出匿名爆料女孩小精灵(化名)、蒋方舟和易小荷三位指控者的情史。

在看到章文在回应中称自己有过多段与已婚人士的情史后,小精灵受到很大的冲击,她在接受红星新闻采访时,泣不成声,反复说道:“我没有!”小精灵告诉红星新闻:“第一,我没有(章文在回应中描述的情史);第二,我就算有也不能成为他做这些事的理由。”小精灵称,自己的爆料是真实的,“我没有必要冒那么大的风险去诽谤他,做了就是做了。”同时,小精灵表示自己不能被打倒。

在章文的回应发布后,小精灵再次向红星新闻提供了她对章文及其律师的一些回复,并在文末质问:“章文,你强奸女人,你性骚扰女人,却还想扮演好丈夫和好爸爸,这可能吗?”

事件回顾>>

公益圈媒体圈沦陷,两天至少6名公知被控有性侵骚扰劣迹

短短两三天里,3起性侵事件被曝光,当事人分别是亿友公益负责人雷闯、环保组织“自然大学”发起人冯永锋,以及资深媒体人章文。

具体到这3起事件,前两起被举报人都承认了性侵行为,雷闯发布朋友圈承认强奸,承认预先准备了安全套,并表示“愿意承担相关的刑事责任,我在考虑向警方自首”。冯永锋则承认,自己曾在醉酒时候进入对方房间,强行搂抱拉扯,经对方激烈反抗才终止。

这两人被举报后,相继有更多人出来举报当事人对其实施了不同程度的性侵以及性骚扰。

第三人,登上微博热搜的媒体人章文则否认了指控。他相继接受“北京时间”和梨视频采访,否认强奸,表示双方性行为基于自愿,对方是因为其他原因才反咬一口,并且强调匿名举报不可信。对于蒋方舟、易小荷实名举报他摸大腿的事,他则表示,会稍后做出回应。在采访最后,章文强调,“我一直在忍让这个事情,就是怕家里面受到这个事情的波及,因为我毕竟是个有老婆有孩子的人。”

“荡妇羞辱”已过时>>

回应强奸指控,却指责对方“交过很多男友”?这是大写的荡妇羞辱

被匿名女性指控强奸,又被知名媒体人蒋方舟、易小荷实名控诉性骚扰的媒体圈大咖章文,憋了一天后终于出了一篇回应。双方叙述的事实细节真假几何是我们现在不好去断言的;但是,写出来的文字是什么姿态,所有人都有目共睹的。要问章文的这篇回应我怎么看?我要说这是一篇大写的荡妇羞辱“范文”。

别人指控你强奸、控诉你性骚扰,你若真有冤屈,该否认就否认、该给证据就给证据。可是看看章文的回应,花这么大篇幅介绍那名指控他的匿名女子“在大学时候换过好几个男朋友”,又专门描述蒋方舟“一直单身”、易小荷“离过婚”,这算什么?是想说男朋友多、单身、离过婚就活该被糟蹋了吗?

这些话说得再多,也并不会带来任何证明自己“没有强奸”、“没有骚扰”的逻辑结果。但之所以还要说,我觉得基本可以理解为当事人已经放弃自辨、放弃否认了吧,所以才会将心思全花在如何污名化指控者、如何让控诉自己的女性蒙受陈旧性别文化的攻击,好让这些好不容易才鼓起勇气站起来的举报人重新逃回社会强加给她们的性受害者耻感中去,然后自己就可以全身而退了。


纪实 2018-07-26

曾自称“经常用党纪条规对照检查自己”的厅...

7月24日,湖南省国土资源厅原副巡视员曾令亮被查。记者了解到,其自2000年6月起历任长沙市国土局局长、党委书记,国土资源局党委书记、局长,省国土资源厅助理巡视员、副巡视员。2013年10月退休。

2006年8月,时任长沙市国土资源局局长的曾令亮曾在述职报告中自称:“我本人能够带头执行党风廉政建设和反腐败工作的各项规定和制度,经常用党纪条规对照检查自己的一言一行,在工作和生活中严格要求自己……”

湖南一国土官员退休近五年后落马被查

7月24日,湖南省国土资源厅原副巡视员曾令亮接受纪律审查和监察调查。据湖南省纪委监委消息:湖南省国土资源厅原副巡视员曾令亮涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

公开资料显示:曾令亮,男,汉族,1952年7月出生,湖南浏阳人,1971年12月参加工作,1975年1月加入中国共产党,大学文化。历任浏阳县劳动局党组书记、局长,中共浏阳市委常委、组织部长,长沙市民政局党委书记、副局长、局长。

2000年6月起,曾令亮相继任长沙市国土局局长、党委书记,长沙市国土资源局党委书记、局长,省国土资源厅助理巡视员、副巡视员。2013年10月退休,2018年7月落马被查。也就是说,其在退休近五年后被查。

曾自称“经常用党纪条规对照检查自己”

据了解,2006年8月28日,时任长沙市国土资源局局长曾令亮曾在长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第30次会议上作述职报告:

其称:我于2003年2月经长沙市人大常委会任命为长沙市国土资源局局长。任职以来,在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,市国土资源局和我本人的工作得到了市人大各位领导和各专门委员会的全力支持和关爱,得到了社会各界的理解和帮助。

其称:现将2003年以来的履职情况简要报告如下。大白新闻注意到,在述职报告第一部分“任职以来的主要工作”中的第四点为“(四)廉政务实,建设高素质队伍”。

其中称:按照“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的指导思想,围绕执政能力建设,下大力气抓好领导班子和干部队伍建设,全局上下团结干事的氛围更加浓厚。

一是严格要求自己。我本人能够带头执行党风廉政建设和反腐败工作的各项规定和制度,经常用党纪条规对照检查自己的一言一行,在工作和生活中严格要求自己。工作上,一切按规矩、按程序办事,不违反原则,不以公谋私,对基建工程、项目用地一律不插手。

生活中,尽可能少参加应酬,严格要求家属和身边工作人员,没有利用权力为家属和亲戚谋取利益。二是强化领导班子的团结.我始终强调党的事业高于一切、班子团结就有力量,倡导互相补台不拆台,齐抓共管谋发展。

在重大决策和人事安排上,充分发扬民主,让大家出主意、想办法,既严肃认真,又心情舒畅。在工作部署和落实上,大胆放权放责,经常交心通气,发挥每位班子成员的积极性、主动性和创造性,大家和谐共事、团结干事。

三是坚持教育与监督相结合。坚持以教育为主,在预防上下功夫,采取了一些特殊的警示教育方式2004年组织全局人员参观了长沙监狱、长沙殡仪馆、湖南革命陵园,使干部职工的思想和灵魂受到震撼,增强了清正廉洁、自我约束的能力。

去年,我们把开展共产党员先进性教育活动,作为提高干部素质转变干部作风、加强队伍建设、服务人民群众的大事实事来抓,受到市“先教办”的肯定。为建立健全监督制约机制,强化对干部的监督,我们坚持了廉政谈话、廉政承诺……

媒体曾报道长沙“土地爷”变得和蔼可亲

2008年8月,媒体曾报道了《一切操作都在阳光下进行,长沙“土地爷”变得和蔼可亲》的消息。

文章称,“土地爷”门易进、脸好看、事难办,这是很多人对国土部门的一种看法。然而,在长沙市国土资源局,从2007年起,如果您需要办理业务,只要备齐资料交给总窗口核收,之后的过程由主办员或代办员全程服务(代理)。

用户要了解办理进展情况只需与主办员或代办员联系,主办员或代办员负责在规定时限内办结卷宗。这种全程服务(代理)业务推出后,主办员主动与用户联系的不断增多,有的甚至为用户出谋划策。

来办过事的市民都说,在长沙,国土局变管理“脸”为服务“脸”后,“土地爷”门易进、脸好看、事好办。掌握着国土资源审批的权力,如何杜绝“暗箱操作”,让权力真正为民谋福?市国土资源局想尽一切办法,让一切操作都在阳光下进行。

市国土资源局局长曾令亮表示,文明创建不是阶段性的工作,而是一项长期的艰巨任务,必须持之以恒,常抓常新。该局先后制定了“机关工作人员文明礼貌守则”等10项规章制度,规定了“首问受理制”等7项窗口服务制度和“跟踪督办”等4项监督制度。

2007年与2008年,该局又制定推行了“目标考核制”、“行政问责制”、“超时办结警示制”、“监督岗制”、“季度讲评制”,修订了财务和办公管理制度等。不断健全而且能够落到实处的制度,有效促进了勤政廉政建设,杜绝了机关和直属单位违法乱纪及安全责任事故,保证了窗口服务的正常、健康运行,维护了良好环境和秩序。

同时,该局始终把“建设学习型机关”作为文明创建的有效载体。该局将干部职工的学习情况纳入目标管理考核的重要内容,鼓励干部职工利用业余时间参加成人学历教育。

对通过自学获取高等学历的干部职工分普通高等学历(学位)、党校、行政学院学历(学位)和自考电大、函大等成人高等学历三类高等教育实施学费补贴的激励政策,最高可一次性补贴15000元。


纪实 2018-07-25

政法委书记跳楼1年后被抓:给老婆"买貂"也报销

6月22日,永州市人民检察院依法对永州市监察委员会移送审查起诉的祁阳县委原常委、原政法委书记唐恒杰以涉嫌贪污罪、受贿罪决定逮捕。

两年前的2016年5月22日,时任祁阳县委常委、政法委书记的唐恒杰从当地一家宾馆6楼坠楼,受重伤,无生命危险。警方调查称,排除外力侵害。一年多后的2018年3月7日,永州市纪委监委对唐恒杰采取留置措施。

这名政法委书记当时为何坠楼?纪监机关为何一年多后又将其查处?日前,永州市纪委微信公号披露了查办唐恒杰案的过程。

坠楼前:因举报被调查,曾想制造车祸轻生

1963年出生的唐恒杰是湖南祁阳县人,曾先后担任祁阳县人民政府党组成员、副县长,祁阳县委常委、政法委书记。

2016年发生的坠楼事件,让唐恒杰一度成为舆论关注的热点。

据2016年5月24日永州市祁阳县委宣传部通报,当年5月22日上午,唐恒杰下乡督查部分乡镇信访维稳工作,中午返回县城用餐。午餐结束后乘车途经鑫都宾馆时,他告诉司机,下午3点将参加县委的一个会议,要司机到宾馆开房让其午休。下午2点50分左右,有宾馆员工听见异常响声后循声察看,发现一男子倒在宾馆后面的水泥地上,立即报警并拨打120急救电话,该男子被紧急送往祁阳县中医院。经公安机关现场勘验和调查,证实坠楼男子系唐恒杰,确认从宾馆三楼走廊尽头的窗台坠落,排除外力侵害。当时的通报称,具体坠楼原因仍在进一步调查中。

今年7月19日,永州纪委联合湖南电台交通频道《清风侠在路上》披露称,2016年是换届选举年,祁阳县四大家班子都将进行换届选举。时任祁阳县委常委、政法委书记的唐恒杰认为,按照当时的任职资历和工作业绩,他可以被组织选拔到县人大或县政协主要负责人的岗位上。可就在这么关键的时刻,永州市纪委收到了一封反映唐恒杰四大问题的举报信:一是说他当他哥哥唐英的保护伞;二是说他有一个私生子;三是说他家庭财产申报不实;四是说他在单位财务报账有问题。

2016年4月,永州市纪委针对举报的这些问题进行初核。"唐恒杰哥哥唐英是村支书,县纪委调查后给予了处分,但群众认为处分不够,应该追究刑事责任。"永州市纪委监委第六纪检监察室盘文波说,此外,唐恒杰确实领养过一个没有血缘关系的孩子。而对于唐恒杰的财务问题,确实存在违纪,永州市纪委打算做出相应的纪律处分。

得知这个消息后,唐恒杰想在换届前提出辞职,请组织也不要处分了。因为当时正面临换届选举,在换届选举期间受到纪律处分,不仅不能提拔,而且也不能提名为下届班子人选,现在的位子也保不住了。

"在这种情况下,心情非常绝望了,觉得自己被人陷害了,脸上无光。面子比命重要,所以出现轻生的事情。"唐恒杰说。

2016年5月21日晚,唐恒杰留下遗书后,决定到祁阳工业园办公楼寻死。5月22日早上6点,唐恒杰乘坐出租车到祁阳工业园办公楼,但大门紧锁。后来,唐恒杰想在生前再去看一看老家,就叫上司机开车到他出生地祁阳县白水镇调研民调工作。当天上午10点30分,车辆行驶到G72线白水大桥附近时,唐恒杰见车速很快,心生车祸寻死的念头,就主动跟司机说他来开车。不久,唐恒杰就加速撞向路中护栏,幸好司机眼疾手快,夺过方向盘。

处理完交通事故,唐恒杰再次回到祁阳县城,见鑫都宾馆没有安装安全防护网,便进去开了一间房。当天下午两点47分,唐恒杰从609房间走到三楼,犹豫一番后,爬上窗台站到空调外机上跳下。

坠楼后:未向组织说明情况,在长沙酒店打牌被带走

5月22日的那次坠楼,唐恒杰未受致命伤。

澎湃新闻此前报道,唐恒杰坠楼地点位于祁阳县城的鑫都宾馆。知情人介绍坠楼过程称:"从上面(掉)下到三楼,再从三楼的楼梯间(外面)爬起,再掉下去。还好,中间有一个棚挡了一下。"据称,"挡"住唐恒杰未直接落地的,是酒店后面二楼的一块蓝色铁皮遮雨棚,面积不大,但缓冲了唐恒杰下坠的力度。

坠楼之后的唐恒杰会面对怎样的结果呢?

官方消息显示,唐恒杰于2016年8月被免去祁阳县委常委、政法委书记职务。

《清风侠在路上》报道称,唐恒杰的跳楼在社会造成恶劣影响。而伤愈后的一年多时间内,对于坠楼一事,唐恒杰既没有向组织说明情况,也没有讲清原因。

"跳楼太不对了,做得太差了,与自己身份不相符,不管以后当不当什么,受不受处分,都由组织决定。不能因为自己的面子去跳楼,给组织带来麻烦,这些是我当时没有想到的。"唐恒杰说,"跳楼以后在家休息的时候,都没有想这么深刻。我要是想到这么深刻的话,我会找到组织去交待这些问题。"?

2018年3月7日,永州市纪委监委对唐恒杰采取留置措施。当日早上9点左右,唐恒杰在长沙一家酒店与人约好打牌,永州市纪委监委办案人员请服务员去敲门。在亮明身份的那一刻,唐恒杰愣住了。他没想到,一年多后,组织会再次找到他。

2018年4月9日,唐恒杰被宣布接受纪律审查和监察调查。被采取留置措施后,唐恒杰很快就主动供述了自己的违纪违法行为,并且交代了自己藏匿财产的银行卡。

永州市纪委监委第六纪检监察室邹军介绍,唐恒杰收受的贿赂,贪污的赃款全部存在了一个以别人名义开的专门账户,有400多万元,这些年他不仅没有动用这笔钱,而且多出了一些钱来。一是他不敢用,不敢让他的竞争对手知道,二是不敢让家庭知道,其老婆一直觉得他是个老实人;二是不需要用,自己用的钱都在单位报账了。

纪委办案人员查账,发现2011年7月至2016年8月,唐恒杰利用担任祁阳县委常委、政法委书记的职务便利,将个人消费开支拿到单位报账,贪污公款100多万元。其中,唐恒杰在长沙友谊商店给老婆买了一件109700元的灰色貂皮大衣,在该商场开具了大量发票,在祁阳县委政法委分三次报账,共报出9万1千多元。


纪实 2018-07-25