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江苏泰兴多地被曝违法填埋固废 30人涉案

12月24日,央视《焦点访谈》曝光了江苏省泰兴市张桥镇、河失镇、黄桥镇等违法填埋固废及土地复垦问题。针对曝光反映的问题,泰兴市委、市政府表示,将直面问题,科学处置,全力抓好问题整改;同时,吸取教训,举一反三,坚决杜绝类似问题的发生。

据了解,央视曝光的环保问题,泰兴市早在2017年12月已立案查处,该问题也均为2018年6月中央环保督察“回头看”期间的交办信访件,目前所有点位已逐个制定整改方案,泰兴市将进一步压实责任,快速整改,确保成效。对张桥镇违法填埋固废,前期已按照“先同步开展填埋物属性鉴定和填埋地块环境损害评估,再开挖转运暂存,然后协同处置,最后根据环境损害评估报告适时进行生态修复”的处置方案,委托专业机构对单氰胺废渣进行属性鉴别,对整治点进行环境损害评估工作,目前已转运5830吨至暂存库。河失镇填埋的盐泥整治点目前已全部转运结束。黄桥镇整治点预计2019年3月底前完成转运暂存工作。同时,对暂存固废、危废按规范予以处置。

目前,对此次污染环境案的30名涉案人员,公安机关已依法采取强制措施,检察机关以污染环境罪提起公诉。对涉嫌违规违纪的相关责任人进行了追责问责。

泰兴市相关负责人表示,今年以来,央视多次对泰兴环保事件开展舆论监督,充分暴露了工作中仍有不少问题和不足,泰兴市将坚持向环境污染宣战不动摇,全力抓好问题整改:

一是吸取教训,深刻反思。对暴露出的问题,积极回应舆论关切,主动接受群众监督。重点针对企业和基层干部进行以案说法,增强生态环保意识,强化法治观念,杜绝此类事件再次发生。

二是规范处置,提高成效。督促相关乡镇和处置单位严格按照专家论证的处置方案,科学、安全、尽快处置。同时建立工作台帐,明确专人全天候值守、全程纪实,确保处置过程科学规范,防止二次污染,力争2019年3月底前全面完成所有点位的处置任务。

三是拉网排查,监管复垦。在全市范围内对近三年来实施的土地复垦项目进行一次“回头看”,针对存在的问题,落实整改措施。同时,进一步明确实施主体责任和监督责任,对照《土地复垦条例》要求,重点围绕覆土质量,细化全过程监管措施,规范土地整治项目管理,确保项目实施质量。

四是重拳出击,消除隐患。深入开展固废专项排查整治和打击固废领域违法违规专项行动。筹集用好生态环保公益基金,切实解决固废处置费用,坚决消除环境隐患。

五是依法惩处,决不姑息。严肃追究相关企业和人员的法律责任,严肃问责失责干部。检察机关还将依法进行公益诉讼,追溯生态赔偿责任。 


环保 2018-12-27

河北通报两起环境保护督察“回头看”典型案例

坚决抓好中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实工作

  我省通报两起环境保护督察“回头看”典型案例

  日前,我省通报两起省委、省政府环境保护督察“回头看”典型案例。

  一、邢台市清河县烧结砖瓦类新型墙体材料企业违规问题敷衍整改。11月19日,省委、省政府环境保护督察“回头看”第十一督察组进驻邢台市开展督察,对中央环境保护督察反馈问题进行抽查,对省委、省政府环境保护督察反馈问题逐项核查。督察中发现,邢台市清河县烧结砖瓦类新型墙体材料企业违规问题存在虚报整改进度、敷衍整改现象。

  第一轮省委、省政府环境保护督察反馈意见指出:邢台市烧结砖瓦类新型墙体材料企业违规问题严重。邢台市各县(市、区)共有89家烧结砖瓦类新型墙体材料企业,年生产能力约59.93亿块标砖,设计年需使用煤矸石1048万吨,煤矸石进行抽检,含硫率平均值为1.36%,超过了环评中0.2%-0.7%的要求,正常生产的情况下SO2排放量巨大,督察的此类企业中,多无脱硝设施和在线监测装置,部分脱硫设施简陋、效率低,对大气环境影响较大。环评批复多为煤矸石多孔砖(空心砖)、页岩多孔砖(空心砖),实际使用原料、产品与环评批复不符。对此问题邢台市上报已完成整改并已销号。

  督察组在核查中发现以下问题:(一)工作推进迟缓。2017年11月23日,邢台市发改委、邢台市环保局联合印发《邢台市烧结类墙材企业综合治理专项实施方案》,清河县发改局和清河县环保分局直至今年4月17日才联合出台相关方案,时间滞后近5个月。(二)整改敷衍应付。未将省委、省政府环境保护督察反馈意见指出的煤矸石含硫量高、未安装脱硝设施、脱硫设施简陋效率低等问题纳入整改方案,治理标准不高。(三)环境执法不严。4月17日、10月18日清河县环保分局现场检查时,均发现清河县永正新型建材厂正在生产,并针对存在的环境违法行为下达了责令改正环境违法行为通知书,要求其停产整治,但均未依法处罚,也未在规定时间内就企业环境违法行为整改情况进行复查。(四)监管履职不力。10月28日,清河县大气办下发通知,要求王官庄镇政府加强监管,督促清河县永正新型建材厂停产整治,并要求电力部门切断生产工作用电。11月25日,督察组现场核查发现,企业有疑似生产迹象,窑内及窑体均有余温,供电部门不能提供该企业供电情况。尤其恶劣的是,企业在环保分局10月18日查封生产设备后,私自撕毁封条违法生产,且在督察组调取监控录像时,切断电脑电源,不配合督察组核查。(五)销号验收草率。在清河县发改局、工信局、国土局、环保分局等四部门联合对清河县永正新型建材厂验收表上,在清河县环保分局未签署验收意见的情况下,清河县政府依然以销号上报。

  针对上述问题,督察组已向邢台市进行了督办,要求邢台市要高度重视,各级各部门要充分认识到省委省政府环境保护督察交办问题整改工作的重要性,进一步提高政治站位,严肃认真抓好问题整改工作。同时,要求邢台市责成有关部门迅速抓好该问题整改,对企业环境违法行为依法依规严肃处理,对监管责任严重缺失或履职不到位的有关部门严肃追责。

  二、邯郸市磁县漠视群众举报对交办信访问题表面整改。11月19日,省委、省政府环境保护督察“回头看”第十二督察组进驻邯郸市开展督察,发现邯郸市磁县对群众举报信访问题存在表面整改、敷衍整改现象。

  11月21日,群众向督察组举报,“贾壁乡的生活垃圾都倒在磁县大红脑村河道内,河道连接岳城水库,水污染严重,已向乡政府举报,但一直没解决。”督察组接报后立即向邯郸市进行了交办。11月24日,督察组再次接到群众举报称,“大红脑村垃圾已有人处理,但方案欠妥,有垃圾埋入地下,污染地下水。”11月27日,邯郸市向督察组反馈称该群众信访举报“基本属实”,整改情况为“立即对现有垃圾进行清理,11月22日已全部清理完毕,并规范附近村垃圾处理。同时,加强对附近村群众的教育引导,禁止随意倾倒垃圾。”

  督察组于11月27日进行现场调查发现,磁县贾壁乡大红脑村东侧河道是附近3个村的生活垃圾倾倒点,已形成了约500米的垃圾带,该点距村委会直线距离约300米。

  磁县接到督察组交办的群众举报件后,将大部分垃圾转运至上游约1.5公里处河道一侧填埋,剩余的垃圾有的就地填埋,有的未清理,即上报已全部清理完毕、整改完成。而填埋垃圾的河道距离大红脑村民饮用水机井不足100米,下游为岳城水库。

  磁县采取对垃圾进行就地掩埋和转运到上游掩埋的处理方式,仅对垃圾简单地搬家,就上报问题已整改到位,是典型的表面整改、敷衍整改,反映出当地一些单位和干部工作作风不严、不实,对群众关注的生态环境问题认识不足,重视不够,置群众利益于不顾,对上说一套、对下做一套。邯郸市有关单位监督检查不力,存在失职失责问题。

  针对上述问题,督察组向邯郸市政府下达了督察函,要求邯郸市政府对此问题进一步调查核实,并依据相关规定,对垃圾妥善处置,避免造成次生污染,做到“整改不到位不放过”“群众不满意不放过”。同时,厘清责任,对有关责任人依据有关规定进行严肃问责。


环保 2018-12-21

长江水生生物资源保护取得新成效

今年以来,为推动保护长江水生生物资源,农业农村部开展了组建中国渔政特编船队,加强内陆渔政执法监管力度,改善和修复水生生物生境,实施中华鲟、长江江豚、长江鲟拯救行动计划,巩固赤水河流域禁捕成果,启动水生生物保护区全面禁捕等一系列生态资源保护修复工作,长江水生生物资源快速下降趋势得到了初步遏制。

切实加强珍稀濒危水生生物保护。实施了中华鲟、长江江豚、长江鲟3个拯救行动计划,加快推进全人工环境下的长江江豚繁育研究,连续3年实施长江江豚迁地保护行动,在江西、四川、安徽等地大力开展珍稀濒危特有物种增殖放流,积极推动长江江豚提升保护等级和中华鲟、长江鲟野生种群恢复。

加快推进重点流域禁捕工作。在强化长江、珠江、淮河等内陆水域禁渔期管理和推进长江流域水生生物保护区全面禁捕的基础上,组织起草了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,到2020年长江流域重点水域实现常年禁捕。

加大渔政执法监督检查力度。联合渔政、公安、水警、海警、海事等多部门执法力量,组建中国渔政特编船队,组织各类执法行动3.07万次,累计查处各类违规案件5691件、行政处罚6260人次、没收“三无”船舶1144艘、电捕鱼器具8265套、取缔违禁渔具13.3万顶,有力地维护了长江流域渔业管理秩序。

不断创新长江水生生物保护机制。不断深化“中美绿色合作伙伴”“澜湄合作机制”等,努力推动多领域、全方位的国际大河流域水生生物保护合作与交流。与水利部长江水利委员会、交通运输部长江航运公安局、公安部治安管理局等达成合作共识,整合资源共同推进新时期长江水生生物保护工作。


环保 2018-12-19

陕西韩城焦化企业敷衍治理 污染突出

据生态环境部消息,11月9日至12日,中央第二生态环境保护督察组对陕西韩城市开展下沉督察,督察发现当地一些焦化企业敷衍治理,环境问题突出。群众投诉举报不断,反映十分强烈。

龙门煤化工公司焦炉烟气旁路排放。作为关中地区最大的焦化企业,龙门煤化工公司焦化产能达到400万吨/年,占据韩城市焦化产能半壁江山。出于安全生产考虑,该公司在4套焦炉烟气脱硫设施前预留烟气旁路,用于应急状态下的事故排放,但企业却将其视为“方便之门”,频繁通过旁路直排烟气,性质十分恶劣。

调查发现,由于烟气脱硫设施存在设计标准偏低、施工质量较差等原因,自2017年11月投运以来,该企业经常性发生故障停运,焦炉烟气未经处理直接通过旁路排放。据统计,2018年1月至11月,在焦炉正常生产情况下,4套脱硫设施累计停运313天,其中4号焦炉开旁路天数达到生产天数的32%。此外,督察发现,该企业还存在旁路挡板密闭不严等问题,即使在旁路关闭情况下,仍有部分焦炉烟气未经处理经由旁路偷排。

合力煤焦公司堆场混乱,污染严重。该公司焦化产能100万吨/年,在多次检查中均被发现存在突出环境问题,是一家“老大难”企业。此次督察发现,该公司环境管理依然混乱,脏乱差问题突出,环保设施建设不到位;没有采用仓储、罐储、封闭或半封闭等方式建设工业堆场,十几万吨精煤露天堆放,堆场大部分区域堆料超高堆放,抑尘网形同虚设,喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施不完善,扬尘污染严重。焦炉炉头烟气无组织排放严重,筛焦车间也未建设除尘设施,厂区地面煤末、焦渣随处可见。

此外,该企业还谎称2018年已完成干熄焦改造等治理内容,并以改造方案应对督察组,经核实,企业根本没有完成干熄焦改造任务。

精煤大面积露天堆放(图片来源:生态环境部)

中汇煤化公司挥发性有机物“表面治理”。该公司焦化产能80万吨/年,是陕西省最早完成VOCs治理的焦化企业,也是当地VOCs治理的标杆企业。但督察发现,该企业治理设施“空转”,假治理,真排污。虽然对化产装置区多个分散的VOCs排放口进行集中收集后采取酸洗、碱洗、活性炭吸附进行集中处理,但实际处理装置根本未发挥作用。装置内碱洗液pH值居然为中性,企业也不能提供活性炭更换记录和废活性炭的处置记录。

在证据面前,企业负责人承认操作人员没有给碱洗液添加氢氧化钠,活性炭从2017年12月设施建成之后就再未更换过。治理装置实际没有发挥VOCs治理作用,VOCs只是由分散排放变为集中排放,治理工作成为“表面文章”。

从未更换过的活性炭吸附装置(图片来源:生态环境部)

督察组将根据“回头看”有关要求,进一步核实情况、查清问题,并持续关注有关问题整改、查处情况。


环保 2018-12-04

蓝天保卫战督查组:给汾渭平原做个环保“体检“

近日,河南三门峡市一个建筑工地苫盖裸露地表,抑制扬尘


  山西晋中灵石县金桃铝材店,应淘汰燃煤锅炉没拆除;河南三门峡渑池县天意高新科技公司物料堆场,扬尘治理措施没落实……近日,生态环境部通报蓝天保卫战重点区域强化督查工作进展,其中汾渭平原存在的问题不少。

  从今年8月20日起,90个督查组进驻汾渭平原11个城市的83个县市区进行督查,将持续到明年4月28日。督查组是怎样开展工作的,在汾渭平原发现了哪些问题,如何推动当地整改?记者进行了深入采访。

  

  已发现涉气环境问题4613个,汾渭平原环保欠账不少

  汾渭平原是黄河流域汾河平原、渭河平原(又称关中平原)及台塬阶地的总称,包括11个地级市:山西省吕梁、晋中、临汾、运城,河南省洛阳、三门峡,陕西省西安、宝鸡、渭南、咸阳、铜川。汾渭平原已被列为环境污染三大重点防控区域之一。

  汾渭平原地处煤炭产区,严重依赖煤炭的焦炭、电解铝等行业集中分布,并由此带来机动车污染问题,给大气环境质量带来了很大压力。“汾渭平原大气污染防治工作主要存在3方面问题。”生态环境部新闻发言人刘友宾说,一是结构性污染较为突出,重化产业聚集,能源结构偏煤、产业结构偏重、运输结构偏公路的问题比较突出;二是散煤清洁化替代、“散乱污”企业综合整治相对缓慢滞后;三是治污压力传导还不到位。

  前不久,生态环境部公布《汾渭平原2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,提出调整产业结构、能源结构、运输结构等六大类23条治理措施,推进环境空气质量持续改善。

  强化督查工作重点与行动方案高度契合。生态环境部生态环境执法局有关负责人介绍,强化督查主要针对“散乱污”企业综合整治、工业企业环境问题治理情况、清洁取暖及燃煤替代、运输结构及方式调整、重污染天气应急措施落实等工作。“生态环境部在汾渭平原安排了90个督查组,每个督查组由3人组成,主要从地方环保系统和生态环境部直属单位抽调,每个督查组现场督查2周。”

  为了有效传导压力,督促地方落实环保主体责任,生态环境部探索建立了排查、交办、核查、约谈、专项督察的“五步法”强化督查模式:从全国抽调环境执法业务骨干,对重点区域开展不间断检查;将检查发现的环境问题移交当地政府,建立检查问题台账;定期对交办问题整改情况进行核查;对问题整改不力、责任落实不到位且大气污染问题突出的城市,进行挂牌督办或公开约谈、量化问责。

  截至目前,督查组已在汾渭平原开展4个轮次强化监督,共检查3.52万个企业(点位),发现涉气环境问题4613个,其中,工业企业问题1401个,扬尘问题1246个,挥发性有机物问题662个,燃煤锅炉淘汰问题541个,涉气“散乱污”问题359个。

  “从强化督查情况看,汾渭平原高污染、高耗能企业存量很大,散煤问题比较突出,环保欠账不少,环境监管也有待进一步加强。”曾在陕西渭南参加强化督查的督查一组组长简元泽说。

  与地方政府合力攻坚,破解长期解决不了的突出问题

  异地督查,督查队员“人生地不熟”,如何保证督查效率?“督查组每天晚上都会制定第二天的工作计划,严查重点行业、重点区域。对前期排查出的停产搬迁等企业就不再消耗过多精力。”简元泽说,同时,生态环境部会将在线监测和热点网格报警情况作为问题线索推送督查组,各地信访举报也是重要手段,这都为实施精准打击提供了有力支持。

  简元泽介绍,强化督查采取独立检查方式,不要地方各级环保部门陪同。督查组吃住行自己负责,独立开展工作,不增加被督查地方的负担,客观真实地反映地方存在的环境问题。“强化督查不是要代替地方工作,而是协调支持地方,共同破解长期解决不了的突出生态环境问题。”

  有时,由于督查组对情况不了解,难免出现对问题的误报。强化督查建立了申诉机制,地方可以在规定时间内向生态环境部提交申诉材料,避免误报情况。有的申诉会被认可,有的则会被认定无效。简元泽举例说,散煤问题是督查的重点,督查组在渭南发现了散煤治理存在的问题。但一开始渭南觉得问题比较小,没有必要报,就提交了申诉材料,结果生态环境部认定必须按照问题处理。

  强化督查组不会轻易放过疑点。9月20日,强化督查组在陕西西咸新区三桥蔺高工业园检查时,到了一家据称已经停产整治的企业。督查队员伸手触摸机器,却发现机器还有余温,这家实际上在偷偷生产的企业暴露出来。

  生态环境部每天都会发布强化督查发现的问题,包括企业所在地、问题类型等,并第一时间向各城市推送,督促及时整改。铜川市环保局副局长焦新学告诉记者,铜川各区县都成立了专门的指挥机构,接到督查组交办问题后,列入清单,企业完成整改以后,才能销号。截至目前,督查组共向铜川交办问题285个,244个已整改到位。其中,生态环境部督办问题129个,115个已整改到位。没有整改到位的问题,正在按时序要求抓紧整改。 

  因环保设备更新不到位、扬尘治理进度缓慢等问题,10月3日,铜川市弘鑫钙业有限公司被督查组公开通报。随后,铜川市王益区环保局对该公司下达整改通知单,并对整改工作提出具体要求。“公司第一时间召开专项会议,找问题,找原因,研究制定施工方案。”弘鑫钙业董事长孔庆强说,公司投资4500余万元,完成了环保整改工作,2个近2万平方米的物料大棚全部密闭,喷淋设施正常使用,公司也已经恢复正常生产和经营。

  “以前对环保工作不重视,总是抱着侥幸心理。这次被公开通报后,我们痛定思痛,认识到环保问题不解决,企业就没有出路,企业要想长期发展,环保工作必须落实到位。”孔庆强表示。

  “挂牌督办、公开约谈、量化问责是实实在在的压力,在地方解决环保问题自身动力不足的情况下,强化督查带来的外部压力,能有效解决地方‘慢作为’‘不作为’的问题。”生态环境部生态环境执法局有关负责人说。

  过去地方查不到、不愿查、不敢查的问题都反映出来

  汾渭平原是我国PM2.5浓度年均值第二高的区域,仅次于京津冀区域。2017年,汾渭平原11个城市的PM2.5浓度年均值达68微克/立方米。这里还是我国二氧化硫浓度最高的区域。

  2015年至2017年,在全国空气质量不断改善的大背景下,汾渭平原PM2.5、PM10、二氧化氮、臭氧浓度却均呈上升趋势,优良天数比例逐年下降,呈恶化趋势。在今年前10个月全国169个地级及以上城市空气质量排行榜上,临汾位列倒数第一,西安、晋中、渭南等5个城市也在倒数20名之列。

  “强化督查不是来找茬、挑刺的,而是要切实帮助地方找出问题,改善环境质量,实现高质量发展。”生态环境部生态环境执法局有关负责人表示。

  “强化督查力度大、内容细,就像是对地方环保工作进行了一次全面、彻底的体检,把地方污染底数摸清了,过去地方查不到、不愿查、不敢查的问题都反映出来。这将推动地方提升环保治理水平,明确下一步工作方向。”焦新学说。

  因为粉煤灰露天堆放、没有按照时限要求拆除燃煤锅炉,铜川华原新绿实业有限责任公司被督查组公开通报。现在,这家公司已经建起物料大棚并投入使用,燃气锅炉也已投入使用。

  焦新学表示,铜川将持续发力,抓好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”6项重点工作,同时加快产业结构调整,推动绿色低碳发展,从发展路径上破解环境污染问题。

  生态环境部发布的数据显示,汾渭平原11个城市今年10月PM2.5浓度为48微克/立方米,同比下降7.7%。PM2.5平均浓度最低的城市是铜川,为38微克/立方米。从改善幅度看,8个城市PM2.5平均浓度同比下降,其中6个城市降幅满足秋冬季改善目标进度要求。


环保 2018-11-24

治理底泥,莫让污染转移(美丽中国·和谐共生)

核心阅读

  日前,生态环境部、住房和城乡建设部开展了2018年城市黑臭水体整治专项巡查。巡查过程中,记者发现,河底淤泥的处理是黑臭水体整治中一个亟待解决的问题。在今年5月—7月全国专项督查的993个黑臭水体中,涉及底泥治理的近六成。由于处置能力不足等原因,不少水体清淤之前缺乏污染调查评估,清淤后底泥随意堆放,极易造成二次污染。     

  金川河是流经江苏南京的一条长江支流,内金川河是金川河的一部分,全长2.9公里。日前,生态环境部、住房和城乡建设部开展了2018年城市黑臭水体整治专项巡查,经过开展公众满意度调查、水质监测和巡河检查,内金川河被判定为基本消除黑臭,但下游局部河道还存在底泥冒泡的问题。

  短期密集河流清淤,大量底泥需要处置

  在今年5月的黑臭水体整治专项督查中,根据群众举报信息,督查组核查发现,内金川河控源截污不到位,底泥上翻严重、水质监测不达标,被判定为新增黑臭水体。

  对此,南京市制定了有针对性的整改措施,由南京市委书记张敬华亲自挂帅,负责金川河断面水质达标工作,6月份以来对金川河开展了7次现场调研推进,排查梳理负面清单,将整改任务拉条挂账,逐一销号。专项督查以来,当地每周按照要求开展监测,调查中公众满意度也达到了90%以上。

  “现在气温不高就有冒泡,如果底泥继续累积,严重时,到夏天很可能会变臭。”一位巡查人员告诉记者,“控源截污已基本完成,目前正考虑带水清淤,进行水质提升。”

  巡查人员了解到,南京正在加快实施金川河的环境提升工程,以金川河入江断面水质达Ⅴ类为治理目标,确保内金川河稳定消除黑臭。

  内金川河面临的难题并不少见。2016年、2017年两年,南京市共完成了150条黑臭河道的整治。由于河道清淤是一项常态化工作,一般情况下,5年内要清淤一次。巡查中发现,由于短期内大量河道的集中作业,在河道较多、土地开发强度较高的省市,底泥何处去的问题开始凸显。

  巡查组在无锡时,当地有工作人员告诉巡查人员,因为某条河周边没有合适的堆场,他们只能连水带泥用船运到常州去处理。

  无锡的民丰河,也有着类似的情况。

  之前督办问题显示民丰河底泥不符合堆放地土壤使用功能和保护目标要求,该河道底泥的原堆放点为常州市武进区洛阳镇朝安村堆场,该堆场原为复耕鱼池。据巡查人员介绍,上次督查中发现,该河在没有检测报告的情况下就把底泥送到了常州的堆场。整改后,当地通过专业的清运队,将堆放至朝安村的同一批次底泥清运至宜兴市新装街道洪巷村,堆放场地为防护林用地。巡查组了解到,该河道清淤部分的底泥有84727立方米,接收点为100亩低洼地。

  底泥处置方式主要包括焚烧、资源化利用、堆肥

  按照住房和城乡建设部、生态环境部联合发布的《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,到2018年底,直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例高于90%,基本实现长制久清。到2019年底,其他地级城市建成区黑臭水体消除比例显著提高,到2020年底达到90%以上。鼓励京津冀、长三角、珠三角区域城市建成区尽早全面消除黑臭水体。

  而在今年5月—7月全国专项督查的993个黑臭水体中,涉及底泥治理的近六成,不少水体清淤之前缺乏污染调查评估,底泥随意堆放的情况也时有发生。据生态环境部今年7月召开的例行发布会介绍,有76个黑臭水体清理出来的底泥随意堆放,很容易造成二次污染。

  “底泥清完之后怎么处理,确实是黑臭水体整治过程中各地面临的共性问题,特别是清淤量大的城市。”第五巡查组技术组长高红杰告诉记者。例如,广东深圳的茅洲河干支流在今年共有470万立方米的污泥要处理,为此,当地专门建设了150万吨产能的污泥处理工程,处理后的污泥一部分得到资源化利用,如用于制砖、烧制陶粒等。

  江苏省关于黑臭水体巡查的相关材料中显示,2016年—2017年,全省13个设区市完成河道清淤疏浚400余万立方米。

  江苏省住房和城乡建设厅相关工作人员告诉记者,江苏清淤底泥处置主要包括焚烧、资源化利用、堆肥三种,其中焚烧处理的最多,一般是送到垃圾焚烧厂,“目前,设区市正在进行处置能力的摸底,普遍存在处置能力不足的困境”,但由于邻避效应,新建处理厂的选址又成为现实的难题。这位工作人员还说,由于没有相关强制要求,在专项督查之前,除了周边有工厂的河道清淤底泥会进行检测,城市居民区的河道清淤底泥不会进行检测,督查之后,省里要求所有清淤的河道都要进行底泥检测。

  以扬州为例,差不多3年左右河道就要清淤一次,督查之后,所有的河道清淤都做了底泥检测。目前清淤的河道主要在城乡接合部,一般跟村里协商建个临时堆场,主要用于园林绿化,但底泥也无法一下子全部消纳,只能等有工程的时候再说。

  “焚烧厂容量有限,消纳不了那么多,而且成本比园林绿化要高。”扬州市城乡建设局一位工作人员说。

  强化监管,底泥处理需提升规范性

  记者了解到,清淤底泥的处置缺少强制性,是造成目前底泥处理大多不规范的重要原因。

  2014年,原环保部办公厅印发相关文件,从底泥勘测与污染状况调查、污染底泥分类及等级划分、环保疏浚范围和深度确定、环保疏浚施工方案、浚后污泥的无害化与资源化利用等方面对湖泊、河流环保疏浚工程全过程进行了说明并提出技术方法。

  因此,高红杰建议,地方可以按照相关标准进行底泥污染调查环境评估,确保科学合理的环保清淤方案,要具体问题具体分析,不搞一刀切,既不能清淤不到位也不能过度清淤,破坏水生态系统的完整性。此外,要加强对清淤和运输过程的监管,要因地制宜,确定合理的清淤方式。运输过程中,不管是管道输送、汽车输送还是船舶输送,都不能造成运输过程中的二次污染。另外,清淤底泥要确保安全处理处置,清淤的底泥不能随意堆放在河道两岸,防止雨天底泥重新入河;要根据重金属和有毒有害物质的含量规范处置方式,如果用于林地、园林、废弃鱼塘等,进行回用或堆放的,首先应符合堆放地污染保护目标要求。对于重金属和有毒有害物质超标的底泥,要采取针对性的措施,对于超标特别严重并达到危废标准的要严格按照危废处理要求进行处置。


环保 2018-11-21

河北元氏县非法炼油厂严重污染环境 相关部...

近日,据石家庄元氏县东张乡东张村村民反映,位于村南元氏鑫宏升医药科技有限公司对过的一非法炼油厂,长期向空气中排放未经处理的废气,气味刺鼻,村民对此苦不堪言,对此,本台记者进行了走访调查。

    非法炼油厂位于此企业对面

记者来到此处,赫然发现该炼油厂厂门紧闭,但是炼油产生的浓烟一直源源不断排向空中,记者就此情况拨通了12369元氏县环保局的电话,接线员谷女士表示,将会把此情况反映给执法大队,四到五天才能给出回复。然而,好几天过去了,该炼油厂仍在如火如荼进行生产。我们不禁疑惑,面对如此恶劣的环境污染问题,元氏县环保部门究竟在做什么?为何不依法尽快取缔,而是四五天才给答复却迟迟没有行动?这让人不禁怀疑是在转移工厂还是在进行非法保护?

与此同时,根据我国《成品油市场管理办法》第三十条规定,各级人民政府商务主管部门应当加强对本辖区成品油市场的监督检查,及时对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。第三十八条,成品油经营企业应当依法经营,禁止无证无照、证照不符或超范围经营;禁止掺杂掺假、以假充真、以次充好;第四十一条,商务主管部门及其工作人员违反本办法规定,不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的。由其上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

面对我国相关法律的明确规定,元氏县相关部门却迟迟不加监管,放任此非法炼油厂污染环境,破坏成品油市场的良好环境,不仅损害了消费者的利益,更对人民群众的生命财产安全造成严重威胁,这究竟是失察还是失职?本台将持续关注此事的进展。



环保 2018-11-13

生态环境部、自然资源部联合发布生态保护红线标识

北京11月12日电  据生态环境部网站消息,11月12日,生态环境部、自然资源部在北京联合举办生态保护红线标识发布暨征集评选活动颁奖仪式。

生态保护红线标识取自书法和象形文字“山”的意向形,体现“绿水青山就是金山银山”的思想,同时,鲜红的红线给人以警示,传达生态保护红线是生态安全底线和生命线的本质。整个标识造型开放舒展、色彩鲜明,充分展现了生态保护红线这一生态保护领域“中国名片”的风采。

生态环境部有关负责同志强调,划定并严守生态保护红线是践行习近平生态文明思想的具体行动,是中央生态文明体制改革的重要任务。通过划定生态保护红线,把国土空间内生态状况最好、生态系统功能最强、生物多样性最丰富、生态环境最重要的区域保护起来,构建生态安全格局,加快建设美丽中国。

生态环境部有关负责同志指出,设立统一规范的标识标牌,是推动生态红线落地的重要一步和关键环节。生态保护红线标识的揭晓,标志着生态保护红线有了自己的“商标”和“形象大使”,生态保护红线工作已经由“划定”逐步转入勘界定标和制定配套政策的“严守”阶段。有了标识,社会公众对生态保护红线的认识和理解更加直观,助推“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。

生态保护红线标识发布暨征集评选活动于2018年3月30日启动后,获得广泛关注和积极响应,共征集到作品272件,超过2.4万人参与了网络投票。征集作品经专家初评、网络展示和专家终评等环节,最终评选出一等奖作品1件、二等奖作品5件和优秀奖作品10件。中央美术学院肖勇教授设计的一等奖作品被选定为生态保护红线标识。


环保 2018-11-13

京津冀局地有重度霾 冷空气来袭北方大幅降温

北京11月13日电 据中央气象台预报,12日夜间至17日,较强冷空气将自西向东影响我国大部地区,其中12日夜间至13日主要影响西北地区,14日至15日影响华北、东北和黄淮地区。受其影响,新疆北部、内蒙古中东部、东北地区西部等地有小到中雪或雨夹雪。新疆、内蒙古大部、甘肃、陕西北部等地有4~6级偏北风,气温下降4~8℃,局地降温幅度可达10℃以上。

12日夜间至14日,华北中南部、汾渭平原区域大气扩散条件较差,有轻至中度霾,局地重度霾。其中,13至14日,京津冀中南部有中至重度霾。15日,受冷空气影响,上述地区霾天气自北向南逐渐减弱消散。此外,12日夜间至13日上午,北京南部、天津北部、河北西南部、山东西部、河南东部、苏皖北部等地的部分地区有大雾,局地有能见度不足200米的强浓雾。

受低层切变系统影响,14~16日,西南地区东部、江南、华南等地将有小到中雨,其中,江南中南部、华南北部等地的部分地区有大到暴雨。

未来三天具体预报

11月12日20时至13日20时,新疆北部、西藏东部、青海南部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪,新疆北部局地有大雪(5毫米)。江南中南部、西南地区东部、华南北部等地有小雨,局地有中雨。新疆北部和东部、内蒙古西部、甘肃河西等地有4~6级风,新疆北部的部分地区有5~7级风,山口风力可达7~9级(见图1)。东海南部、台湾海峡有6~7级、阵风8级风。

图1 全国降水量预报图(11月12日20时-13日20时)

11月13日20时至14日20时,内蒙古中东部、黑龙江西北部、西北地区中东部、西藏东部等地的部分地区有小雪或雨夹雪,局地中雪或大雪。西北地区东南部、华北西部、黄淮西部、江淮西部、江汉、江南大部、西南地区东部、华南西部等地有小到中雨,湖南中北部局部有大雨(25~40毫米)。新疆东部、内蒙古大部、甘肃西部、宁夏等地有4~6级风(见图2)。台湾海峡、南海东北部有6~7级、阵风8级风。

图2 全国降水量预报图(11月13日20时-14日20时)

11月14日20时至15日20时,东北地区大部、青海东部、甘肃中部、宁夏、华北北部等地有小雪或雨夹雪。华北中南部、西北地区东南部、黄淮及其以南大部有小到中雨,其中湖南南部、江西中部及福建西北部等地的部分地区有大雨,局地有暴雨(50~60毫米)。新疆东部、内蒙古大部、华北等地的部分地区有4~6级风(见图3)。南海东北部有6~7级、阵风8级风。

图3 全国降水量预报图(11月14日20时-15日20时)

影响与关注

1、13~14日华北、黄淮等地霾或雾天气对人体健康和交通等的不利影响;

2、13~17日较强冷空气自西向东给我国大部分地区带来的大风降温天气;

3、14~17日中东部大范围降水天气及不利影响;

4、金沙江堰塞湖气象保障服务。



环保 2018-11-13

为民营企业发展营造良好法治环境

      近日,习近平总书记在民营企业座谈会上强调,毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,支持民营企业发展并走向更加广阔舞台。如何充分发挥司法部和全系统的职能作用,积极为民营经济健康发展营造更加公平、透明的法治化营商环境,将中央关于支持民营经济发展壮大的政策举措落地、落实、落细,服务和保障好民营经济发展?记者采访了司法部部长傅政华。

  健全完善服务民营企业工作机制

  问:司法部日前出台了《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》。谈谈司法行政机关能在哪些方面做好工作?

  傅政华:支持民营企业发展,是党中央的一贯方针。《意见》旨在充分发挥司法行政职能作用,为民营企业发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务。围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题等方面,提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。

  重新组建的司法部实现了立法、执法、司法、守法普法各环节职责一体、全面贯通。在立法方面,要严把平等保护的关口,确保法律从开始草拟时就要体现平等保护的原则;在执法方面,要确保平等对待、公平保护市场主体的权利,为民营企业发展营造公平竞争环境;此外,还要加强法律执行和法治监督。

  要充分发挥政策协调、统筹指导、督促推动作用,在政策、融资、营商环境等方面帮助解决实际困难。要加强调研和督促,结合经济形势变化和企业反映法治层面的突出问题,开展调查研究,有针对性地提出管用的措施和办法。要建立联系重点民营企业制度,健全完善服务民营企业工作机制,定期走访,帮助解决涉法问题。要加强监督问责,建立涉民营企业法律服务信息反馈制度,认真查处各类投诉举报,及时跟进工作进展,对落实情况滞后单位要求作出说明。

  加快推动相关法律法规立改废释

  问:民营经济的发展需要有力的法律保障,司法部和全系统在这方面有哪些举措?

  傅政华:一是完善促进民营经济发展的法律法规制度。树立平等保护、促进发展的立法理念,重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位,全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解民营企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。

  二是全面清理不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件。统筹协调正在开展的相关法律法规清理工作,在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的相关内容,及时予以废止或者调整完善。进一步加强法规规章备案审查,及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定,积极为民营企业发展提供平等法治保障。

  三是健全充分听取民营企业意见的立法工作机制。起草、审查涉及企业权益的法律法规,通过实地调研、召开座谈会等多种方式,专门听取民营企业的意见,全面了解其利益诉求并在制度设计中充分考虑。对征求意见中民营企业反映比较集中的意见,通过有效渠道及时反馈研究采纳情况,未采纳的要说明理由。

  推进严格规范公正文明执法

  问:“乱执法、随意执法”影响了民营企业的合法权益,司法部和全系统在推进公正文明执法上如何着力?

  傅政华:要依法保护民营企业合法权益。严厉打击针对民营企业的不正当竞争行为,对侵犯民营企业商标、专利、商业秘密等知识产权以及损害民营企业商业信誉、商品声誉的违法行为,及时予以纠正。对民营企业和人员的一般违法行为,慎用查封、扣押、冻结等措施,最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。依法必须采取查封、扣押、冻结措施处置涉案财物的,必须严格区分个人财产和企业法人财产、区分违法所得和合法财产、区分涉案人员个人财产和家庭成员财产,结案后及时解封、解冻非涉案财物。

  全面推行行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准,坚决摒除随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。

  凡无法律依据的,一律不得开展执法检查,严防执法扰企。切实改进执法方式,增强服务意识,做到行为规范、程序规范。切实防止一些部门在执法中对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,可以通过说服、建议、协商等手段解决的,要以教育为主,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预。

  对民营企业投诉举报的“乱执法、随意执法”问题,必须及时查处,做到有错必究,对有关责任人员依法问责。切实加强涉及民营企业的行政复议案件办理工作,对民营企业认为行政机关侵犯其权益的复议申请,抓紧审理、及时办结,切实维护民营企业合法权益。

  为民营企业提供优质高效的法律服务

  问:如何发挥司法行政系统公共法律服务职能,护航民营企业发展?

  傅政华:重点是要创新拓展公共法律服务,组织律师、公证、仲裁等法律服务行业和法律援助、法治宣传工作积极服务民营企业。

  围绕促进依法经营、构建和谐劳动关系、营造法治环境,引导律师积极参与企业决策论证,提供法律咨询、权益保护等服务,促进依法办企。司法部已部署各地在2018年底前,组织律师为重点民营企业开展一次全面法治体检,帮助民营企业有效预防和化解法律风险。加强与各地工商联组织和行业协会商会沟通合作,协助有关行业协会商会成立专业律师服务团队。探索开展民营企业公司律师试点,进一步完善公司律师参与民营企业经营、决策、论证等工作机制和平台。加强与各省(区、市)党委对外联络部门、中国贸促会各省(区、市)分会等的联络沟通,为民营企业对外经贸合作交往提供高质量法律服务。

  要建立健全民营企业多元化纠纷解决机制,加强民营企业矛盾纠纷排查,将民营企业矛盾纠纷作为重点,第一时间开展调处化解,既帮助民营企业解决经营困难,又定分止争,促进民营企业健康发展。


环保 2018-11-12

福建泉州碳九泄漏事件...

      北京11月10日电  福建省泉州市政府新闻办9日发布关于福建东港石油化工实业有限公司码头化学品泄漏事件处置情况续报,具体内容如下:

  泉港区福建东港石油化工实业有限公司化学品泄漏事件最新进展及处置情况

  一、事故调查。泉州市政府成立了由市安监局、公安局、环保局、湄洲湾港口管理局、总工会、监察委、检察院等单位组成的事故调查组,严格按照“四不放过”原则,认真勘察现场、将油轮上的监控设备做司法鉴定,对事故发生原因开展调查。公安机关对事件发生时涉事4名企业人员进行依法调查取证。目前事故正在进一步调查中,将根据调查结果依法追究相关责任单位和责任人的责任。

  二、油污清理。11月9日,再次出动人员400余人次,出动船只60多艘次,继续对岸边、渔排等区域的残留油污进行清理,重点为渔排区域里的受污网箱及浮球。

  三、环境监测。(1)海洋水质状况。泉州海洋环境监测预报中心9日继续对肖厝网箱养殖区及界山镇、后龙镇、峰尾镇附近海域开展水质监测,并增加对山腰盐场附近海域进行水质监测。肖厝码头海域监测点及惠屿岛周边1个监测点海水石油类处于第三类水质范围,化学需氧量处于第一类海水水质范围;辖区其他海域的10个监测点海水石油类处于第一(二)类海水水质范围,化学需氧量处于第一类海水水质范围。(2)大气状况。泉州市环境监测站应急监测,空气中挥发性有机物(VOCs)含量9日监测结果为:上西村(11时)0.1612mg/m3,峰前村(11时)0.1193mg/m3,肖厝村(11时)0.1735mg/m3,肖厝村(12时)数据为0.1416mg/m3,肖厝村(15时)数据为0.0597mg/m3。

  四、严格肖厝村海域水产品管控。(1)市、区两级海洋与渔业执法人员对肖厝村海域和码头实施24小时巡查值守,禁止肖厝村海域水产品采捕上岸;(2)继续开展肖厝村水产品质量抽样检测;(3)执行最严格水产品质量安全标准,尽快组织国内专家对肖厝村水产品安全进行风险评估;(4)对肖厝村海域少量死亡的水产品集中卫生填埋处理。

  五、水产养殖损失理赔。截至9日下午,涉及的152户99单元渔排已全部清点登记,具体养殖品种、规格、数量正在统计汇总。现已协调福建省水产研究所尽快对事件造成渔业损失开展调查评估。市、区两级政府将督促涉事企业承担应有的损失赔偿。

  六、住院诊疗。截至9日下午,原住院治疗10名,经治疗1名出院,9名病情明显好转。今天下午新增住院病人1例,病情较轻。

  七、群众工作。持续深入开展群众接待和入户走访工作,在肖厝防汛大楼设置群众接待室,区、镇领导接待群众来访,协调落实群众诉求。同时,组织5个小组重点走访部分渔民、养殖户、住院群众、困难户和受影响较重的群众,通报处置进展,听取意见,疏导群众情绪。


环保 2018-11-10

中央环保督察组进驻辽...

      11月3日至4日,中央生态环境保护督察组对辽宁、陕西、四川和贵州开展“回头看”工作动员会陆续召开。

  3日,中央第二生态环境保护督察组对陕西省开展“回头看”工作动员会在西安召开,中央第五生态环境保护督察组对四川省开展“回头看”工作动员会在成都召开。4日,中央第一生态环境保护督察组对辽宁省开展“回头看”工作动员会在沈阳召开,中央第五生态环境保护督察组对贵州省开展“回头看”工作动员会在贵阳召开。

  这次“回头看”主要督察辽宁、陕西、四川和贵州四省省委和省政府部署推动中央环境保护督察整改工作情况,省级有关部门整改责任落实和工作推进情况,地市级党委和政府整改工作具体实施情况。重点盯住督察整改不力,甚至敷衍整改、表面整改、假装整改和“一刀切”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题;重点检查列入督察整改方案的重大生态环境问题及其查处、整治情况;重点督办人民群众身边生态环境问题立行立改情况;重点督察地方落实生态环境保护党政同责、一岗双责和长效机制建设情况。此次“回头看”始终坚持问题导向,始终坚持聚焦重点,始终坚持精准深入,始终坚持严查“一刀切”问题。

  根据安排,中央第二生态环境保护督察组进驻陕西时间为11月3日至12月3日,设立专门值班电话:029—68899187,专门邮政信箱:陕西省西安市A839号信箱。中央第五生态环境保护督察组督察进驻四川时间为11月3日至12月3日,设立专门值班电话:028—62612369,专门邮政信箱:成都市A63号邮政信箱。中央第一生态环境保护督察组督察进驻辽宁时间为11月4日至12月4日,设立专门值班电话:024—88116005,专门邮政信箱:辽宁省沈阳市A6005号邮政信箱。中央第五生态环境保护督察组进驻贵州时间为11月4日至12月4日,设立专门值班电话:0851—84700164,专门邮政信箱:贵阳市A001信箱。督察组受理举报电话时间均为每天8时至20时。

  根据党中央、国务院要求和督察组职责,中央生态环境保护督察组主要受理生态环境保护方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的信访问题,将按规定交由被督察地区处理。


环保 2018-11-05

邯郸市:华裕食品有限...

      中华卫视讯:近日接邯郸市经济开发区华裕永诚食品有限公司周边群众反映,该企业长期无组织排放粉尘,废气。严重影响我们的正常生活,希望通过媒体的曝光引起领导重视,早日依法严厉查处该企业的违法排污行为,还我们健康清新的生活环境。

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      本报记者于 2018 年 10 月 27 日下午 3:00 和 29 日上午 10:00 两次到华裕永诚食品有限公司排污现场,记者看到该企业大门南行 50 米左右的西南角处,一个车间粉尘忽大忽小, 不停的向外吹,大门西侧的一个生产车间,废气无组织排放,辛辣刺激的气味四处飘散,令人窒息。

      2018 年 10 月 29 上午 11:20 分记者拨通邯郸市经济开发区环保分局的电话,一位刘姓队长详细记录了记者反映华裕永诚食品有限公司无组织排放粉尘废气,污染环境问题,记者要求执法人员现场执法,刘队长说马上安排执法人员过去,11:34 分记者接到企业人员打来的电话,见面后企业人员解释说,是设备故障去买配件了,我们这么大的企业怎么可能一直这样排放粉尘。记者让企业人员看视频录像,27 日就到企业核实过排污问题,异味这么大又是怎么回事?我们是大蒜加工怎么能没有异味呢。记者无语了,直到离开也没有看到执法人员的身影。
      2018 年 10 月 29 日下午 14:30 分记者将华裕永诚食品有限公司无组织排放粉尘的影像资料发到了邯郸市环境保护局,在这里记者一问邯郸市经济开发区环保分局面对记者反映的企业违法排污问题,为什么不依法查处该企业的违法排污行为,而是将记者的联系方式告知企业,这 幕后是否有不可告人的秘密?二问邯郸市经济开发区环保分局与华裕永诚食品有限公司是监管与被监管的关系,还是保护关系,是不是典型的懒政!行政不作为?三问邯郸市经济开发区环保分局,你们这样的工作作风这样的执法环境,能让当地百姓满意吗?
      希望邯郸市市委市政府看到此报道后引起重视,依法严厉查处华裕永诚食品有限公司的违法排污行为,严格落实“党政同责、一岗双责”启动问责机制,对工作中不能履职尽责该检查未检查!该发现未发现!该关停取缔未关停取缔的行业主管部门,行政执法单位,及相关责任人员问责追责,以国家正在开展的扫黑除恶专项行动为契机,深挖幕后保护伞,并将调查处理结果向社会公布让百姓满意。
      对华裕永诚食品有限公司违法排污行为的调查处理情况,本报将持续关注。


环保 2018-11-03

空气污染会导致智力“...

今年8月发布的一项研究表明,空气污染会对智力产生“巨大的”负面影响 ——尤其是老年男性。

  此项研究首次聚焦空气污染与老年人认知之间的联系,由北京大学和耶鲁大学的科学家联合开展。研究成果发表在《美国国家科学院院刊》上。研究发现,长期暴露于空气污染中,会导致整体认知能力下降。

  研究人员对中国162个市区或县城(随机抽选)中超过25000人进行跟踪检测,并同时追踪了3种大气污染物的每日浓度,即参与者居住地区的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和粒径小于10微米的颗粒物(PM10)浓度。

  研究发现,空气污染会产生累计效应,其破坏性会随着人们年龄的增长而加大,特别体现在数学和口头表达能力上。其中,受教育程度较低的年长男性受影响最大。原因之一是这一群体多数都经常从事户外体力劳动,所以不可避免地长期暴露于空气污染的环境中。

  科学家因此得出结论:空气污染对老化大脑造成的损害可能会带来巨大的健康和经济成本,因为认知功能对老年人每天行动和做出高风险的经济决策至关重要。简而言之,空气污染对社会福利的间接影响可能比我们之前所估计的要大得多。

  该研究小组成员、美国耶鲁大学公共卫生学院陈曦(音)教授说:“空气污染会令每个人的受教育程度平均减少一年,这种影响是巨大的。”

  该研究还表明,空气污染会增加阿尔茨海默病和其他形式痴呆等退行性疾病的风险。

  联合国环境署空气质量协调员Soraya Smaoun表示:“空气污染已经成为人类健康的重大威胁,本研究强调了它对于衰老大脑可能造成的负面影响。更好地了解空气污染与健康之间的联系,对于出台政策和鼓励投资,以支持清洁运输和清洁发电,以及推广节能住房和城市废物管理有极大帮助,从而减少室外空气污染的主要来源。”

  根据世界卫生组织的统计,每年有700万人因室内和室外空气污染而死亡。与空气污染有关的三大杀手分别为中风(220万人死亡)、心脏病(200万人)、肺部疾病和肺癌(170万人)。

  世界卫生组织的空气质量数据库显示,低中收入国家人口过10万城市97%空气质量不达标,相较而言,高收入国家比例要低得多,为40%。

  对抗空气污染,我们在行动

  应对空气污染的全球性运动已初具规模并不断发展。“生命呼吸”(Breathe Life)——由气候和清洁空气联盟、世界卫生组织和联合国环境署共同引领的全球性倡议,目前已覆盖了39个城市、地区和国家,触及8000多万公民。

  在世界卫生组织的方针指导下,大多数城市仍在努力将空气污染控制在可接受的水平之内。然而,通过制定减少运输和能源排放的政策和计划,以及鼓励使用清洁能源,城市正在引领变革并改善多数人的生活。

  2018年,世界卫生组织发现,2010年至2016年间,美洲超过57%的城市和欧洲超过61%的城市,其PM10和PM2.5颗粒物均出现下降。

  可再生能源的崛起也有助于扭转当前形势,如今,每年对于可再生能源的投资已经超过化石燃料投资。


环保 2018-11-01

中央环保督察“回头看...

      北京10月28日讯 记者郄建荣生态环境部部长李干杰在26日至27日召开的2018年全国生态环境系统改革工作座谈会上透露,生态环境部将组织两个环保“一刀切”专项检查组,结合正在进行的中央生态环保督察“回头看”和强化监督,把环保“一刀切”作为其中重要内容,开展专项检查。

  李干杰指出,一些地方出现的环保“一刀切”问题,既损害了党和国家形象和合法合规企业权益、给人民群众生产生活带来不便,也违背生态环境保护工作的初心和使命,更对生态环境保护工作造成了干扰,必须态度鲜明、坚决反对,严格禁止。

  他透露,生态环境部将采取措施深入扎实推进禁止环保“一刀切”工作。其中包括出台一个更加详尽的坚决禁止环保“一刀切”的文件,针对可能产生“一刀切”现象的环保领域和监管措施,逐一提出工作要求,压实工作责任,同时在既查不作为又查乱作为、信息公开、信访举报、量化问责、规范自由裁量权等方面,制定措施,建立长效机制。同时,将查处通报一些典型案例,要求和督促地方严肃处理,并向社会公开通报,发挥警示作用。

  李干杰要求,全国生态环境系统要切实将严格禁止“一刀切”摆在深化“放管服”改革的突出位置加以推进。针对污染防治的重点领域、重点区域、重点时段和重点任务,按照污染排放绩效和环境管理实际需要,科学制定实施管控措施。在生态环境保护督察执法中,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。对于符合生态环境保护要求的企业,不得采取集中停产整治措施。对工程施工、生活服务业、养殖业、特色产业、工业园区以及城市管理等重点行业和领域,要出台细化防止“一刀切”的有效措施,及时向社会发布公告。对生态环境保护督察执法中发现的问题,应按要求制定可行的整改方案,加强政策配套,根据具体问题明确整改阶段目标,禁止层层加码,避免级级提速。要加强对生态环境保护“一刀切”问题的查处力度,坚决遏制假借生态环境保护督察等名义开展违法违规活动,对不作为、乱作为现象,发现一起、查处一起,严肃问责。


环保 2018-10-29

环保整改必须真改

      面对中央环保督察等行动发现的问题,应当把整改作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓,切实解决问题,建立长效机制,推进高质量发展。

  

  最近,中央环保督察组向河北、内蒙古、黑龙江等10省(区),反馈了中央环保督察“回头看”及专项督察情况。反馈意见直指问题,一针见血,动真碰硬,引起广泛关注和讨论。纵观对10省(区)的督察反馈意见,可以看到,总体上各地高度重视中央环保督察工作,整改取得明显效果,但同时也发现了许多问题和不足,有的性质还很恶劣。

  中央环保督察“回头看”的重点,是督察整改方案中指出的环境问题的整改进展情况。这一记“回马枪”挑出了不少地方敷衍整改、表面整改、假装整改的案例,整改不“真改”的花样之多、胆量之大令人瞠目。例如,河北省沧州市通过在监测断面上游数百米范围内临时投加药剂,快速降低断面水质监测数据,掩盖河道污染问题,甚至“回头看”期间仍采取这种措施;江西省萍乡市近年来水环境质量持续下降,为了在不采取污染治理措施的情况下实现考核断面达标,治污“另辟蹊径”,将污水直排管绕过国考断面;江苏省镇江市对长江豚类省级自然保护区保护管理工作长期不重视,在2016年中央环保督察后,不但未按照整改要求清理保护区违法违规项目,反而继续加大开发力度,导致江滩湿地被严重破坏……

  此前,当中央环保督察组指出这些问题的时候,各地纷纷表态“照单全收”“抓紧整改”“铁腕治污”。可是这次“回头看”的结果表明,一些地方对待生态环境保护,实际上仍然是“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”。原因何在?根本的一条,还是思想认识仍不到位,一些地方和部门的发展观出现偏差,尚未真正树立“绿水青山就是金山银山”的理念,存在重经济发展、轻生态环境保护的问题。

  在重发展、轻保护方面,一个突出的案例是,自2017年9月起,宁夏回族自治区经信委分析工业经济运行情况时,多次将医药行业增加值下降归结为“受环境保护督察影响”,“甩锅”给环保督察。督察发现,宁夏一些医药企业环境问题突出,群众反映十分强烈,本应被严肃查处,彻底整改,但是自治区经信委仍为其停产整治找理由。永宁县泰瑞、启元等制药企业异味扰民问题,在2016年就被中央环保督察重点督办,直至此次“回头看”仍未整改到位。思想是行动的先导,只有认识到位,行动才会自觉主动。思想认识不到位,整改行动自然不可能见效。

  实事求是地说,抓生态环境保护确实并非易事,很多难题不是决心一下、一个冲锋,就能彻底解决的。有些生态环境问题是日积月累、历史形成的,现在短期内要还一大笔历史欠账,或许有些力不从心。有的地方产业结构不合理,既要保经济增长,又要保生态环境,可能存在一些现实困难。不过,只有咬紧牙关,迎难而上,坚决扛起生态文明建设的政治责任,抓铁有痕地推进绿色发展,才能爬过这个坡,迈过这道坎。面对中央环保督察等行动发现的问题,应当把整改作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓,切实解决问题,建立长效机制,推进高质量发展。

  小康全面不全面,生态环境质量很关键。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调:“我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急,大力推进生态文明建设,提供更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。”对问题就得咬住不放、一抓到底,环保必须真干,整改必须真改。我们期待,将来对中央环保督察“回头看”反馈问题再次“回头看”时,看到的是各地各部门更加有力的作为,看到的是人民群众身边更为优美的环境。


环保 2018-10-27

工业污染防治向纵深推进

      最近一段时间,河北武安普阳钢铁有限公司几乎每天下午都会召开一个重要会议——环保工程调度会。参加会议的人员包括董事长、主管环保的副总、工程部长、设备部长、采购部长,以及每个车间的环保治理项目负责人。工业污染深度治理是他们重点关注的一个议题。

  “公司投资5亿元的活性焦脱硫脱硝一体化工程,刚刚完工正在调试设备,11月中旬将投入使用,到时烧结机烟气将实现超低排放。”普阳钢铁环保科科长李剑春说,“现在,环保是公司优先考虑的重要工作。”

  今年,河北大力推进钢铁等行业超低排放改造。前8个月,全省钢铁行业超低排放改造项目在建168个,完成95个;焦化行业超低排放改造项目在建45个,完成39个;煤电行业深度治理项目在建42个,完成4个。这些项目全部完成后,可以减排颗粒物12万多吨、二氧化硫18万吨、氮氧化物20万吨。

  工业污染防治是大气污染治理的重要环节,也是各地治污攻坚的重头戏。近5年,北京淘汰退出近2000家不符合首都功能定位的企业,清理整治了1.1万家“散乱污”企业;天津关停取缔和搬迁了1.4万余家“散乱污”企业,近2000家“散乱污”企业完成提升改造。

  “‘大气十条’实施以来,各地相继出台相应行动计划,工业企业污染物排放强度逐年降低,防治工作有了显著成效。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽表示,不过,现阶段我国产业结构依然偏重,工业企业高排放长期累积仍是京津冀区域大气污染重要来源之一。

  中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南介绍,京津冀及周边地区的北京、天津、河北、山西、山东、河南6省(市),国土面积仅占全国7.2%,却消耗了全国33%的煤炭,生产了全国43%的钢铁、45%的焦炭、31%的平板玻璃、19%的水泥、60%的原料药、40%的农药,原油加工量占全国28%。“重化工业围城现象突出,极大地影响空气质量。同时,在城乡接合部和广大农村地区,存在大量‘散乱污’企业,严重污染环境。”王金南说。

  “另外,工业企业原材料和产品运输直接导致机动车污染问题。”吴舜泽说,工业污染防治面临的形势依然严峻,对工业污染的全面综合防治工作不能放松。

  工业污染深度治理,目前存在哪些难点?

  吴舜泽表示,目前部分地区传统污染行业结构调整放慢,面临很大的环境保护压力;“散乱污”企业生产技术、工艺比较落后,污染治理水平较低;化学工业、制造业等行业挥发性有机溶剂使用量剧增,挥发性有机物污染涉及行业众多,治理难度较大。“污染防治涉及产业结构、能源结构、运输结构等深层次问题,必须全面推进绿色发展、创新发展与高质量发展,加强源头防治。”


环保 2018-10-27

不仅管住企业“烟囱”...

      提高工业企业末端治理水平是大气污染治理的重要任务。“随着烟气治理技术的推广以及行业排放标准的提高,末端治理措施的减排空间在逐步压缩。不过,工业企业仍存在不少减排潜力,可行的措施包括行业提标改造、‘散乱污’企业整治、无组织排放管理等。”吴舜泽说。

  今年10月1日起,全国火电、钢铁、石化、化工、水泥等行业以及工业锅炉,严格执行大气污染物特别排放限值。目前,京津冀等重点区域都把钢铁企业超低排放改造,作为大气污染防治攻坚战的重中之重。吴舜泽表示,要督促现有企业加快污染治理设施提标改造,并引导新建企业落实最严格的环保措施。

  达标排放是企业履行环境责任的基本义务和底线要求。原环境保护部2016年下发了关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知,要求到2020年年底,各类工业污染源持续保持达标排放。“从强化督查情况看,要实现全面稳定达标排放,欠账不少,潜力也不小,环境监管有待进一步加强。”吴舜泽表示,要把新排放标准、重点企业在线监测及排污许可证结合起来落实,加大对企业污染排放的管控。

  为推进工业企业污染防治全过程监管,河北省分阶段实施企业治污设施“分表计电”工程,对生产企业进行电路改造,安装智能电表,分别采集生产设施和治污设施的关键参数,同时接入现有环保监测设备,进行数据横向对比佐证,对治污设备实施精准管理。

  根据《河北省工业污染源全面达标排放专项实施方案》,今年年底前,河北将完成钢铁、火电、水泥、焦化、玻璃等5个行业电路改造工程。到2020年年底,各类工业企业污染防治设施将实现分表计电。

  管住工业企业“烟囱”的同时,也要关注每个工序的无组织排放,所有产生污染的环节都应控制好。吴舜泽介绍,目前,企业无组织排放问题相对突出,挥发性有机物治理是一个亟须解决的难题,相关部门正在研究制定钢铁、化工等行业企业无组织排放标准,加大对企业无组织排放的管控。

  李剑春介绍,今年普阳钢铁实施了101项深度治理项目,为各个生产工序配套建设了各类环保设施,全部采用先进的清洁生产工艺和污染控制新技术。普阳钢铁在港口的原料运输全部由汽运改为铁运,同时建设从综合原料场至各生产工序的全封闭皮带管廊工程,原料封闭式储存、封闭式运输。


环保 2018-10-27

各地要根据环境容量“...

      前不久,北京、天津、河北都出台了打赢蓝天保卫战三年行动计划,将产业结构调整作为一项重点工作。未来3年,北京将再退出1000家以上污染物排放较大、能耗较高、工艺落后的一般制造业和污染企业;天津将持续压减钢铁过剩产能,完成压减粗钢产能690万吨的任务,全面完成“散乱污”企业集中整治;作为京津冀产业结构调整重点区域的河北省,钢铁产能要控制在2亿吨以内,水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭产能分别要控制在2亿吨、2亿重量箱、7000万吨、8000万吨左右。

  京津冀区域是全国钢铁、火电、平板玻璃、水泥等行业的高密度区,不合理的产业布局加剧了这个地区的大气污染程度。

  “从环境容量要求来说,京津冀所布置的产业规模以及工业污染排放量还是太大,即使达到目前能做到的最高污染控制水平,可能都没办法容纳这么多工业企业。”中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合表示,不光是京津冀,各地都要从满足环境容量的角度来规范产业发展,继续在产业结构调整和布局上下功夫。

  吴舜泽认为,国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,有一个明显特点是更加注重源头防治。他表示,源头防治可以从继续加大落后产能淘汰力度、严控“两高”行业新增产能、调整优化重点区域产业布局这3方面着手。

  “要坚持用市场化、法治化手段,严格执行环保、质量、安全等强制性综合标准,处置京津冀等重点区域‘僵尸’企业,去除低效产能,关停不符合布局规划的产能,确保落后产能应去尽去。”吴舜泽说,同时,要严格控制新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥等产能,不能允许违法违规建设新的项目以及对落后产能实施等量置换。

  吴舜泽表示,应合理确定重点区域产业发展的布局、结构与规模,推动工业企业采取彻底关停、转型发展等方式,逐步调整优化产业布局,发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。还要督促重点区域、重点行业实施错峰生产和错峰运输,建立产业转移环境监管机制,防止污染转移。

  “当前环境污染治理形势依然严峻,治理进程越往后,难啃的骨头越多,打赢污染防治攻坚战不可能一蹴而就,我们要做好打持久战的准备。”吴舜泽说,同时也要调整阶段性的工作重点,在精准性和科学性上下功夫,稳扎稳打、步步为营。


环保 2018-10-27

中央环保督查“回头看”:黑龙江省农村环境....

据生态环境部消息,2018年5月30日至6月30日,中央第三环境保护督察组(以下简称督察组)对黑龙江省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,针对农业农村污染问题统筹安排专项督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于2018年10月23日向黑龙江省委、省政府进行反馈。

督查认为,黑龙江省高度重视此次“回头看”工作,边督边改,立行立改,推动解决一大批群众身边的生态环境问题。截至2018年8月31日,督察组交办的4387件生态环境问题已基本办结。责令整改2723家;立案处罚333家,罚款5948万元;立案侦查51件,拘留33人;约谈240人,问责840人。

中央第三环境保护督察组现场检查乌裕尔河国家级自然保护区生态环境问题整改情况(图片来源:生态环境部)

督查指出,黑龙江省中央环境保护督察整改虽然取得一定进展,但全省督察整改工作总体比较被动,一些地方和部门担当意识不强、工作作风不实,甚至敷衍整改、表面整改、假装整改。督察发现,黑龙江省作为农业大省,农业农村污染治理力度不大,农村环境污染问题突出,与人民群众期盼还有很大差距。

农村环境基础设施建设滞后。黑龙江省现有行政村8697个,截至2017年底仅408个达到国家生活垃圾治理要求,“垃圾围村”问题十分突出,生活垃圾随意倾倒、堆放、掩埋和露天焚烧现象严重。哈尔滨尚志市一面坡镇是全省11个特色小镇之一,每天产生的数十吨垃圾均未得到收集处理,房前屋后垃圾随处可见;亚布力镇2008年投资2700万元建设的垃圾处理场处于弃管状态,垃圾堆体高出地面十几米,并多次发生自燃,渗滤液四处流淌,周边臭气熏天。

督察组现场检查哈尔滨向阳垃圾填埋场污染治理情况(图片来源:生态环境部)

畜禽养殖污染治理推进缓慢。全省规模化畜禽养殖场3465家,粪污处理设施配套率为46.5%,通过环评审批的比例仅为46.8%,且设施不正常运行、废弃物随意排放等违法问题普遍。督察发现,正邦集团在肇东市建设的两家年产10万头的生猪养殖场,2018年2月擅自停运污水处理设施,向厂区外草甸偷排高浓度废水,严重污染环境。齐齐哈尔市拜泉县瑞信诚牧业有限公司2013年7月起在双阳河省级自然保护区缓冲区建设奶牛养殖场,当地有关部门为其申请资金10400万元,并已到位资金9880万元,但企业污染防治设施仍不完善,污染严重。

农村环境连片整治示范项目管理混乱。2012年至2014年,中央资金投入8亿元、省级财政资金配套3.67亿元,专项支持黑龙江省640个农村环境连片整治示范项目建设。按照计划,这些项目本应于2015年全部完工,但省环境保护厅、财政厅放宽要求,延长建成时限,至“回头看”进驻时,仍有17个项目未开工、69个未建成、227个建成未验收;327个建成验收的项目中,54个长期闲置。经进一步调查,640个项目中有568个存在谎报虚报项目、擅自变更建设内容、资金使用不规范等问题。

督察要求,要切实处理好发展和保护的关系,坚决遏制和打击违规建设和生态破坏行为;深入实施大气污染防治法,坚决打赢蓝天保卫战;加强环境基础设施建设和农业农村环境污染治理,以推动中央环境保护督察整改为契机,不断改善生态环境质量。要依法依规严肃责任追究,对于落实责任不力的问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃、精准、有效问责。

据了解,2018年5月30日至7月7日,6个中央环境保护督察组,分别对河北、河南,内蒙古、宁夏,黑龙江,江苏、江西,广东、广西,云南等10个省(区)开展中央环境保护督察“回头看”,并同步安排相关领域环境保护专项督察。从10月16日开始,各督察组陆续向相关省(区)反馈“回头看”和专项督察意见,并同步移交生态环境损害责任追究问题案卷,目前10个省(区)均已反馈完毕。


环保 2018-10-24

廊坊市积极推进龙河凤河水环境治理

      河北廊坊市委、市政府致函本报,感谢对廊坊市生态环境保护工作的监督报道,并迅速制定强有力的整改举措,加快推进龙河、凤河及相关支渠的污染治理,全力解决问题,回应社会关切。

  来函介绍,稿件见报后,廊坊市委、市政府立即组织相关部门、地区负责同志召开会议,研究部署整改工作,研究制定《龙河、凤河和市区水系水环境综合整治方案》。廊坊市党政主要负责同志密集召开会议调度整改进展,多次赴现场督导,并采取8项措施强力推进整改工作。

  这些举措为:成立由市委、市政府主要领导牵头的治理工作领导小组;出台针对性强化措施,在已有两河整治方案基础上,提层扩面,制定《龙河、凤河和市区水系水环境综合整治方案》;迅速开展市城区及周边区域河渠整治攻坚行动,全面排查整治污染源及排污口,建立问题清单、整改清单、责任清单和效果清单。目前相关责任单位已全面启动整改工作,涉事河段垃圾已彻底清理;强力推进基础设施建设,加快相关配套污水管网及泵站建设,并实施河道清淤,确保短期内水环境质量实现提升;全面排查整治市域内重点河渠,召开全市水污染防治工作会议,集全市之力打赢水污染防治攻坚战;推动建立区域水污染联防联控机制,加强上下游沟通协作;建立健全长效机制,细化全市水污染防治考核奖惩办法,深化农村环境整治相关措施;完善河流自动监测网络建设,扩充水污染防治专家团队,充分运用水环境质量管控预警平台,提升全市水污染防治工作科学化、系统化、专业化水平。

  来函表示,廊坊将在全市人民和媒体的监督下,持续、系统、全面地打好、打赢污染防治攻坚战。


环保 2018-10-23

7年没建完一个厂 这个省被批"政治站位不高"

泰瑞制药是宁夏回族自治区30家非公有制优势骨干企业之一,也是中国最大的兽用抗生素生产基地和出口基地。

不久之前,在中央第二环境保护督察组对宁夏回族自治区开展"回头看"之后,这家企业停产,总经理被批准逮捕,企业属地永宁县的党政"一把手"和一位银川市副市长同时被免职。

"银川市永宁县制药企业异味问题困扰周边群众十多年,银川市委、市政府在'治与搬'上态度暧昧,对企业异味扰民问题能拖则拖,多年来形成边治理、边生产、边污染、边缴纳罚款的被动局面。"

上周起,首批中央环保督察"回头看"情况陆续对河北、河南等10省(区)进行反馈。在对宁夏的反馈中,中央环保督察组给出了如此批评。?

10省份都存在"敷衍整改"

今年5月30日至7月7日,6个中央环境保护督察组分别对河北、河南,内蒙古、宁夏,黑龙江,江苏、江西,广东、广西,云南等10个省(区)开展中央环境保护督察"回头看",并同步安排相关领域环境保护专项督察。

这是自2015年开始中央环保督察之后,首次启动"回头看",主要聚焦第一轮督察反馈问题整改情况。

此次反馈与以往环保督察的通报略有不同。

第一个不同是通报格式。在"回头看"通报中,首先出现的是相关省份的成绩。比如,在对宁夏的反馈中就指出,该省第十二次党代会将"环境优美"作为重要发展目标,将"生态立区"作为"三大战略"之一,扭转了多年来生态环境保护的被动局面。

第二个不同是通报方式。不同于以往按照大气、生态等要素通报问题,此次"回头看"通报是按照问题的性质分类。出现次数比较多的是整改态度不坚决、整改责任落实不到位、虚假整改、敷衍整改、表面整改等。

特别是虚假整改和敷衍整改的问题,涉及了此次"回头看"的全部10个省份。政知见(微信ID:bqzhengzhiju)开头提到的宁夏泰瑞制药就是其中之一。

△泰瑞制药排污口(摄于2013年)

2016年7月12日至8月12日,中央第八环保督察组对宁夏开展了为期一个月的环保督察,并留下了一份问题清单,其中就包括"泰瑞制药异味扰民等问题长期没有得到解决";2018年6月1日,中央第二环保督察组在银川召开"回头看"进驻动员会并公布举报电话,不到1个小时,督察组就接到了5通电话,其中4通都是关于泰瑞制药的恶臭问题。

显然,这个"长期没有得到解决"的问题又拖了两年。

督察组实地检查发现,在药厂的菌渣出运点,出渣时恶臭最为剧烈,按照环保要求修建的密闭房实际是一个简易铁皮房,不仅密闭性差,还没有任何抽风设备。

"这是典型的表面整改、假装整改。"参与检查的督察组成员、国家环境保护督察办公室副主任刘长根说。

三省份"政治站位不高"

除了普遍存在的问题,政知见发现,在"回头看"通报的问题中,有一个很特别的问题--政治站位不高,涉及广西、云南和江西三个省份。

这句常见于"政治巡视"中的表述,为什么会出现在"环境督察"的通报中?

套用一下督察组对广西通报的表述,"政治站位不高"是指这些地方没有真正把督察整改作为党中央交办的一项重要政治任务来抓。

也可以通俗理解为,"政治站位不高"是"敷衍整改"的升级版。

在第一轮中央环保督察之后,督察组就发现,有不少党政干部对于环保工作的认识不到位,整改态度不积极,还导致了一些地方环保为经济发展让步的情况。

比如,在江西九江市武宁县,违法填湖、向湖要地等行为时有发生,但当地政府默许纵容,监管流于形式,导致江西省最大的人工淡水湖庐山西海不断"瘦身"。且九江共青城市政府、南昌市南昌县政府保护为发展让路,违规撤销了列入国家自然保护区名录的共青城南湖湿地和瑶湖两处保护区。

再来看云南。

2016年和2017年,除泸沽湖和抚仙湖外,其余7个高原湖泊水质均未达到水环境功能区要求;中央投资2200万元、计划于2011年投运的玉溪市通海县第二污水处理厂,截至"回头看"时仍未建成,已经逾期了整整7年。

还有广西。


环保 2018-10-23

生态环境部:京津冀及周边地区将遭遇中重度污染

记者从生态环境部获悉,10月20日至22日,京津冀及周边地区将出现一次中至重度污染过程,影响范围包括北京、天津、石家庄、保定、廊坊、唐山、邢台和邯郸市等。

根据预测,京津冀及周边区域19日起扩散条件逐渐转差;20日,太行山沿山部分城市可能出现短时重度污染;21日至22日,受高湿逆温和系统性偏南风影响,京津冀中南部地区太行山沿线城市以中至重度污染为主,部分城市将持续达到重度污染;预计22日夜间至23日,受冷空气过程影响,此次污染过程自北向南逐步结束。

生态环境部有关负责人表示,据统计,每年自10月起,受不利气象条件影响,京津冀区域正式进入污染天气高发季节。这一区域2016年10月共发生区域性污染过程4次,城市日均PM2.5峰值浓度为304微克/立方米,达到重度污染的城市最多为7个;2017年10月共发生区域性污染过程5次,日均PM2.5峰值浓度为222微克/立方米,达到重度污染的城市最多为10个。

他介绍,今年10月以来,京津冀区域已经发生2次区域性污染过程。第一次为10月5日至6日,城市日均PM2.5浓度峰值为108微克/立方米,无重度污染城市出现;第二次为10月12日至16日,城市日均PM2.5浓度峰值为204微克/立方米,3个城市日均PM2.5浓度达到重度污染。

这位负责人说,今年以来,各地积极开展散煤治理、“散乱污”综合整治、工业企业达标排放等标本兼治的措施,推进区域产业结构、能源结构和交通运输结构优化调整。同时,生态环境部于6月11日起组织开展蓝天保卫战重点区域强化监督检查,目前已开展9个轮次,及时解决发现涉气环境问题。“这一系列措施有效降低了污染物排放强度,今年10月2次污染过程的污染程度、峰值浓度较往年有所下降,影响范围也有所减小。”他说。


环保 2018-10-20

河北省井陉县威州镇会林建材企业夜间违法生...

——河北省井陉县威州镇会林建材厂夜间违法生产情况调查

近日,本单位连续接到群众举报反映称,河北省井陉县威州镇北固底工业园区内的会林建材厂是一家石子生产企业,存在私挖滥采,粉尘、噪音污染等问题,甚至在重度污染预警期间也坚持夜间偷着生产。并且生产设备简陋、环保设施缺失,是国家明令取缔的建材生产企业。周围山体已经被挖的满目疮痍,生产期间粉尘弥漫、噪音刺耳,附近的居民苦不堪言,当地监管部门则视而不见,任其肆意生产。

三台钩机正在非法采石,噪音响彻山谷

9月28日晚,记者实地查看,上山的道路被拉石子车辆严重破坏,坑洼不平,车辆驶过,沙尘飞扬。刚进山我们就看到一辆辆拉石子的大车排着队摇摇晃晃从山上驶下,路旁边有超载、超高车辆正在过磅。我们爬到山顶放眼望去,这个石料厂规模很大,落差有一二百米,上面的破碎机正在轰轰隆隆的破碎石头。破碎下的石子通过设备输送到下面场地。会林建材厂内灯火辉煌、车辆穿梭不息。厂区后面的山上,三台钩机正在作业,发出的噪音响彻山谷。令人头晕目眩、心惊肉跳。

钩机采石特写

9月29日凌晨六点,我们驱车来到会林建材厂厂区,厂区足有几千平米。整个厂区除了有一个没有密闭的彩钢棚之外没有任何除尘设备,粉尘飞扬,弥漫在空中。厂区内铲车穿梭,每隔几分钟就有一辆拉石子的大车开进来装料。一辆辆运输车正在排队装车。我们一下车,瞬间被粉尘呛的喘不上气,睁不开眼。脸上、衣服上扑满灰尘。

路上排队拉石子的车辆

《河北环保发布》于2018年9月6日全文刊登了河北省环保厅印发的《关于加强矿山建设项目环境管理意见的通知》,通知提出,重点对生态环境破坏严重、超标排放、监管不到位等问题,实施分类清理整顿,对于环境违法行为采取严惩重罚。

前方是没有密闭的彩钢棚,右边是拉石子车辆

上午一上班,记者来到井陉县政府办公室核实情况,工作人员让记者与宣传部联系,并通知威州镇政府来人说明情况。截至发稿,井陉县委宣传部回应称没有收到威州镇政府的任何消息。另据当地村民反映:在9月29日晚8点,该石子厂仍在非法生产砂石料。在距离会林建材厂不到三公里的威州镇政府对私挖乱采、肆意排污的违法行为视而不见,也不知道当地环保、国土等部门对这些以会林建材厂为代表的违法生产企业是怎么监管的!

生产车间内弥漫的粉尘

“绿水青山,就是金山银山”,在国家大力倡导生态环境保护、依法取缔、关停超标排放企业的严峻形式下,会林建材厂这样的石子生产企业,竟然躲过了中央环保督察组的一轮又一轮的巡察、督察、回头看、强化督察,本身已经说明了很多问题……

对于此事的进展情况,我们将继续关注!


环保 2018-10-18

生态环境部通报2018年9月和1-9月全...

生态环境部有关负责人今日向媒体发布了2018年9月和1-9月空气质量状况。

2018年9月,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为90.8%,同比上升2.6个百分点;PM2.5浓度为25微克/立方米,同比下降16.7%;PM10浓度为52微克/立方米,同比下降11.9%;O3浓度为139微克/立方米,同比下降2.1%;SO2浓度为11微克/立方米,同比下降15.4%;NO2浓度为25微克/立方米,同比下降3.8%;CO浓度为1.1毫克/立方米,同比持平。1–9月,平均优良天数比例为81.0%,同比上升1.3个百分点;PM2.5浓度为37微克/立方米,同比下降9.8%;PM10浓度为68微克/立方米,同比下降5.6%;O3浓度为156微克/立方米,同比上升1.3%;SO2浓度为14微克/立方米,同比下降22.2%;NO2浓度为27微克/立方米,同比下降6.9%;CO浓度为1.4毫克/立方米,同比下降17.6%。

2018年9月,169个重点城市中唐山、淄博、邯郸市等20个城市空气质量相对较差(从第169名到第150名);内江、海口、拉萨市等20个城市空气质量相对较好(从第1名到第20名,见附表1)。

2018年1–9月,169个重点城市中临汾、唐山、邢台市等20个城市空气质量相对较差(从第169名到第150名);海口、黄山、拉萨市等20个城市空气质量相对较好(从第1名到第20名,见附表2)。

京津冀及周边地区“2+26”城市9月平均优良天数比例为79.2%,同比上升27.8个百分点;PM2.5浓度为36微克/立方米,同比下降33.3%。1–9月,平均优良天数比例为50.8%,同比上升3.1个百分点;PM2.5浓度为56微克/立方米,同比下降16.4%。

北京市9月优良天数比例为90.0%,同比上升36.7个百分点;PM2.5浓度为30微克/立方米,同比下降48.3%。1–9月,平均优良天数比例为59.5%,同比上升4.0个百分点;PM2.5浓度为50微克/立方米,同比下降16.7%。

长三角地区41个城市9月平均优良天数比例为82.4%,同比下降4.4个百分点;PM2.5浓度为30微克/立方米,同比下降6.2%。1–9月,平均优良天数比例为74.2%,同比上升2.2个百分点;PM2.5浓度为42微克/立方米,同比下降6.7%。

汾渭平原11个城市9月平均优良天数比例为90.3%,同比上升10.3个百分点;PM2.5浓度为29微克/立方米,同比下降37.0%。1–9月,平均优良天数比例为55.3%,同比上升1.7个百分点;PM2.5浓度为56微克/立方米,同比下降9.7%。

2018年9月169个重点城市排名前20位

和后20位城市名单

环保 2018-10-18

整治环境打好蓝绿交织底色——雄安新区建设...

1月至7月,雄安新区空气质量综合指数同比下降8.23%,PM2.5浓度同比下降4.65%;新区及白洋淀上游流域生态环境综合整治成效初显,迁徙到白洋淀栖息、繁衍的野生鸟类数量和种类均显著增加。

雄安新区设立以来,把环境保护上升到新区规划建设重要的高度,上下同心凝聚起环境保护的强大合力,为构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市打好底色。

创新生态文明建设机制,探索长治之路

9月5日,雄安新区召开大气污染综合治理专家座谈会,中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌与新区相关部门人员,就区域大气污染防治协作机制建立、施工扬尘管理、清洁能源推进等问题深入讨论,为全面改善新区大气环境出谋划策。

“新区善于汇各方之力、聚全球之智,创新生态环境管理,不断加强规划设计,科学制定完善治理方案,打造优美自然生态环境。”省环保厅监察专员、雄安新区生态环境局局长曹海波表示,像这样的“借智借力”案例,几乎每天都在新区上演。

近日,记者来到唐河污水库北库北堤,仿佛置身于绿的世界、花的海洋。曾经遍地垃圾、污水横流的景象,已被连片树林、花海美景所取代。

去年,雄安新区和省环保厅委托中国环境科学研究院,深入调研污水库环境现状,编制综合治理方案。今年5月,新区采用“投资人+施工总承包”联合体模式,引入资金实力强、技术先进、管理优秀的企业联合体,对污水库进行污染治理和生态修复。

随着唐河污水库一期污染治理主体工程完工,近40年污染欠账,40天治理初见成效,昔日的污水沟变身生态廊道。

今年以来,按照科学治污原则,新区全面排查整治辖区纳污坑塘和黑臭水体,一坑一策进行污染治理,因地制宜实施生态修复。目前,三县排查的810个纳污坑塘已有383个完成治理,6条黑臭水体已有3条完成治理,剩余纳污坑塘和黑臭水体10月底前全部完成治理。

“不断加大改革创新力度,创新生态文明建设机制,积极探索适合新区的综合治理生态环境模式。”曹海波说,为破解治理资金筹措、技术瓶颈等难题,新区设立100亿元的白洋淀生态环境治理专项基金,在符合国家法律法规的前提下,通过市场化的手段,把专业的事情交给专业的企业干。

推动区域流域协同治理,加快恢复“华北之肾”功能

未来,要建设一座绿色生态宜居新城,保护和修复白洋淀生态功能至关重要。

“新区设立后,实施白洋淀生态修复,白洋淀的水越来越好了,原来不常见的鱼,大鸨、丹顶鹤、天鹅等又能看到了。”9月7日,安新县王家寨村村民王磊高兴地说。

新区把2018年作为白洋淀生态环境治理攻坚年,启动白洋淀综合整治攻坚行动,高标准、严要求实施白洋淀生态修复工程,加快恢复“华北之肾”功能。

白洋淀流域生态修复和保护任务繁重、难度很大,既要有明确的长远目标,又要从现实出发,坚持先易后难、精准发力,有重点分步推进。

新区设立以来,通过强化水质改善、生态补水、提高生物多样性、消除污染源等举措,白洋淀生态修复工程紧锣密鼓地推进。

生态补水为白洋淀“解渴”。今年4月,南水北调中线一期工程向受水区实施生态补水,白洋淀及其上游河道可获生态补水1亿立方米。此前,位于保定市境内的王快水库和西大洋水库已多次联合为白洋淀补水。

“污染治理守护一淀清水。”在安新县环保局副局长杨振锋看来,白洋淀最大的污染源来自岸上生产生活产生的污水和垃圾。为此,实施控源、截污措施并彻底消除污染源,是实施白洋淀生态修复的重要前提。

目前,新区正积极推进白洋淀区域农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合处理项目,按照“第三方运营、第三方监管、政府考核付费”方式,为新区农村生态环境综合系统治理提供经验和样本。

按照铁腕治污原则,新区集中整治“散乱污”工业企业。去年,三县排查“散乱污”企业12098家,取缔关停9853家,其余全部按要求完成整改。今年,新排查“散乱污”企业514家,已全部停产整治。

《河北雄安新区规划纲要》公布后,我省精准把握“雄安质量”生态环境内涵,进一步推动区域流域协同治理,优化白洋淀及上游生态环境管理机制,扎实推进环境治理、生态修复,全面提升生态环境质量。


环保 2018-10-14

国有煤矿排污2年收33份通知书 整改为何多次搁置

     第一张通知书到来的时候,河南省洛阳市新安县的新义煤矿内十分安静。煤矿当时因矿业不景气处于停产状态。县环保局责令这家国有煤矿改正违法排污行为,但执法人员在那里常常“找人都找不着”。

  代价是,罚款5万元。但污染如故。

  过去两年里,有33份整改通知书发往这家煤矿,但污染如故。

  2018年6月9日,进驻河南的中央环境保护督察组在“回头看”时,注意到了河南省大型煤炭企业义马煤业(集团)有限责任公司(简称义煤集团)的这家煤矿。督察组注意到,2016年以来,新义煤矿先后被当地环保部门下达整改督办通知、停止违法行为决定等文书33份,受到行政处罚6次,罚款30余万元,被移送公安机关行政拘留3人。

  在通报中,中央环保督察组表达了惊讶:“更令人诧异的,是该企业曾被地方环保部门一罚再罚却屡罚不改。”

  

  根据生态环境部网站所登通报,2016年7月第一轮中央环保督察期间,就有群众反映,新义煤矿排放的废水污染了金水河。当时,督察人员将反映情况交由地方办理,洛阳市曾回复称:“群众举报情况属实,并早在2015年即对该企业立案处罚,相关责任人被相继问责,从2016年2月起企业已停产。”

  今年5月30日起,6个中央环保督察组陆续进驻河北、河南、内蒙古等地开展督察“回头看”。6月9日,督察组在河南又一次接到了有关新义煤矿违法排污的群众反映。

  生态环境部新闻发言人刘友宾曾表示,此次环保督察“回头看”主要盯住督察整改不力,特别是整改中存在的形式主义、官僚主义的问题,“重点检查列入整改方案的重大生态环境问题及其查处整改情况”。

  督察组前去新义煤矿,发现这个被屡次举报的企业存在诸多问题,包括企业治污能力不足、设施老旧;废水长期超标直排;将生活污水接入工业废水处理设施工艺末段外排;排放口设置旁路,污水排河道,煤泥堆岸边;占用河道建设沉淀池,定期排放底泥污染水质。

  自从中央环保督察组到来之后,专门负责新义煤矿所在区域环保监察的新安县环保局正村环境监察中队中队长刘林霞,已为这件事向市级、省级单位解释过许多次,也把那33张文书复印了不下十几次。

  33张文书中,6张涉及环境违法行为行政处罚,其他问题涉及重污染天气燃煤锅炉管控、煤矸石堆放场超出防风抑尘网等。

  因为“不是每次都能对接上企业一把手”,刘林霞解释,为了达到监督效果,在口头督促整改后,县环保局会通过文件以书面形式提醒对方。她认为自己“已经尽力了”。

  问题的根源,在她看来,主要因为新义煤矿长期废水排水去向与环评审批及验收要求不一致。

  2016年,刚接任正村环境监察中队队长的她对照着环评报告,一一排查自己管辖区域内的每个企业。当时她就发现,新义煤矿并没有按照竣工验收的环评报告,将矿井水排入三类水体印沟水库。

  刘林霞看到,矿井水流进了金水河上游段,而金水河上游段被当地水文部门认定为地表水二类水域,依据《污水综合排放标准》,禁止新建排污口。

  自从发现排水去向问题后,刘林霞就把这家煤炭企业列为“重点监督对象”。她所在的中队一组7人,负责3个乡镇300平方公里内的企业巡查。她说,大家平均“十天半个月”就要跑一次新义煤矿。有时候晚上村民一个举报电话打来,也要开着私家车去查看。

  第一份整改通知书下发于2016年5月12日,县环保局在这份“责令改正环境违法行为通知”里指出,新义煤矿废水排污去向“批建不符”,要求“立即将矿井水排污去向按环评要求进行整改,在复工前完成排污口规范化整治”。

  但那时,新义煤矿已停产3个月,刘林霞常常“找人都找不着”。一次没找到,她就两次、三次地跑,直到“他们看到是我的电话都会害怕”。

  她记得,对接的煤矿环保负责人常常诉苦,称自己“人微职轻”,“对接不上主要领导”。通知书下发3个多月后,县环保局根据《水污染防治法》向新义煤矿下了罚单,罚款5万元。

  等到2017年3月,刘林霞再去检查,才发现煤矿悄悄复工,排污问题依然如故。

  新安县环保局的下一份通知书是措辞更严厉的“警告书”,但这次得到的回复是:“根据环评准备把水排放到印沟水库,但是水利局认为印沟水库无法承载这么大的排水量,工程没法进行。”

  整改又被搁置了。

  问题在几个部门间传来传去。环保局只好把问题报告给县政府。2017年6月22日,新安县政府组织煤炭局、环保局和税务局召开专题协调会议,最终决定采用折中的办法,将相对清洁的矿坑水由专门管道排入金水河,其他废水经处理达标后由另外管线排入涧河流域。

  经此一役,刘林霞终于看到新义煤矿开始招标、动工,铺设管道。就在她以为可以松一口气时,坏消息传来,整改工程又停工了。

  阻拦来自当地农民,他们不满排污管道从自家田地上经过。但留给整改的时间不多了,2017年的冬季冰封了大地,需等到2018年春天,工程才又继续推进。

  最近一次整改工程再度停工,则是源于5月22日的安全生产事故。矿井发生了瓦斯突出事故,两名工人死亡,煤矿领导班子被全部更换。

  刘林霞又去催促,却被告知,“新来的矿长、党委书记都去抓安全了,没来得及了解环保工作。”

  “我们实在没办法,给义煤集团致函,要求它简化程序。”刘林霞一边说着,一边翻出向义煤集团发出的函件。

  函件中说:“根据当前严峻的环保形势,要求你单位对两个煤矿的废水深度治理项目高度重视,压实责任,简化程序,尽快完成招标并投入正常施工。”

  这份函件发出不过7天,比答复更早到来的,是中央环保督察组。

  

  新义煤矿屡整不改,在新安县环保局局长郭建芳看来“是偶然之中的必然,是体制造成这种现象”。

  据他介绍,近两年,新安县对企业投入巨额资金进行改造,甚至为了缓解交通压力,减少国道对县城造成的污染,投资了18亿元,把国道迁出了县城。

  在这个全国100个重点产煤县之一、长年以工业为重的县城,“污染防治”2016年被列入“三大攻坚战”。印有“生态立县”发展战略的横幅悬挂在街道两旁,播放着《兰花草》音乐的洒水车不知疲倦地在街道上来回行驶。当地一名出租车司机注意到,除了冬天为防道路结冰打滑,洒水车一天都没有停运过。

  郭建芳向记者坦言:“我们环保欠账是比较多的,虽然财政有点吃不消,但是为了生态环境治理,为了子孙后代的幸福,大家咬牙坚持在干。基层现在的观念已经完全转变了。”

  他告诉记者,新义煤矿的环评,当初是由原环保部委托省环保厅验收的,过去的环评多是“先上车后买票”,排水去向工程尚未建成,就通过了验收。

  原环保部2006年批复了新义煤矿建设工程环境影响报告书,明确规定了矿井水和生产、生活污水处理后的去向,强调严禁将矿井水和生产、生活污水排入金水河。

  批复书还要求,环保设施竣工通过验收后,“项目方可正式投入运营或生产”。

  5年后的2010年12月,河南省环保厅受原环保部委托,对新义煤矿进行了环保验收检查。

  那次验收的结果是通过。

  刘林霞说,新义煤矿自2006年建矿起,矿井水就一直未经处理,直接往一条自然沟渠排放,“底部沉淀的煤泥已改变了这条沟渠的样貌”。

  她发现这个问题时,新义煤矿已经如此排放了5年多。她质询新义煤矿环保方面负责人,对方反映,本准备按照环评标准将水排入印沟水库,但水库附近村民害怕影响生活,没过多久就把排水口堵住。为了顺利排水,新义煤矿决定顺势将矿井水排入流经矿区的一条山涧,汇入金水河中。

  始终困扰刘林霞的,是如何定性新义煤矿排污问题。

  她告诉记者,若从排污角度来看,根据县环境监测站监测数据,从2016年至2018年6月,新义煤矿废水总排口监测结果满足《煤炭工业污染物排放标准》,即这两年内排放的矿井水并未超标。

  刘林霞表示,她曾考虑过查封、扣押等执法手段,但因为实际情况不符合法律要求而难以实施。“查封、扣押看起来简单,一般情况下不敢用。”

  《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条规定,查封、扣押的情形有“违法排放危险废物等”或“较大、重大和特别重大突发环境事件后,未按照要求执行停产、停排措施的”,但新义煤矿污水符合标准,只是排水去向出现问题。

  据她介绍,新义煤矿曾为私设暗管排放生活污水领过两张罚单,其中一张于2017年3月20日下达,行政处罚20万元,行政拘留2人。另一张下发于此次环保督察组到来之后的2018年6月9日,另一处暗管被发现,行政处罚60万元,行政拘留1人。这两处暗管都在当天被拆除。

  她说:“有很多事情不是罚完了就可以解决问题了。”

  有时即使开了罚单,但因涉及审批流程,对方也一拖再拖,让她无计可施。“看起来可简单,但是中间特别难,因为人家的营业执照、身份证、授权书、法人证明,都要矿上去盖章,人家就说我没有违法,不给你盖章。有时候说我们领导没在这儿,盖不成章,我们是要使劲,要生气,给他打可多次电话,问‘到底给不给’,最后才会给你提供过来,一般情况下都是好长时间才能弄出来。”

  此外,新义煤矿管辖权限问题让郭建芳感到尴尬,作为省属煤矿,新义煤矿管辖部门为洛阳市煤炭工业局,“我总不可能叫市煤炭局派人下来开会吧?”

  “不是地方不重视,是企业不重视。你看我们连续三年列在政府文件上,督促整改,但毕竟是国营企业,地方也要看它的脸色,不能就给它关了。”郭建芳说。

  中央环保督察组总结了难阻新义煤矿违法排污的三点原因,一是该企业上级集团公司无视国家环境保护要求,肆意违法,且以停产躲避督察,以审批流程过长为由逃避治污改造;二是属地责任落实不力,敷衍整改;三是环境执法重形式、走过场。

  

  这一次,中央环保督察组巡视之后,新义煤矿终于把整改工作推进了快车道——厂区里立起了一个高约两米的“中央环保督察组督办问题整改进度图表”幕布。

  “咱作为国有企业,态度很明确,有问题咱就整(改),给社会一个交代。”义煤集团战略规划部副部长杨刚一见记者立即表示。

  一处被督察组指出的河道总排口,黝黑的煤泥已被挖走,覆上了黄土,变成了一片绿地,据称种了一万多盆花和320棵树。厂区人行道上,还专门架起了治理前后对比图和治理过程中工人作业、领导督察的宣传展板。

  对于之前欠的环保账,杨刚解释,2015年、2016年,煤炭行业整体不景气,企业出现了亏损。“煤都卖不出去,工人工资都开不出来,停产也是没办法呀。那是我们企业的决策,不是说逃避环评,那是无奈之举。你开不了工资,还投环保吗?饭都吃不了!”

  这些牢骚,被新义县副县长赵少普一句话止住:“你找客观原因都没有(用),总体来说就是不重视,对不对?”

  在场的煤矿负责人立即表态:“以往煤矿都视安全为第一生命线。安全为天,要放在天那个位置来看。以后把环保也要放在这个位置了。”

  赵少普介绍,自从中央环保督察组离开后,县上就紧急召开会议,派驻县环保局工作人员进入新义煤矿“蹲点落实”。义煤集团也从周边各矿抽调1000多名工人,原本预计干三四个月的项目,改为一个月工期,昼夜加班。

  杨刚给记者算了一笔账,原来立一个项目,从设计方案、做预算、招标到公示,“最快最快得三个月”,招标计划集团公司一个月批一次,一旦某个环节出差错,更是遥遥无期。

  “现在快啊。招标一晚上,第二天问大家你们有异议没有。大家说没异议,那都定了,然后就开始实施。本来工程要干4个月,哪有4个月?20天、一个月就拿下来了。”

  经费不足曾是新义煤矿环保升级改造的一个难题,但这一次,杨刚说:“在环保方面不再谈成本,专门给环保亮绿灯,走绿色通道。只要涉及环保问题,不谈成本,不说钱。”

  他透露,义煤集团拨了1000万元,专门用于新义煤矿生活污水处理站提升改造和矿井水深度治理工程。集团还将投入2.47亿元,把包括新义煤矿在内的大小煤矿“一次性解决所有问题”,做雨污分离、搞绿化,还要建造环保督察组未曾提到的密闭式煤仓以杜绝粉尘污染。

  “如果按正常这个企业的生产经营计划来讲,之前可能分5年10年投的(环保资金),现在要求一年都要投入。”赵少普告诉记者。

  杨刚打了个比方:“这就是(购房)交首付和一次性交款的问题了,我们现在是把5年的任务,在一年内全部解决。”他叹了口气,接着说:“但是现在我们也想了,不营利、亏损也得投,环保大于天嘛。”

  “整改了那么多年,终于因为环保督察组这一下,把问题全部解决了。”刘林霞感慨。

  连矿长都对她表示,要趁着这次机会把所有的问题都解决好,“以后你们都不用来监管”。

  令杨刚哭笑不得的是,他从生产密闭式煤仓钢架的企业处得知,各地煤矿企业以新义煤矿为鉴,为了应对中央环保督察组可能的检查,都在抢购抢修,以至于这种钢架“好卖得很”,不但涨价了,还一度断货了。


环保 2018-09-12

八成项目环评无需审批 将进一步提高审批效率

     来自生态环境部的数据显示,今年上半年,我国约八成项目环评实行了备案制,不再需要审批。生态环境部日前印发指导意见,将进一步深化生态环境领域“放管服”改革,提升环评审批效率。

  生态环境部环境影响评价司司长崔书红介绍,环评“放管服”改革作为生态环境保护领域改革的重要内容之一,在优化营商环境、激发市场活力、推动经济健康高质量发展方面取得一些进展。

  他介绍,目前环评涉及的5项行政许可中,已经依法取消部门预审、试生产审批、竣工验收许可3项,保留2项。除跨省、跨流域建设项目,部分新建规模化石化、化工等污染物排放量较大项目由生态环境部审批外,绝大部分建设项目环评审批权下放到省级生态环境部门。今年上半年,全国共审批建设项目环评文件91686个,其中生态环境部只审批了22个。

  环评实行分类管理,分为报告书、报告表和登记表,原来都是审批制,通过修法,依法将登记表从审批改为告知性备案。上半年,全国备案项目环评412864个,占全国项目环评总数的八成,即现在80%项目环评无需审批。需要审批的9万多个中,编报告书的也只占8%,大大减少了环评工作量。

  同时,环评审批时限也大幅压缩,并强化事中事后监管。

  环评制度改革是此次印发的指导意见中的内容之一。在解决项目环评中一些 “慢、难、繁”问题方面,意见要求着力压缩环评编制时间;着力规范环评审批尺度,减少环评管理中的自由裁量权,不得违规设置或保留水土保持、行业预审等环评审批的前置条件等;着力简化不必要的环评内容,剥离环评中无关事项,避免重复评价。

  在提高环评审批效率方面,意见提出强化提前指导,主动服务,对重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目实施即到即受理,即受理即评估,评估与审查同步,开辟绿色通道加快办理,原则上压缩至法定审批时限的一半。

  环境影响评价相关制度的改革,是否会留下审批不严等隐患?

  对此,崔书红表示,这种担忧是没有必要的。他说,环境影响评价不再作为项目审批或核准条件,由串联审批改为并联审批,是优化审批制度的重大举措。这并不意味着可能产生重大环境影响的项目没有经过环评审批就可以开工建设。法律规定,需环评审批而没有经过环评审批的建设项目,不得开工建设,否则属于“未批先建”。对“未批先建”行为,法律处罚和对相关人员的处分是相当严厉的。

  “下一步,我们将继续加强事中事后监管。”他说,一是健全监管体系,加强执法,落实企业主体责任,全面实施排污许可制,对“未批先建”行为实行严管重罚;二是创新监管技术方法和手段,及时发现违法行为,逐步实现全面、实时的环境监管;三是构建全社会共同参与的环境监管体系,将环境保护失信个人、企业信息纳入诚信“黑名单”向社会公开,并实行跨部门、跨领域联合惩戒。


环保 2018-09-03

坚持人与自然和谐共生,为建设美丽中国提供...

马克思主义认为,人与自然的关系是人类社会最基本的关系,人因自然而生,人与自然共生。习近平同志在继承马克思主义经典作家关于人与自然关系理论的基础上,继承和发展中华优秀传统文化,吸收和借鉴人类文明有益成果,丰富和拓展了马克思主义自然观。他指出生态兴则文明兴、生态衰则文明衰,强调保护自然就是保护人类、建设生态文明就是造福人类,把马克思主义对人与自然关系的认识提升到新的高度,为建设美丽中国提供了思想指引和实践遵循。学习贯彻习近平生态文明思想,就要坚持人与自然和谐共生,尊重自然、顺应自然、保护自然,让自然生态美景永驻人间。

尊重自然。人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。人类只有遵循自然规律,才能有效防止在开发利用自然上走弯路。在处理人与自然关系上,我们曾经过分强调人是改造自然的主体,以实现人的利益为目的征服自然,导致一些地方自然生态恶化。事实证明,必须尊重自然、热爱自然,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。坚持节约资源和保护环境的基本国策,实行最严格的生态环境保护制度,多谋打基础、利长远的善事,多干保护自然、修复生态的实事,多做治山理水、显山露水的好事,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

顺应自然。“万物各得其和以生,各得其养以成。”自然界是人类生命的源泉,人要维持生命活动,就必须按照自然规律行事,做到“道法自然”,而不能凌驾于自然之上,不顾自然规律恣意妄为。要充分考虑自然条件和资源环境承载能力,落实主体功能区战略,统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环保,科学规划生产、生活、生态空间,不搞打破自然生态平衡的开发,不建超出环境承载能力的工程,不上突破资源承受强度的项目,给自然留下修复空间,给农业留下沃土良田,给子孙留下美好家园。

保护自然。生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业,在这个问题上我们没有别的选择。人与自然是相互依存、相互联系的整体,保护自然就是保护我们人类自己,对自然界不能只索取不回馈、只开发不保护、只污染不治理。否则,我们失去的将比得到的更多。要牢固树立大局观、长远观、整体观,深刻把握山水林田湖草是生命共同体的整体思维、系统思维,按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,统筹推进森林生态、湿地生态、流域生态、农田生态、城市生态建设,坚持全面治理、全域治理、全程治理,在发展中保护好自然生态。


环保 2018-09-03

坚持发展和保护内在统...

马克思主义认为,生产力是一切社会发展的最终决定力量。我们经常讲解放生产力、发展生产力,但过去对发展生产、创造物质财富讲得多,对生产力的绿色属性讲得少,致使资源、环境和生态问题越来越突出。面对环境和发展之间的矛盾,习近平同志在准确把握马克思主义关于生产力与生产关系理论的基础上,创造性提出绿水青山就是金山银山的理念,指出保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力,将处理好绿水青山与金山银山的关系作为推进现代化建设的重大原则。这丰富和拓展了马克思主义发展观的内涵,体现了我们党对发展阶段性特征的准确把握、对生态文明规律的准确把握、对世界发展潮流的准确把握。学习贯彻习近平生态文明思想,就要全面推动绿色发展,坚持经济社会发展和生态环境保护相统一,促进中华民族永续发展。

树牢绿色发展理念。绿色发展是新发展理念的重要组成部分,是建设生态文明、构建现代化经济体系的必然要求,是一场全方位变革。发展理念具有战略性、纲领性、引领性。推动绿色发展,必须牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,深刻认识到绿水青山既是自然财富、生态财富又是社会财富、经济财富,坚决摒弃先污染后治理的传统思维,杜绝为了增长而损害甚至破坏生态环境的错误做法,树立人与自然和谐的价值取向,推动绿色低碳循环发展,把生态文明建设放在现代化建设全局的突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

形成绿色发展方式。生态环境保护的成败,归根结底取决于经济结构和经济发展方式。只有从源头上将污染物排放大幅降下来,生态环境质量才能明显好上去。必须改变传统的大量生产、大量消耗、大量排放的发展模式,坚定不移走绿色低碳循环发展之路,加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。在具体工作中,要积极“调”,调整经济结构、产能结构、能源结构、布局结构,提高生产领域的资源环境效率;加快“转”,聚焦产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展,大力发展先进制造业、高效种养业、现代服务业,着力攻观念之坚、结构之坚、体制之坚、创新之坚,推动产业发展由粗放型转向集约型、由外延型转向内涵型、由要素驱动转向创新驱动;主动“改”,推动制造业技术改造特别是绿色改造、智能改造,抓好燃煤机组超低排放改造、冬季取暖改造、工业锅炉改造,提高资源利用效率、减少污染排放;坚决“停”,全面关停整治散乱污企业,腾出区域环境容量,为新动能打开发展空间,实现生态保护和经济发展互促共进。

完善绿色发展机制。绿色发展既是理念也是举措,务必政策到位、落实到位。营造有效的制度机制和政策环境,是实现绿色发展的关键。要完善市场驱动机制,本着谁减排谁受益、谁污染谁受罚的原则,不断完善资源环境价格机制,建立健全排污权有偿使用和交易、企业环境信用评价、环境污染责任保险等制度,注重用市场手段解决制约绿色发展的深层次矛盾和问题;完善科技支撑机制,围绕重点领域污染治理,集成整合优势创新资源,加强基础性、前瞻性研究,推动关键技术和装备等科技专项攻关及成果转化,推进生态治理体系和治理能力现代化;完善监管治理机制,落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束,制定生态环境准入清单,坚持绿色标准,把好绿色关口;完善财政资金投入机制,出台有利于绿色发展的结构性减税政策,推动形成多元环保投入机制;完善法律保障机制,用法治思维和法治手段治理污染,用最严格制度保护生态环境,严惩重罚环境违法犯罪行为,严肃追责环境保护失职渎职行为,让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。


环保 2018-09-03

坚持环境与民生相互促...

随着我国社会主要矛盾的转化,生态环境在人民群众生活幸福指数中的权重不断提高,人民群众从过去“盼温饱”到现在“盼环保”、从过去“求生存”到现在“求生态”,期盼享有更加优美的生态环境。习近平同志立足发展新阶段和人民新期待,指出良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉;环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福;发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生;既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美环境需要。这是坚持以人民为中心在生态文明领域的生动体现,丰富了马克思主义群众观的内涵。学习贯彻习近平生态文明思想,就要坚持环境与民生相互促进,为人民群众提供更多优质生态产品。

一切为了人民群众。建设生态文明既是民意所指,也是民生所求;既能增进民生福祉,也能让群众公平享有发展成果。要坚持生态惠民、生态利民、生态为民,切实提高生态环境质量,坚决打赢蓝天保卫战,基本消除重污染天气,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁;深入实施水污染防治行动计划,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象;全面落实土壤污染防治行动计划,让老百姓吃得放心、住得安心;持续开展农村人居环境整治行动,打造美丽乡村,为老百姓留住鸟语花香、田园风光,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

紧紧依靠人民群众。良好的生态环境关系每个人的切身利益,既人人受益,也需要人人参与,谁也不能只说不做、置身事外。要把握全社会共同建设美丽中国的导向,加强生态文明宣传教育,讲清楚保护环境就是保护民生、生态质量就是生活质量、生态环境就是发展环境的道理,引导人们自觉履行生态环境保护法定义务,争做生态文明建设的促进者、支持者、参与者。倡导绿色生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动,动员全社会以实际行动减少能源资源消耗和污染排放。健全生态环保信息强制性披露制度,依法、及时、客观、全面公开环境质量信息和环保目标责任,完善公众监督、举报反馈机制和奖励机制,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,鼓励人民群众用法律武器保护生态环境,形成崇尚生态文明、保护生态环境的社会氛围。

始终造福人民群众。环境质量怎么样,老百姓的感受最直接、最强烈;污染治理成效怎么样,要由老百姓说了算,老百姓说好才是真好。必须把人民群众的感受作为检验工作成效和环境质量的重要依据,群众认可才是真认可,群众满意才是真满意。要在习近平生态文明思想指引下,压实党政领导责任、企业主体责任、部门监管责任、公众参与责任,探索构建政府、企业和公民责任共担、监督统一、执法严明、各方参与、社会共治的生态治理体系,把加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战摆在突出位置,在转变发展方式、创新制度保障、提升治理能力上下大功夫,坚决把自然资源保护好、把环境污染治理好、把生态环境建设好,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。


环保 2018-09-03

依法保护海洋生态环境...

     中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨27日出席全国人大常委会海洋环境保护法执法检查组第一次全体会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平生态文明思想,依法保护海洋生态环境,坚决打好污染防治攻坚战。全国人大常委会副委员长沈跃跃、白玛赤林、丁仲礼出席会议。

  王晨强调,我国既是陆地大国,也是海洋大国。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护,谋划开展一系列根本性、开创性、长远性工作,强调“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”,推动海洋事业发展和海洋生态环境保护不断取得新进展。当前,我国全海域海水水质状况整体改善,但海洋生态环境保护形势依然严峻,一些地方陆源污染超标排放仍较突出,局部海域污染严重。我们必须高度重视海洋生态环境保护,既要有蓝天白云、绿水青山,也要有碧海银滩,满足人民日益增长的优美生态环境需要。

  王晨指出,全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署,开展海洋环境保护法执法检查,就是要通过加大监督工作力度,抓住典型案例,找准问题症结,推动各级政府和部门、企业全面落实海洋环境保护的法律责任,解决海洋生态环境保护工作中存在的突出问题,依法保护和改善海洋生态环境。


环保 2018-08-28

唐山市丰南区多个村庄...

2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查第二阶段督查目前正在开展。290个督查组对京津冀及周边地区、汾渭平原各相关城市进行督查。8月25日,人民网记者跟随督查组在唐山市丰南区尖字沽乡一带展开巡查时发现,多个村庄存在企业涉气环境污染问题。其中,工业粉尘无组织排放问题2个,新发现清单外“散乱污”问题1个,未落实VOCs整治要求问题1个,其他涉气环境问题1个。

据生态环境部今年6月印发的《2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查方案》,第二阶段督查时间为8月20日至11月11日。拟对“2+26”城市、汾渭平原11城市开展全面督查,排查工业炉窑、矿山治理、小火电淘汰、“公转铁”落实、扬尘治理及秸杆焚烧等方面存在的问题,以问题为导向督促各项任务及措施落实到位。督查人员表示,在第一阶段督查的基础上,该轮督查重在“查漏补缺”,指导企业完善环保措施,督促地方进一步落实整改任务。

工业粉尘无组织排放

唐山市丰南区龙强面业有限公司,位于尖字沽乡政府北,距离乡政府不足一公里,记者随督察组进入时,该工厂正在生产,原料露天堆放,下料时伴有扬尘现象,随后工人停止生产。督查组现场检查时发现,龙强面业部分物料输送管道已出现破损现象,没有完全进行密封,振动筛也没有完全密闭起来,部分粉尘无组织排放,以至于设备周围堆积有一层厚厚的粉尘。上料工序吸尘罩较小,导致吸尘效果较差。筛选机筛选后的物料也缺乏相应的防尘措施。督查人员表示,龙强面业有限公司应将输送管道的破损处和震动塞完全密封起来,同时在上料时将上料区域进行围挡或密闭。

 

佳宝商贸有限公司,位于丰南区范彭线,现场检查时发现,该工厂筛分机清理残留料的输出口尚未配有防治粉尘产生的措施,现场发现较多的残留粉尘;输送带密闭处出现破损现象。督查人员建议将破损处进行密封并完善防粉尘设备。

 

新发现清单外“散乱污”

丰南区尖字沽乡向东保温材料厂,位于尖字沽乡尖字沽村,在未经环保部门审批的情况下,擅自建成一套碳化稻谷生产线。督查组现场检查时,发现该工厂厂区车间内建有稻壳碳化设备一套,没有相应的废气处理设施,虽然督查时机器尚未运行,但现场发现了大量稻壳储存在仓库里,还有一些加工后的碳化稻壳堆放在仓库里。根据现场情况推测,该工厂有生产过的痕迹。督查人员表示,向东保温材料厂应尽快到环保部门进行审批,如未通过应拆除设备。

 

未落实VOCs整治要求

宏业塑料包装有限公司,位于丰南区黄各庄镇河西村西南1000米处,现场检查发现,该工厂部分吹膜机、印刷机没有安装配套的废气处理设施,车间内有一条塑料粒子生产线,也没有配备相应的废气处理设施。记者随督察组进入该工厂时,现场未生产,但储备设施感觉烫手,明显存在生产过的痕迹。吹膜机、印刷机、造粒设备缺乏相关的环保手续。督查人员建议,该工厂应办理相关环保手续,如无法通过环保审批应拆除设备。

 

其他涉气环境问题

拓达再生资源有限公司,位于丰南区尖字沽乡尖字沽村西侧,督查人员进入时该工厂正在进行生产,一进工厂的大门,一堆露天堆放的废料直映眼帘,没有用防护网进行覆盖,产品堆放处起风时有粉尘产生。除此之外,该厂生产的工业成品堆放在大门右侧空地部分,温度高达三四百摄氏度,没有按照环评要求对此进行围挡封闭,存在较大的安全隐患。督查人员表示,该工厂应将工业废料用防护网覆盖,并将工业成品对方区域进行围栏遮蔽,以消除安全隐患。

对于上述问题,督查人员已经将问题上报给生态环境部,并给出以上企业相关整改建议。


环保 2018-08-26

邢台隆尧县黑臭水肆意...

然而,河北省隆尧县却一度出现百姓反映强烈的水环境问题黑臭水体、那些泛着黑色散发着恶臭的水体渊源不断的经沟渠排入到“釜阳河”给周边群众的日常生产生活带来了无尽的灾难,臭气熏天蚊蝇滋生,东方食品城即华龙镇几十家企业就坐落在其中。生活和工业的点源、面源污水的排放,雨污管网设施不健全污水处理能力不足满负荷运转,垃圾入河等。一条本来清澈见底的釜阳河变成了黑臭水河。

近期,不断接群众举报,三太子道南小桥河里大臭水“又来了”!这距离东方食品城也就是华龙集团所在地东北方向不远处,有一个污水处理厂名叫:东方污水处理厂,自本月10日到现在一直向外排放带着刺鼻气味的黑臭水,源源不断的流入釜阳河,就连马路上到处都是黑臭水沿途经过的群众都捂着鼻子走骂声一片,附近的沟渠和马路边的绿化带里全是臭气熏天的黑水,污水处理厂门前臭水连天,污水处理厂本来就是处理污水的为什么会如此明目张胆的对外排污,记者经过几天调查与当地群众的走访以及沿途所看到的景象让人触目惊心!黑臭水依然照排不误,经环保局12369电话举报,隆尧县环境保护局一会儿说是管道清淤,一会儿说是下大雨雨污没有分离导致污水外泄,可举报人说9、10日根本就没有下雨,带着刺鼻气味的黑臭水倾泻而出充满了河道,环保局的种种说辞不知道意欲何为?难不成是借下雨之际顺其自然成排污之实?一位不愿透露姓名的群众说,这样的排污每年都有好多次,长期的举报环保局都以种种借口视而不见,附近村民各种疾病越来越多,食品企业的大量入驻黑臭水体污染成了威胁群众身体健康的最大毒瘤,环境污染让附近村民怨声载道。村民用手指着黑臭水河气愤的说,华龙集团是罪魁祸首之一,除了面品、包装以外现在又上了好几条饮品生产线,使污水量骤然剧增,偷拍、安排现象频频发生。污水治没治好,最关键的指标就是老百姓的舒适度。

公开资料显示:东方食品城是一座以企业为依托、以食品加工为主的新兴工业园区,建成区面积7.06平方公里,人口4万多人,现有各类食品加工及配套企业80余家,主要产品以方便面、饮品为主,兼有面粉、挂面、卤蛋、休闲食品及包材等,年方便面生产能力56万吨、面粉41万吨、挂面16万吨、饮品100万吨、卤蛋3.6亿枚、奶茶2亿杯、饼干1.2万吨、彩印塑膜5万吨、食品容器6亿只,是世界上最大的方便面生产基地,中国知名的食品包装材料生产基地,被农业部命名为“全国农产品加工示范基地”、“首批国家农业产业化示范基地”,省政府确定为“首批省级工业聚集区”、“新型工业化产业示范基地”和“省级经济开发区”,食品城的发展壮大使隆尧县被中国食品工业协会授予“全国食品工业强县”和“全国食品工业十大发展特色县”称号。

另据了解,隆尧县东方污水处理厂位于邢台市隆尧县东方食品城工业区中东部旧滏阳河南侧,于2010年01月19日在隆尧县市场监督管理局注册成立,日处理能力2万吨。但环保局回复说污水处理厂日处理能力是1.2万吨,现在每天产生的污水不到1万吨!莫不是污水处理厂没有按原规划设计建造?据统计资料显示东方食品城每天产生的生产和生活污水远远不止2万吨,可以说污水处理厂在满负荷运转,排出的污水就不言而喻了。另外环保局还说现在都要求明渠排污,当问到暗管排放环保局默不作声说到目前为止并没有任何改变。前段时间环保部也做了水样提取,现在所有污水都排到釜阳河古道,然后进行处理。不知道这样的处理方式是不是自然下渗,明知道污水不允许排放但是还明目张胆外排,环保部领导刚走就这样堂而皇之的大肆排污,《环保法》明确规定不经过处理的生产和生活污水绝不允许外排,但是隆尧县环保局却找种种说辞来搪塞却前后矛盾,最后说现在确实排入河道已经从北京找专家治理,也就是先排污后治理。(有录音为证)

中央环保督察“回头看”释放强烈信号:环保督察越往后执法越严,有助促使各级领导干部担负起生态文明建设的政治责任。要进一步提高环保督察在各级领导干部政绩考核中所占的权重,强化督察检查,对不履责、履责不到位甚至纵容污染环境的领导干部,实行严格追责终身追责。5月30日至6月7日,第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、河南等省(区)实施督察进驻,截至6月14日,被督察地区已问责630人。某些企业之所以成为环保执法的“肠梗阻”,主要原因就是有地方领导干部为其“站台”,屡禁不止的重污染企业通常都是当地的纳税大户,地方政府在财政、税收、就业等方面都“仰赖”相关企业。一些污染企业是地方政府财政的“命根子”,地方环保部门因此管不了、治不了、关不了,环境执法时也只能重形式、走过场。

新《环保法》被誉为史上长了牙的环保法,即规定了对污染企业进行了前所未有的严格约束和严厉处罚,也对监管者的不法行为做出了严厉惩处,明确规定了地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。对一些地方职能部门的保护主义,不作为或慢作为的行为,对完不成环境治理各项指标任务的,环保部出台了《环保部约谈办法》是指环境保护部约见未履行环境保护职责或履行职责不到位的地方政府及其相关部门有关负责人,依法进行告诫谈话、指出相关问题、提出整改要求并督促整改到位的一种行政措施。


环保 2018-07-26

辽宁省阜新市阜新县多...

近日,本台记者在途经辽宁省阜新市阜新县时,发现多家企业环境污染严重,村民透露称,他们曾多次向有关部门反映,始终没得到有效治理,对此,本台记者进行了调查了解。

  记者在走访中发现,阜新县十几家红砖窑废气直排,烟雾弥漫,工厂内的土坑旁堆满了红土,没有任何苫盖,周围是来来回回的铲车,一排排烧制好的红砖摆放在砖窑前,不时有车前来拉砖运走,粉尘污染相当严重。而不远处的一家采石厂,粉尘漫天飞扬,空气能见度非常低。

 

 

 

 

 

 

图为红砖厂

 

 

 

图为采石厂

 

  记者随即拨通了阜新县环保局的电话,工作人员对记者的身份表示怀疑,并对污染企业的问题避而不答。自早上十点至下午三点,仍旧没有执法人员到场进行整治,截止到记者发稿,这数家污染企业仍在正常生产运营。

  为保护耕地资源和生态环境、节约能源,我国自1992年就开始禁止红砖的生产和使用,2004年,国家下发了《关于进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见》,2009年1月1日起正式施行的《中华人民共和国循环经济促进法》明确规定禁止损毁耕地烧砖,然而阜新县这些非法红砖窑却依然猖獗,谁之责?在环境问题日益突出的当下,阜新县采石厂粉尘弥漫,造成资源及环境的严重破坏,相关部门监管何在?

根据《中华人民共和国环境保护法》第六条规定:一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。第六十八条规定:县级以上人民政府环境保护主管部门有对环境违法行为进行包庇的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职。

  面对国家法律的三令五申,面对记者及村民的质疑,阜新市相关部门为何对非法红砖窑及采石厂的生产及污染情况视而不见,充耳不闻?其中究竟有怎样的猫腻?当地政府及有关部门究竟该如何发挥职能作用,污染企业何时才能得以治理,本台将持续关注此事的进展。

    


环保 2018-07-21

辽宁省朝阳市北票市两...

近日,本台记者在途经辽宁省朝阳市北票市时,发现两家企业环境污染严重,村民透露称,他们曾多次向有关部门反映,始终没得到有效治理,对此,本台记者进行了调查了解。

据悉,位于柏惠燕都东方加盟店附近的北票市金源环保节能墙体材料有限公司,实际上是一家红砖厂,记者在走访中发现,工厂内的土坑旁堆满了红土,没有任何苫盖,周围是来来回回的铲车,一排排烧制好的红砖摆放在砖窑前,不时有车前来拉砖运走,粉尘污染相当严重。而位于扎兰营子的一家煤矸厂,蓝色的废气直接排放至空气中,煤堆亦没有进行苫盖,周围烟尘弥漫,空气能见度非常低。


图为红砖厂

图为煤矸厂


记者随即拨通了北票市环保局的电话,工作人员称记者应去宣传部备案,待记者备完案后,环保局又表示让记者回去等待回复。但是截止到记者发稿,这两家污染企业仍在正常生产运营。

为保护耕地资源和生态环境、节约能源,我国自1992年就开始禁止红砖的生产和使用,2004年,国家下发了《关于进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见》,2009年1月1日起正式施行的《中华人民共和国循环经济促进法》明确规定禁止损毁耕地烧砖,然而北票市这一非法红砖窑却依然猖獗,谁之责?在环境问题日益突出的当下,煤矸厂长期直排废气,煤堆不进行苫盖,造成资源及环境的严重破坏,相关部门监管何在?

根据《中华人民共和国环境保护法》第六条规定:一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。第六十八条规定:县级以上人民政府环境保护主管部门有对环境违法行为进行包庇的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职。

面对国家法律的三令五申,北票市相关部门为何对非法红砖窑及煤矸厂的生产及污染情况睁一只眼闭一只眼?其中究竟存在怎样的利益联系?当地政府及有关部门究竟该如何发挥职能作用,污染企业何时才能得以治理,本台将继续予以关注。

 


环保 2018-07-18