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从老旧公厕到“青城驿站”

从老旧公厕到“青城驿站” ——内蒙古持续推进“厕所革命”

  公厕是现代城市不可缺少的公用基础设施,一座城市公厕数量的多少、功能设施完备与否,直接反映出这座城市的文明程度。走在内蒙古呼和浩特市的街头,人们时常能看到标有“青城驿站”字样的小木屋,“呼和浩特”在蒙古语中意为“青城”。2017年年初,呼和浩特市提出“厕所革命”,结合本地实际,经过调查、研究、选址,“青城驿站”应运而生。

  过去,呼和浩特的公共厕所多是旱厕,百万人口的市区内只有767个公厕,人们走几公里都见不着一个。建成后的“青城驿站”环境整洁,配有残疾人专用坐便器,木屋一楼设有便利超市、ATM机,二楼有母婴室、图书室,还能免费无线上网。

  在回民区一座公共厕所外,一个大屏幕把气味指数、菌群指数、气温、洁净度都显示得清清楚楚。管理人员刘四平介绍:“所有‘青城驿站’在硬件上融入除臭系统、水气混合冲洗洁具设施、智能化管理控制系统,保证厕所清洁无异味。”

  位于新城区星火巷内的一座老旧的公厕经过提质改造,成为一座舒适干净的公共卫生间,让周围的群众非常满意。改造后的卫生间外墙采用铝板材料,室内采用不燃板代替原有瓷砖墙体,并增设无障碍卫生间、休息室。

  如今呼和浩特开发了厕所地图,人们通过手机下载“掌上青城”App,就可及时找到距离自己最近的公共卫生间。记者点开这个App,界面不仅显示出附近公共卫生间的分布位置图,还可以进行导航。

  为保证新式厕所长期有效运行,呼和浩特还探索“以商养厕”,引入咖啡厅、茶吧、小超市等。在五里营“青城驿站”,仅一台ATM机的租赁费就可以满足驿站日常运营所需。

  呼和浩特市副市长周强介绍,2017年,呼和浩特市新建“青城驿站”和公共卫生间1134座,提标改造613座,沿街开放1321座,市区可供使用的公厕达到了3068座。2018年,呼和浩特市新建和改扩建1200座公共卫生间。到2018年年底,呼市可供使用的公共卫生间4200多座,比“厕所革命”前翻了3倍。

  内蒙古自治区地域辽阔,农村牧区地广人稀,嘎查村布局和嘎查村住户居住分散,客观上造成部分地区垃圾处理运输远、不适宜铺设污水管网集中处理等困难。另外,气候和水资源方面也让推进农村牧区“厕所革命”面临非常多的实际困难。对此,内蒙古自治区农牧业厅副厅长云挨厚告诉记者,自治区坚持先搞规划、后搞建设,条件好的农村牧区,适当提高“厕所革命”建设标准;条件差的农村牧区,瞄准农牧民需要,集中补齐垃圾处理和改水改厕等突出短板。贫困地区按照基本公共服务接近全国平均水平的要求,以干净整洁为基本目标,不偏离脱贫攻坚推进农村牧区“厕所革命”。

  如何将这项惠民工程落到实处,切实让广大农牧民受益?内蒙古自治区住建厅副巡视员王根小表示,自治区筹集资金8000万元在12个盟市开展改厕试点工作,各盟市根据自身实际确定试点地区、试点方式和试点内容。

  农村牧区人居环境整治三年行动方案中,根据村庄人居环境现状和农牧民实际需求,确定了不同的改厕目标任务:城市周边的、基础条件比较好的村庄到2020年要基本完成卫生户厕的新建和改造;有一定基础,基本具备条件的村庄到2020年卫生厕所普及率达到85%左右;其他地区如抵边、偏远、经济欠发达地区的村庄按照自身实际普及不同水平的卫生厕所。各地根据实际需求新建和改造不同水平的公共卫生厕所,如建设有粪便处理设施的无害化卫生公厕、水冲式卫生公厕或符合卫生公厕要求的旱厕。

  记者了解到,从2015年至2017年,在推进“厕所革命”的三年时间里,内蒙古完成全区新建、改建旅游厕所4066座,投资16.73亿元,厕所建设数量连续两年位居全国前列,超出了国家旅游局下达的1025座任务近三倍。在2017年世界厕所日暨中国厕所革命宣传日上,国家旅游局将自治区列为全国“厕所革命”典范,授予“厕所革命突出成果奖”奖杯。经过三年建设,基本实现了自治区主要道路交通沿线、旅游节点、交通驿站等地旅游厕所建设全覆盖,为游客提供了温馨、便捷、舒适、卫生的公共服务环境。


联播 2019-01-05

终南山隐士下山,只因租金高涨?

近日,一篇名为《那个辞职隐居终南山的姑娘,付不起房租又回来了》的文章将颇具神秘感的终南山“隐士”引入了公众的视野。文章称,目前不少终南山“隐士”因为房租和生活成本高涨,纷纷选择下山。“隐士”们的下山,租金或许并不是主要原因,更重要的是,针对近期当地政府对于终南山上的违章建筑进行清理,导致很多住在违建中的“隐士”们“重返红尘”。

  网传

  房租高涨逼退“隐士”?

  近日,一篇名为《那个辞职隐居终南山的姑娘,付不起房租又回来了》微信公众号文章走红网络。文中提到,不少早年进入终南山生活的“隐士”们因为房租和生活成本高涨,“不堪重负,纷纷选择下山,离开终南山”。

  文中提到,由于终南山有“天下修道,终南为冠”的美名,相传姜子牙、张良、孙思邈、陶渊明、王维等历史名人都曾隐居于此。近几年,更是吸引了众多山外的民众慕名前来隐居于此。

  不过,山中住所有限,所以最近出现了供不应求,价格水涨船高的现象。一位早年隐居终南山读书、摄影、种菜的姑娘小楠,因为租借的小院年租金从400元涨到2万,不堪重负,不得不回城找工作。

  据小楠介绍,早年终南山的房租行情大多为一年数百至数千元不等,偶有上万。现在很多土坯房一般为年付,需1.5万至2万元,甚至出现有屋主要求租客一次付清5年10万租金。不仅房租,吃穿用度也比以前贵了很多。据统计,在山上居住一年连带房租年花费至少需要3至4万。

  澄清

  下山系政府清理整治违建

  然而,对于公众号文章中所说的房租高涨逼退“隐士”的情况,西安长安区政协委员、长安区道教协会秘书长梁兴扬坐不住了。

  “近期,网传终南山‘隐士’因租金上涨离开秦岭,引发网民关注,实际情况并非如此。”梁兴扬因为工作的原因,对终南山“隐士”的生存状况颇为熟悉。12月26日,他在微博上表示,导致“隐士”们纷纷下山的并不是因为租金高涨,而是因为“秦岭近期一直在进行违章建筑整治和环境保护”。

  梁兴扬讲,从地理位置上讲,终南山一般是指西安南面40公里处的终南山山峰和与之相邻的东西上百公里内的秦岭北部,不少“隐士”都选择居住在西安长安区境内的天子峪和大峪等山间村落里。“住在哪儿的都有,有住山上小庙里的,有租住村民老房子的,也有自己搭窝棚和木屋的,甚至有直接找个山洞就住进去的。”

  “不少‘隐士’在终南山里租住的是没有合法手续的违章建筑,一方面影响环境,另一方面还存在很多的安全隐患,所以当地政府近期组织了一系列的违章建筑和环境保护的治理行动,不少‘隐士’没了住的地方,自然就下山了。”梁兴扬说。

  讲述

  不少人下山都去了南方

  今年8月初,“隐士”圈小有名气的“终南草堂”因为部分建筑属于违章建筑遭到了拆除。草堂工作人员刘女士说,2008年创始人张剑峰上山租住大峪村民的房子,之后又逐渐搭建起来五六间木屋,接待一些有上山居住意愿的人,草堂拆除后大家都下了山。

  “大峪这边之前是‘隐士’比较集中的区域,开始治理以后,这边不少不合规的房子都被拆掉了,人是少了很多。”刘女士说,“现在的终南山温度动辄零下好几度,除了山顶上还住了些没拆到的人,其他不少‘隐士’都下山去南方了。11月就开始下雪了,要在山上过冬只能储藏过冬的食物,喝水得化雪水,还不容易烧开。”

  另一位来自广东的90后“隐士”木原(化名)今年8月中旬也因为自己搭建的棚屋被拆下了山。“现在已经回到广东工作了,我在山上待了两年左右,主要就是想过一下清净的日子。”对于自己山上隐居的原因和目前的生活状况,木原并不愿意多说,回想起隐居的日子,木原表示每天的主要内容就是挑水、种地、晒太阳、喝茶和阅读。“山上的日子比山下是慢很多,但是也并不是那么舒服,尤其是冬天,半夜经常被冻醒。”

  回应

  秦岭办称违建清理一直在进行

  在西安秦岭生态环境保护管理委员会办公室,据秦岭办一名工作人员介绍,虽然该办对“隐士”这一群体没有特别的了解,但是对秦岭违建的清理行动一直都在进行中。

  “我们从今年7月底开始就一直在进行违规建筑的清理行动,一方面是秦岭北麓的违规别墅的拆除,目前已经基本完成了;另一方面就是秦岭中散落的一些违章建筑,我们联合各区县和部门经常进行巡逻,一旦发现违章建筑自然是要拆除的。”该工作人员表示。

  “隐士”们“怡然自得”的山居生活,在梁兴扬和秦岭办的工作人员看来处处都是安全隐患。

  梁兴扬说,很多“隐士”自己搭建的窝棚一方面从建筑的安全性来说就不合规,“深山里生存条件相对恶劣,不少‘隐士’都是独居,一旦出现意外求救都很困难。”另一方面在山中没有水电,不少“隐士”只能自己生火。“生炭火容易造成一氧化碳中毒,生火的话还可能造成火灾,山里秋冬很干燥,过去几乎每年都有火灾发生。”

  秦岭办工作人员无奈地表示,违章建筑的清理必然会是一个长期的行动。“因为很多违建是我们这一次清理了,过几天他们又回来建。”

  乱象

  终南山“隐士”圈鱼龙混杂

  “现在终南山很冷,不要去,更重要的是终南山的‘山民’里存在一些坏人。”今年年初已经下山的太清(化名)这样说。太清还在山上时是“隐士”圈中较为活跃的一员,经常在各大终南山隐居贴吧里回应寻找山居住所的帖子。在“隐士”圈,大家往往并不以“隐士”自居,“山民”是更加公认的说法。

  梁兴民对“隐士”圈的看法与太清有着相似之处,在微博中,梁兴民抛出了“终南山‘隐士’成分复杂,有假僧假道,有无业游民,更有犯罪分子隐匿其中”的言论。梁兴民进一步解释,这些“隐士”中有一部分是真的有所追求的,还有一部分是逃避生活和追求新奇体验的,另外还有一些打着隐居旗号塑造自己“高僧”“大师”身份行骗的不法分子。“隐居本身没有问题,但是违法违规行为肯定是不允许的”。

  据当地媒体报道,2017年,西安市民钱女士来到秦岭山内想寻找一位“大师”给她破解近来的诸多不顺,在山上她碰到了一位范道长,范道长给钱女士把脉诊察,还用易经八卦找病方。范道长先是带着钱女士远赴新疆购买雪莲“调理身体”,又让钱女士陆续转账40余万元破解“财劫”。直到拿到钱的范道长突然失联,钱女士才发现被骗。钱女士报警后不久范某被警方抓获,据范某表示,自己略懂些中医常识,又读了些国学书籍,便在山上给人“算卦”,见钱女士比较相信他,便打起骗钱的主意。近日,范某被西安市长安区人民检察院以涉嫌诈骗罪依法批准逮捕。


联播 2018-12-29

重整河山看“浙”村——五个村庄的十五年

浙江省杭州市淳安县下姜村风貌。资料图


2018年9月27日,在纽约联合国总部,中国浙江“千万工程”荣膺全球环境最高奖“地球卫士奖”。

  说起“千万工程”,让人不由得不把思绪回转到十五年前。

  十五年前的2003年6月5日,是世界环境日,也是一个注定被载入中国乡村发展史乃至中国历史的日子。时任浙江省委书记习近平部署启动以改善农村生产、生活、生态环境为重点的“千村示范、万村整治”工程,亲手拉开了美丽浙江建设的帷幕。

  十五年接力传承,秉持真挚深厚的“三农”情怀,真金白银投向农村,真心实意干在农村,拆违建、清垃圾、治污水、兴产业,掀起一场环境保护与经济发展同行的乡村大变革,曾经暮气沉沉的失落村庄变成了一个个生机勃勃的富美乡村。

  十五年久久为功,山区、丘陵、平原、城郊、水乡、海岛各美其美,既是农民的幸福家园,也是市民的休闲乐园。

  重整河山十五年,诗画江南尽村野。初冬时节,记者循着习近平总书记当年擘画的“千万工程”时间表、路线图,从2003年至2007年5年间召开部署会、现场会的所在城市中,实地走访了五四村、野马村、大陈村、下姜村、后岸村,近距离观察,探寻浙江村庄十五年淬火与涅槃的成功密码。

  五四村

  11月27日,记者来到第一站五四村。一条长长的柏油路直通村里,高大粗壮的水杉矗立两侧,犹如列队欢迎的士兵,守卫着宁静美好的村庄。对记者视觉冲击最大的就是隐匿在山水之间新颖别致的农家别墅。很难想象,这样一个美丽的地方曾因开山采石终日灰头土脸。村民们说,五四村多亏了“千万工程”,否则就不可能成为悠然人居。

  2004年7月26日,非同寻常,因为全省“千万工程”工作第一次现场会在湖州市召开。遗憾的是,五四村不是现场会参观点。

  2014年11月13日,非同寻常,因为全省“千万工程”工作第十一次现场会在德清县召开。幸运的是,五四村是现场会参观点。

  是什么让她实现了这个“美丽蜕变”?

  十五年前的湖州市德清县五四村,和周边很多村一样,环境只能用“脏乱差”来形容。不仅如此,这个平凡的农业村还穷得叮当响,仅电费就欠了3万多元。

  刚上任不久的村党总支书记孙国文,尽管早有心理准备,但还是禁不住大吃一惊。孙国文说:“村里这个烂摊子,非收拾不可了。”

  从哪里下手呢?孙国文自掏腰包垫付电费,还在大会上公布自家财产,意在一心为全村人“打工”。接着,他把企业管理理念引入班子建设,把村里脱产领“饷”的位子全裁掉,最后只剩下4人,实现减员增效。

  班子理顺后,孙国文亮出了“三板斧”:关矿山、修路、通自来水。以前,村里大小共有3座石矿。孙国文说,每当听到炸山声,心上就像被谁打了一拳,附近村民们也不堪其扰。前后耗时五六年,矿山才被彻底关掉。

  修路也是困难重重。村民姚振荣家就在马路边,要拓宽路面,就要把他家的房子往后退3米,但姚振荣坚决不同意。6个月下来,孙国文往他家跑了几十次,都无功而返。后来,找到姚振荣的朋友来一起做工作,才解开了他思想上的疙瘩。

  2003年以前,五四村找不出一户有抽水马桶的人家,即使装上了,没有自来水还是白搭,全村人用的都是露天茅坑,臭气熏天。

  孙国文感同身受。要解决这个问题,通自来水是前提。为了通水这事,他找领导、跑部门、筹资金,累并快乐着。他说,通水那天,老百姓别提多高兴了。

  “自来水这一通,不仅通到了家家户户,还通到了村民心里。”孙国文说。

  对此,村民很服气,称赞孙国文“是个干实事的人”。

  按理说,接下来的村庄整治工作应该进展很顺利,其实不然。2014年,德清县开展垃圾分类试点。孙国文在五四村“两委”会议上提出,“要去县里争取这个试点”。

  有人提出异见:“这事咱就别凑热闹了。这垃圾分类城里人都做不好,咱农村人就更难了。”“孙书记,就算想搞垃圾分类,可说得容易做起来难,要改变农民传统的生活习惯,哪是一朝一夕的事啊!”

  孙国文不以为然,他说:“德清要推行城乡一体化,我们五四村也在搞乡村旅游,垃圾分类是必然趋势。我们不仅要做,而且要做得最好。”

  在五四村,每户门前都有一只蓝色垃圾桶,专门用于投放厨余垃圾,村里配备了厨余垃圾收集员。每4-5户再配一只绿色垃圾桶,用于投放不可腐烂垃圾。

  “每天早上,垃圾收集员上门收运蓝色垃圾桶里的厨余垃圾,运到村垃圾资源化利用站,进行生物发酵,变成肥料再利用。”孙国文说,产出的肥料有一部分会作为奖励发给参与垃圾分类的农民,还有一部分用到绿化养护上。

  今年68岁的垃圾收集员韩来根有一项特权,将每户家庭垃圾分类的执行情况上报给村里,并从中选择20户左右的家庭向村里提名。村里再从提名家庭中,有针对性地调查考核,最终确定10户垃圾分类示范户,进行隆重表彰。

  “垃圾分类、提名考核、评选表彰,对五四村来说不是一件小事。”孙国文说,如果有十年的坚持,全村可以积累百户示范户,就能带动全体村民渐渐养成和巩固垃圾分类的良好习惯,成为全村人的自觉追求、自发行为。

  为激励更多村民参与进来,五四村将智慧化监管体系运用到垃圾分类工作中。通过每户垃圾桶设置电子标签、收集人员配备手持扫码设备、建立厨余垃圾积分管理系统等措施,为收集人员绩效考评及积分兑换激励机制提供科学依据。

  目前,五四村垃圾处理已建立起分类投放、分类收集、分类运输、分类处理及定点投放、定时收集、定车运输、定位处理等制度。

  来自杭州的游客刘青,看到村民养成垃圾分类的习惯,感慨地说:“这些我们城里人都不一定能做到的,没想到五四村村民却做到了,了不起!”

  随着村庄环境改善,过去10多年不见的画眉、喜鹊和一些不知名的鸟儿,叽叽喳喳地在花丛中鸣唱。走在洁美的村道上,犹如置身公园,自然山水如画,一户户农家别墅点缀其间,可谓是“人在画中游,景在心中留”。

  同时,五四村完成环莫干山异国风情休闲观光线五四段建设,成为浙江十条美丽乡村精品线路之一,开通“美丽乡村公交专线”,建成城市公共自行车村级服务点,全村WiFi、监控全覆盖,把村庄真正建成了悠然人居。

  “五四的美无与伦比。”孙国文骄傲地说,“中联部2015对话会在德清进行实地考察。30多名外国代表组团走进五四村,体验乡村生活。其中有3名外国前元首开玩笑向我表示,想要到五四村移民。”

  与村庄环境整治同步推进的,还有乡村产业发展。10多年间,五四村通过耕地100%流转、成立土地股份合作社、打造特色农业生产基地、发展全域乡村旅游,完成了传统农业向规模化、精细化现代农业和休闲农业的完美转型。

  如今,五四村已从欠账过日子的薄弱村变成了生态富美的美丽乡村。2017年村级集体收入328万元,农民人均可支配收入4万元,成功创建国家3A级景区,先后获得全国先进基层党组织、中国美丽休闲乡村等荣誉称号。

  “如果没有‘千万工程’持续推进,五四村不可能实现‘美丽蜕变’。实践证明,习总书记当年的战略部署是真英明。”孙国文说。

  野马村

  第二站,野马村。午后,记者坐着小型河道保洁船,与保洁员一起开始河道巡逻,映入眼帘的是水清、岸绿、鱼跃。村民告诉记者这条河道以前竟然臭气熏天、死猪漂浮,实在难以想象。近年来,野马村通过实施“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)、道路硬化、垃圾收集、村庄绿化,村容村貌焕然一新,蜿蜒清澈的河流,像一条玉带舞动在江南水乡。

  野马村出名,不是因为马,而是因为猪。

  位于嘉兴平湖市的野马村,90%的农户在养猪,农民40%的收入源自养猪。

  猪粪多、河水黑、空气臭,是当时野马村最真实的写照。转折,就在一夕之间。随着“千万工程”整体推进,按照省、市等美丽乡村建设规划,2009年,野马村开始推进规模养殖户“两分离、三配套”治污设施建设,即雨污分离、干湿分离,配套建设干粪棚、沼气池、沼液池。

  “两分离、三配套”治污设施建设,虽对河道污染有所缓解,却无法根治,更无法与养猪的利益诱惑抗衡。

  随着肉猪行情走俏,平湖市、南湖区、海盐县交界的“猪三角”迎来新一轮扩张。野马村的农田里瞬间“冒出”大量猪舍。带着“法不责众”的侥幸心理,村民王雪根也在门前的农田里,建起700多平方米的新猪舍,母猪头数从2003年的5头,迅速增加到2013年的21头,年出栏生猪500多头。

  “1头母猪平均每年产生5000元效益。1户家庭,只要养3头母猪,就能支付全年的家庭开销。若养10头母猪,就基本小康了。”这是村民公认的逻辑。

  彼时野马,人猪关系严重失衡。野马村第一书记王亚勤说,野马村有1853人,耕地2221亩,常年生猪存栏30205头,1头猪每天的排泄物相当于6到7个成人的排泄量,意味着野马这片土地上生活了20多万人口,其密度是杭州主城区的25倍。由于是混合饲料饲养,猪舍气味非常难闻,成为野马最大的污染源。

  由于养殖条件、养殖技术等因素,野马村生猪大量死亡。2013年,仅王雪根一家,就死亡了100多头,有的进行无害化处理,有的直接扔进河道。

  “当时的河道几乎变成一条干河,除了猪粪猪尿,就是死猪和苍蝇。”王雪根说,“由于江南河道相互贯通,一下雨,有些腐烂病死猪就顺流而下……”

  黄浦江死猪事件后,嘉兴市结合“三改一拆”行动(旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑),加速推进对无序生猪养殖业的整治。平湖市打出“五水共治”等“组合拳”,深入推进美丽乡村建设。

  野马村按照从生猪规模养殖户,到河道两岸50米范围内养殖户,再到散户的拆违顺序,迅速掀起一场拆除违章猪舍的高潮。

  刚开始,很多村民都不愿意、想不通,大家都把矛头指向王亚勤。村民说:“你让我们拆,除非先把你们村干部自家的猪舍拆了!”王亚勤铁面无私,先拆了弟弟家的200平方米猪舍,其他村干部也纷纷带头,卖猪、拆棚。

  陆蚕良是野马村最大的生猪养殖户,每年出栏量在8000头左右。为了拆除违章猪舍,王亚勤多次跟他交流,帮他转产出谋划策。最后,他主动退养,在全村老百姓面前起到了很好的示范引领作用。

  当然,拆违之路,并非一帆风顺。

  每当说起这件事时,王亚勤都会潸然泪下。她夜以继日地工作,但有些人并不理解。有一天,一个农户对拆违不满,在自家边骂边砸东西发泄。王亚勤前去劝说,正在这时一个玻璃杯砸过来,杯子碎了,王亚勤额头鲜血直流。

  “我当时始终坚定一个信念,只要是为老百姓好的事情,我们要用100%的努力去做好,尽管老百姓一时不理解,以后他们会理解的。”王亚勤说。

  “最终,我们共拆除违章猪舍12.3万平方米,全村481户,平均每户拆掉255平方米,成功创建成‘无违建’村。”王亚勤说。

  违章猪舍拆除后,野马村在村庄整治上,走实“三步棋”。

  疏堵结合,水岸同治。针对历年淤积河床的畜禽粪便等污染物,扎实开展清河专项行动,把全村22公里河道进行全面清淤疏浚,建设生态护岸6.2公里,新增岸坡绿化两万平方米,建成亲水平台5个。

  环境整治,强化保洁。抓好违章猪舍拆后建筑垃圾清理,发动农户规范杂物堆放、清理建筑垃圾;组建围墙整治施工队,利用猪舍拆除砖瓦,融入设计元素,修复形成具有江南水乡风格的围墙;加强河道和村庄日常保洁。

  基础建设,提升功能。加快通村、通组(户)道路和桥梁建设,建成启用村便民服务中心、文化礼堂、乡村记忆馆和村级标准化卫生服务室,村级公共服务硬件水平明显提升。按照“一户一景”的标准实施村庄绿化,体现村庄特色。

  与此同时,野马村还千方百计为拆除违章猪舍的农户找出路,确保退养户减产不减收。比如加大土地流转力度,这些土地一部分用于农业招商壮大集体经济,“消化”闲散劳动力,一部分用于鼓励本村农户转产转业。联合上级部门举办每半年一次的生猪退养户招聘会,还通过劳务输出,在河道保洁、垃圾收集、中小河流整治、农村生活污水等建设项目中解决一部分剩余劳动力实现就业。

  当然,最能体会这种变化的还是村里的群众。王雪根说得很实在:“猪舍被拆后,我都60多岁的人了,不养猪,能干什么。没想到,现在我和爱人都成了村里保洁员。一年下来,两个人纯收入5万元左右。”

  改变命运的不仅是个人,还有多年消沉的野马。

  如今的野马村,天蓝、地净、水清,宜居、宜游、宜业。野马村环境变美,也迎来了众多投资客,目前已有大圃子、隆鑫农场等多家果蔬企业入驻野马,乡村产业风生水起。

  “十五年来,我们得到上级支持资金1亿多元。平心而论,‘千万工程’真是美丽乡村建设的‘主心骨’。没有它就不可能有我们现在的野马。”王亚勤说。

  大陈村

  第三站,大陈村。漫步在山环水潆、林木葱郁、白墙黛瓦、人文厚重的大陈古村,记者内心感受到的是宁静与踏实。曾经的破旧萧条已不见踪影,可几百年的徽派风情仍然清晰可辨。大陈村不仅处理好了保护历史文化与村庄整治的关系,而且还用传唱村歌的方式使传统文明与现代文明实现完美结合。

  衢州市江山市大陈村,古老而多变。

  距今已有600余年历史的浙西古村大陈,是徽州汪氏后裔的聚居地。独禀的钟灵毓秀,深厚的文脉积延,淳朴的民风民俗,孕育了流芳百代的大陈文化。目前,大陈村荣膺“中国历史文化名村”“中国十大最美村庄”等称号。

  而10多年前大陈村的模样可远远配不上这些名号。大陈村不仅“垃圾到处扔、污水随地流”,而且人心涣散、上访不断。2001年,因一则负面新闻,被央视《焦点访谈》曝光,让大陈成为热议焦点。

  家乡如此破败,让汪衍君感到无比心痛。

  作为大陈的子孙,汪衍君无法接受眼前的大陈。2015年,在乡亲们的动员下,军人出身的汪衍君回到大陈,担任村党支部书记。他暗下决心:借助“千万工程”这股东风,一定要改变大陈面貌,让大陈重绽辉煌。

  大陈村是古村落,人文底蕴深厚。开展“千万工程”,如何处理好保护历史文化与村庄建设的关系?如何使传统文明与现代文明完美结合?

  面对这些难题,汪衍君给出了自己的答案:坚持规划先行,不规划不设计,不设计不施工,专门邀请专业机构编制《大陈古村落保护与开发建设规划》,对村庄基础设施和古民居、古祠堂、村落景观进行整体规划设计。

  在规划引领下,汪衍君深刻地意识到,要推动村庄面貌改变,必须从环境卫生抓起。于是在村头巷尾,人们经常会看到一位高大壮硕的汉子在弯腰扫地,甚至蹲下身子从石缝中抠烟头的场景,这个人就是汪衍君。

  从一把扫帚开始,汪衍君身体力行带头扫,村“两委”干部跟着扫,组织党员接力扫,发动全体村民一起扫,一把扫帚扫出了新景象。

  在此基础上,汪衍君又带领党员干部打响了“三改一拆”“五水共治”“小城镇综合整治”等一场场攻坚战,取得了一个个不俗成绩。

  最难的就是修护古村。

  古祠堂、古民居、古巷道遍布其间,记载了大陈曾经的荣光。然而由于长期疏管失修,大多已破败不堪。修护好古村是大陈人共同的梦想,但又面临着千般困难。最大的“拦路虎”,就是缺乏保护建设资金。

  面对难题,汪衍君迎难而上。凭借军人特有的一股韧劲,经过多年努力,汪衍君整合到上级各类资金7000多万元。依靠这些钱,先后实施了大陈汪氏宗祠以及30多座民宅的修复;以古民居为基础,建成了大陈汪氏名人馆、红军纪念馆、古村文化广场等。

  与此同时,大陈村还实施了古村三线(电线、网线、有线电视线)下埋、污水治理工程,开展了房屋外立面整治,统一制作仿古店招牌,对一批与古村环境极不协调的违章建筑进行了拆除……

  在汪氏宗祠右前侧,新建有3幢3层楼民房,严重影响祠堂整体效果。于是,汪衍君劝说他们拆迁。其中有一户,户主在衢州一家企业做厨师。为了做通他的工作,汪衍君前后跑衢州22趟,最终啃下这块“硬骨头”。

  汪氏宗祠重新焕发活力。通过还原历史、赋予生命,大陈村民找到了乡愁的记忆、文化的营养。全国各地汪氏族人也纷至沓来,寻根问祖。而陈列在宗祠内那张一年一照的全村福,则传递着这样一个信息:千里之外,心系故乡。

  从2012年起,“千万工程”进入深化提升阶段。浙江在推进美丽乡村建设同时,又把“加强公共服务”和“推动以文化人”当作“千万工程”的两翼,在农村大力推进文化礼堂建设,完善农村公共文化服务,丰富群众精神文化生活。

  和全省其他地区相比,江山市的农村文化礼堂建设新增了自选动作——“建一座礼堂,唱一首村歌”。这一决策,让文化的歌声流淌于广袤山乡,农村从昔日的送文化、种文化,变成了农民“秀”文化、赛文化。

  2013年4月17日,在汪氏宗祠,《好客赵家》《幸福乡村曲》《妈妈的那碗大陈面》等一首首脍炙人口的村歌,赢得了大家的阵阵掌声和叫好声。一位浙江省领导发表即兴讲话:“你们今天发出的声音,我认为是浙江的最好声音!”

  平时,汪衍君亲自教唱《妈妈的那碗大陈面》,在全村开展了“全民唱村歌”活动。唱村歌不仅成为村民的一个常态活动,还一路唱进中央电视台,还被制作成MV,作为国礼赠给参加2016杭州G20峰会的外国元首和嘉宾。

  如果要问大陈村村民:村歌到底有什么好的?或许他们难以说出什么大道理,不过他们对村歌已形成共识:村歌代表着一种信仰,更是一种无形的力量。因为在嘹亮的歌声中,村容村貌在变,乡情人情在变,村民精神面貌在变。

  今年76岁的大陈村村民汪衍勤,天天忙得跟个小伙子一样。

  汪衍勤,中等身材,精神矍铄。当过兵,在部队是文艺爱好者。老汪退休后,便陪母亲回乡养老。2012年开始,他就成为大陈“读书吧”的义务管理员。

  老汪还利用“读书吧”教村民唱村歌。每周一三五晚上,妇孺老少齐聚读书吧,引吭高歌,就连94岁的范招兰也从不缺席。

  说到唱歌,老汪神采奕奕,语调高了十个分贝。他说,自担任读书吧管理员以来,他和其他文艺爱好者为大陈村创作、编排歌曲十余首。

  正说着,老汪起身走到书柜前,从里面找出一摞手写的曲谱。记者仔细翻阅着,有一首名叫《千万工程美家园》的歌谱,让人眼睛一亮。

  歌词写道:“千万工程真正好,真正好,你来捞渣,我铲草,我铲草;男女老小齐上阵,齐上阵,时时刻刻来环保,来环保;垃圾餐油不乱倒,不乱倒,改变陈旧老习惯,老习惯,家美村美环境好,环境好……”

  10多年来,大陈村一直在变。目前,大陈村以村歌为基础,正在多方合作打造村歌婚庆小镇,引进实景演出和灯光秀发展“夜间经济”,并利用流转土地建设田园综合体,延伸休闲旅游产业链条,推动传统古村焕发新魅力。

  下姜村

  当记者来到第四站下姜村的时候,夜幕降临,一排排亮起的红色灯带将凤林港和整个村庄装扮得十分漂亮。次日清晨,推开民宿窗户,沁人心脾的草木清香在鼻尖萦绕,溪水、山色、村落尽收眼底,犹如一幅水墨画般静谧。无论你在村里遇到谁,都会跟你反复强调一句话:下姜村变化太大了。

  杭州市淳安县下姜村,典型的山区地貌,距美丽的千岛湖40公里。全村231户768人,地域面积9.7平方公里,是时任浙江省委书记习近平的基层工作联系点。

  下姜虽小,其美满溢。

  站在半山腰的“宁静轩”观景亭前,俯瞰下姜美景,你会醉!你瞧,那座为小山村遮风挡雨的大山,青翠碧绿,如诗如画,让人心驰神往。

  白墙黛瓦、方窗斜顶的徽派建筑,恰似宋元山水嵌在溪流湍急的凤林港上。那宽阔伟岸的廊桥,则把秀美的村庄与隔溪相望的另一片绿色连在一起,令下姜具有一种出尘的诗意与生活的清欢。

  然而,外地人也许根本想不到,十五年前的下姜村是这个样子:

  “土墙房,半年粮,烧木炭,有女莫嫁下姜郎。”

  这句曾经流行的民谣,是彼时下姜村的真实白描。

  “说出来你可能不相信。小小下姜村,露天厕所却有100多个,加上家家户户散养生猪,一年四季,满村都是臭烘烘的。”下姜村党总支副书记姜银祥说。

  改变始于“千万工程”。

  “省里召开‘千万工程’会议后,我们很快就接到上级传达的会议精神,印象最深的就是加大乡村环境整治力度,加强农业农村基础设施建设,努力建设一批‘村美、户富、班子强’的全面小康示范村。”姜银祥回忆道。

  如何落实?按照上级党委的要求,下姜村坚持规划先行,全面推进“三改一建”(改水、改厕、改路、建沼气池)、拆危拆旧等工作,大力改善村容村貌。至2007年,全村拆危拆旧面积达1.6万多平方米,修建防洪堤1200米,初步奠定了下姜村新农村雏形,成为杭州新农村建设标兵村。

  改变的不仅仅是村容村貌,还有产业结构、生活方式和干群关系。

  效益农业发展迅速,形成了茶叶、竹子、蚕桑、中药材四大产业,2007年产值达304.5万元,是2002年的3.1倍,带动农民人均纯收入增长翻番。

  群众生活方式改善明显,以沼气池、太阳能等为代表的新能源投入使用,对山林覆绿、卫生条件改善起了很大促进作用。

  村民姜祖海是村里第一个建沼气池的人。他算了笔账:一个户用沼气池,一年能节省煤气费600元,减少伐林3.5亩,减排污水146吨。

  2007年后,随着城乡统筹建设逐步深化,下姜村按照杭州市委要求,参照中心村建设标准启动“美丽乡村、幸福下姜”建设,对村庄基础设施提升、现代农业发展等同步考虑、同步推进。

  谋定而后动。村里实施房屋立面整治、村道铺设、“五水共治”等项目,全面实现截污纳管、生猪退养。

  “千万工程”只有以业为基,才有持久生命力。改善环境的同时,人均不到一亩地的下姜人意识到,要提高种植效益就必须土地流转,推进农业适度规模经营。改革创新,要靠自己的奋斗,更要靠支部党员的引领。在40多名党员的带动下,下姜村90%以上的土地实现流转,植被覆盖率恢复到97%,村民的耕地统一规划成葡萄园、草莓园、栀子花花海,种出了四季花、三季果。

  环境美了,人气旺了,农家乐由此应运而生。

  2011年11月16日,姜祖海开办的望溪农家乐正式开业。

  “为何叫望溪?”记者问。

  “我有两个意思:一是坐在家门口便可看到潺潺溪流,二是寓以‘望习’之意,以此表达感恩与期盼。”姜祖海说。

  当天,姜祖海迎来第一批来自淳安的客人。至今,姜祖海还清晰地记得他们点了啥,有土鸡、猪蹄、石斑鱼、肉圆子,还有一些时令蔬菜。他说,蔬菜都是自家种的,一餐下来,连酒水在内一共消费443元。

  “虽然有点忙,但我们很开心,因为能在家门口赚钱了。”姜祖海说。

  “后来生意怎么样?”记者问。

  姜祖海起身拿来他的家庭收入账本,上面详细记录了望溪农家乐自开业以来的总收入情况:2011年5078元,2012年28795元,2013年31038元,2014年51168元,2015年65593元,2016年45105元,2017年56702元,2018年92493元(截止到11月30日)。

  “收入很可观啊。”

  “是啊,今年能赚四五万块钱,比以前养蚕、种茶强多了!”

  “2016年的收入,为何是一个波谷?”

  “因为村里的农家乐、精品民宿多了起来。”

  “栖舍民宿”就是其中一家。整幢房子的前后左右,都像插花雕画般精细考究,既有北欧风格,又保留了乡村固有的景韵。

  1989年出生的姜丽娟,是这家民宿的主人,是村里第一个大学生返乡搞精品民宿的。她说:“每次回乡,都会发现下姜有新的变化在发生,环境越来越美,美得就像电影里的那种世外桃源,所以一咬牙,就把杭州的设计工作辞了。2016年,我和姐姐投了150万元,改造了父母的房子,开了这家民宿。”

  让姜丽娟骄傲的是,浙江“千万工程”被授予联合国“地球卫士奖”时,她作为现场5位浙江农民代表之一,见证了中国农村接受世界掌声的光荣时刻。

  如今的下姜村,已经通过全国4A级景区评审,乡村游渐入佳境。2018年,下姜村吸引游客近40万人次,人均收入超过浙江省平均水平。大家开始酝酿第二次产业升级,农家乐全部提升为高端民宿,村里成立了公司,每位村民都是股东。40多位年轻人选择回乡创业,小村子活力十足。

  “其实,下姜的最美之景,秘藏在后村的深山里,名叫五狼坞。目前,村里正在规划,准备把它建成一处集登山探索、嬉水娱乐、影视拍摄于一体的5A级主题景区。到那时,下姜就可以将时下的‘绿水青山’变成真正的‘金山银山’了。”下姜村党总支书记姜浩强说。

  后岸村

  最后一站,后岸村。村口溪流潺潺,垂柳丛中一架巨大的木质水车随着水流缓缓转动。旁边就有一家农家乐,仿古大门上贴着二维码,庭院内池鱼游弋,鲜花绽放。优美的环境给后岸人带来了源源不断的客流,也带来了好心情。这个曾以采石矿名闻四方的小山村,如今已实现从“卖石头”到“卖风景”的涅槃。

  幸福的人都是相似的,不幸的人各有各的不幸。

  村民蒋叶贞的公公陈正焕,不幸被石板砸死。哥哥陈定云下矿10多年,患了尘肺病,2013年病逝。之后不到一周时间,嫂子叶立君在陈定云坟前喝农药自杀,留下一双儿女。此后,丈夫陈定高也因尘肺病,撒手人寰。

  这一幕幕,发生在浙东一个名叫后岸的小山村。

  后岸村位于台州市天台县,原本是个山清水秀、休养生息的好所在。唐代诗人寒山曾在村前的山洞里隐居七十载,明代旅行家徐霞客曾两次留宿后岸。

  村庄的清幽,自清末开矿卖石起就被打破。上世纪90年代初,后岸村集体收入高达24万元,被人称为“山村里的小香港”。

  可到了本世纪初,后岸村又是一个什么状况呢?

  没等你走进村,便听炮声“隆隆”,旋即粉尘升腾飞扬;待走进村巷,切割机发出刺耳的“嚓嚓”声以及“叮当”的凿石声,直击耳鼓;视野所及,农舍、树木被粉尘遮盖,白茫茫一片;四周的河道,泛着石粉的污水恣意横流。

  不独环境污染了,后岸人还付出了鲜活生命:单是在2000年前后的20年时间里,就有129位村民死于石矿安全生产事故或尘肺病。

  “一辈子辛苦挣钱,结果全送给了医院。”说这些话时,58岁的陈齐根微微有些气喘。矿工生涯让他患上了尘肺病。

  后岸何去何从?

  2006年8月30日,浙江省“千万工程”工作现场会在台州市召开。会议主题是:充分发挥“千万工程”的龙头带动作用,深入推进浙江的社会主义新农村建设,努力使浙江的新农村建设继续走在全国前列。

  是继续“以命换钱”,还是按绿色发展的要求另谋出路?对标台州现场会精神,后岸村党支部书记、村主任陈文云作出关键抉择:关闭石矿。

  “财路”断了,出路在哪?经过多次外出参观学习,后岸村“两委”提出了“修复环境、发展农家乐”的两步走规划。

  按照“千万工程”统一部署,后岸村从农民最关心的垃圾、污水处理等入手,对村容村貌进行了全域规划、全域设计。一间间破旧的危房被拆除,电气化、道路硬化、卫生改厕、污水处理等工作相继完成。

  如此一来,后岸村颜值大大提升。

  按规划,后岸应该尝试开办农家乐。但因投资较大,没人敢尝试。

  鉴于此,陈文云个人垫资建起了村办农家乐。他和村里约定:“建设资金370万元我来出,赚了还我,亏了算我的。”

  2010年2月,村办农家乐开始试营业。20天后一盘账,净赚7万元!

  随后,村“两委”发动党员带头,村里出现13户农家乐,188个床位。

  农家乐建好了,客从何来?

  陈文云安排村党支部副书记陈定恩等6人,去上海跑市场。陈定恩在亲友帮助下,弄到一本上海旅行社大全,总共2400多家。

  每天拨打电话,成了陈定恩一行人的头等大事。6天下来,一家没谈成。正准备打道回府时,有一家旅行社同意他们前去洽谈。考察后,旅行社与后岸村签订了合作协议。

  没过几天,首批3辆大巴车从上海开进后岸,188个床位,爆满。一个月下来,这13户农家乐每户净利润最少达1.2万元。

  经过上海人的口碑相传,后岸村声名鹊起。越来越多的上海人云集后岸,给后岸人带来巨大商机,不少在外闯荡的能人开始返乡。

  村民陈永发曾在大城市工作过,眼界比一般的村民更宽些。2015年,他辞职回乡,将老家房子改建成一家名为“遇见”的精品民宿。

  “改建这幢房子,我们是花了心思的,目的就是能让游客住着舒心。”陈永发笑着说,“尽可能地让游客能品尝到‘暖暖的遇见、唯美的浪漫’!”

  相比以往奔波的日子,陈永发很享受现在的慢生活。他说:“天天生活在景区里,一年还能赚上四五十万元,这不是神仙日子嘛!”

  参与后岸美丽经济建设的,不仅有后岸人,还有上海人。

  今年6月,上海人须雪峰到后岸游玩。他觉得后岸啥都好,就是缺少旅行和度假不可或缺的融合业态,比如咖啡馆和酒吧。

  后来,须雪峰与其他3位朋友商定,合伙租了一幢老宅,开了一家名为“凡花小筑”的酒吧。每逢节假日,客人爆满,上海人居多,也有不少老外。

  众人拾柴火焰高。至2017年,全村共有农家乐78家、床位1800个,共接待游客100多万人次。村民人均年收入由2011年时的6000多元增至4.5万元。村集体经济也从2010年时的零收入,增至370万元。

  游客多了,土特产也火了。做豆腐的陈秀莲,一年能赚30万元;蒸馒头的陈逢山每天能卖掉2000多个馒头,一年能赚近20万元;曾经卖0.6元/斤的桃子,现在卖8元/斤……几乎每次团体游客的大巴车司机都要跟陈友云抱怨:“从你们村回去,车子要多拉一两吨土特产,跑都跑不动。”

  不少人在问:后岸为什么能够这么火?

  陈文云给出了“后岸答案”:统分结合、公私共赢。

  后岸村从决定发展农家乐那时起,就注册成立浙江天台寒山旅游开发有限公司。创新推出“村集体+公司+农户”的经营模式,奉行“一个村就是一家宾馆、一家企业”的理念,实行统一分配客源、统一宣传营销、统一服务标准、统一内部管理,有效遏制农家乐经营秩序混乱甚至欺客、宰客等现象。

  “这套模式最大的好处就是让村集体和村民在发展中都受益。”陈文云说,不管哪家农家乐,每入住一位客人,寒山公司就要收取7元管理费,周末和节假日收17元,主要用于村庄治理和发展,其他收入都归农民。

  如今,后岸村已打造成集漂流、观光、餐饮、住宿、体育休闲等于一体的综合性休闲度假村,跻身全国美丽宜居村庄示范、国家4A级旅游景区行列。

  ……

  绿水逶迤去,青山相向开;装点此关山,今朝更好看。十五年栉风沐雨,十五年砥砺前行,五四、野马、大陈、下姜、后岸……之江大地上的万千村庄,在习近平总书记当年亲手绘制的“千万工程”蓝图上熠熠生辉。这是以人民为中心的思想放射的光芒,这是“绿水青山就是金山银山”理念孕育的希望,这是亿万农民群众首创精神结出的硕果。如今,在“千万工程”经验引领下的中国乡村,正以自己各具特色的行进轨迹,装点着伟大而全新的时代!



联播 2018-12-25

南疆地区结束5县不通火车历史

12月20日,在位于新疆维吾尔自治区和田地区洛浦县境内的斯亚维西村,和(田)若(羌)铁路正式开工建设。

和若铁路位于和田地区和巴音郭楞蒙古自治州境内,是南疆通往内地便捷通道的重要组成部分。线路从南疆铁路和田站引出,途经和田、洛浦、策勒、于田、民丰、且末、若羌等7县市及新疆生产建设兵团第十四师二二五团、三十八团、第二师三十七团,最终接入格库铁路若羌站。

今年36岁的图尔贡·艾克木,家住和田市洛浦县多鲁乡塔合塔科瑞克村,听到这一好消息,早早地赶到施工现场见证这一时刻。“以前到乌鲁木齐坐汽车需要30多个小时,费时费力,坐飞机又很贵,现在修了铁路,解决了我们农民出行和产品运输的大难题,感谢党和国家的好政策。”图尔贡激动地说。

新疆和若铁路有限责任公司党委书记、董事长王尽忠表示,今后将精细化组织管理,优化资源配置,严把工程建设安全关,安全高效地完成施工任务, 努力修好这条致富路、便民路,为新疆社会经济发展提供动力,让各族群众出行更顺畅。

中铁北京工程局和若铁路S1标常务副经理张铁峰说:“这条线路的开通意义重大,将结束南疆地区5县不通火车的历史,我们会以高效率、高质量完成线路施工任务,为和田地区老百姓交上一份满意的答卷。”

中铁北京工程局和若铁路S1标项目经理杨浩宇说:“和若铁路的开通,对促进南疆地区社会经济发展,加强区域文化、信息、物资交流,保障南疆地区经济繁荣,脱贫致富,增进民族团结,提高各族人民生活水平,维护边疆地区社会稳定具有重要作用。”

据了解,和若铁路全长825.476公里,线路设计标准为国铁Ⅰ级、单线铁路,按照客货共线、内燃(预留电化)标准建设,线路平面预留发展条件。设计时速120km/h,全线共设车站65处(初期开站21处),项目建设总工期三年半。

和若铁路是我国《中长期铁路网规划》中确定的规划项目,是西部地区重要的区域路网干线,同时也是新疆南疆铁路环线的重要组成部分。该铁路建成后,将与格(尔木)库(尔勒)铁路、南疆铁路在塔里木盆地周边形成一条环形铁路。

南疆四地州是国家、新疆实施精准扶贫的攻坚地区,和若铁路建成后将结束洛浦、策勒、于田、民丰、且末等地不通火车的历史,和田地区各族群众可以通过若羌经格库铁路出疆,不必再绕行乌鲁木齐,出疆路程将缩短1000多公里。

巴州、和田、喀什地区是古丝绸之路核心地带商旅交汇融合聚焦区,辐射联通我国西部、中亚、南亚等周边邻国。和若铁路建成后,新疆铁路的运输能力将得到极大提高和改善,无论是向东去内地,还是向西去往中亚和欧洲,新疆铁路都将发挥安全快捷通道的作用,对推动“丝绸之路经济带”核心区建设,促进我国向西开放具有重要现实意义。


联播 2018-12-22

“健康河北 欢乐冰雪”2018-2019...

12月19日从河北省政府新闻办召开的“健康河北欢乐冰雪”2018-2019河北省雪季系列活动新闻发布会上获悉,本雪季“健康河北欢乐冰雪”系列活动在总体规模、项目种类、覆盖范围等方面均超往届,活动数量达到265项。

据了解,本雪季“健康河北欢乐冰雪”系列活动主要包括:冰雪竞技赛事、区域性冰雪活动、大众性体验活动、传统特色类活动、青少年普及活动、普及指导人才培育活动、冰雪与相关业态融合发展活动等七个类别。与往届相比,本届赛事活动呈现出覆盖面更为广泛、青少年冰雪活动进一步增多、更加注重对群众参与冰雪运动的科学健身指导、更加贴近群众的特点。

本届冰雪活动共安排265项群众性冰雪赛事活动,比上个雪季增加48项,增幅超过20%,其中既有辐射京津冀的大众滑雪联赛和运动休闲冰雪体验季活动等14项区域合作交流赛事活动,又有“张家口冰雪趣味运动会、中国·保定狼牙山冰雪节、邯郸冰雪嘉年华等展现地方特色的60余项大众体验活动,还有“龙舟争霸赛、冰车比赛、冰雪主题爱情日活动”等传统特色冰雪活动,预计吸引带动参与冰雪运动人次将超过1100万,同比增长30%;大力推进冰雪运动进校园,一方面组织开展10多项青少年冰雪竞技类赛事,另一方面积极开展冰雪主题电影学堂等30多项青少年普及类活动,预计将吸引450万名在校中小学生参与冰雪运动。

今年雪季,河北省探索运用多种方式让冰雪“主动”走进社区、走进机关、走进企业、走进家庭,让群众就近就便参与冰雪运动,使群众从中切实受益。通过在社区、机关、企业等设置旱地冰球、冰壶、冰蹴球、冰雪运动VR(虚拟现实)等体验设备,发放冰雪知识手册,开展冰雪知识培训及竞赛竞答,让广大群众在家门口、工作单位就能近距离的体验冰雪运动,享受冰雪运动带来的乐趣,逐渐培养起参与冰雪运动的兴趣与爱好,努力营造新时代全民健身动起来的社会氛围。


联播 2018-12-20

改革开放40周年:从纯农业镇到工业强镇


俯瞰佛山市南庄镇绿岛湖。


2018年9月,新明珠陶瓷集团的智能化工厂内,管理人员通过操控中心对生产线各环节进行监控。


     六十有三的何新明,脸色稍显疲惫,衬衫扣子系到最上面一颗,脖子上挂个工牌,“董事长何新明”几个字便随着他不断调整坐姿摇摇晃晃。

  看似古板的何新明倒挺会蹭热点,添加记者微信后,立马发来一条盘点港珠澳大桥“佛山造”的信息链接——大桥主体房建工程多个项目都用了他们东鹏陶瓷的产品。

  何止一个港珠澳大桥,中国国家大剧院、上海环球金融中心、迪拜公主塔、迈阿密保时捷大厦……这些举世闻名的现代建筑通过广东佛山一个叫做南庄的小镇发生了跨越时空的某种联系,他们所采用的建陶产品全部或大部分都由坐落于这个小镇的企业生产。

  往前数40年,南庄镇没有一家陶瓷企业,甚至没有工业,桑基鱼塘是这里千百年来的生计所系。现在南庄却是中国建陶第一镇——改革开放后,佛山建陶业高速发展,顶峰时年销售额、出口额分别占全国的70%、60%,而南庄镇这两个数据又均占了佛山市的80%。

  建陶业的兴盛发展,带来了产值快速增加,也带来了环境严重污染。怎么办?南庄人既破又立,从工艺提升到品牌塑造,一步一步转型升级。

  破立之间,南庄不仅实现了建陶产业从无到有、从有到优的成长,它本身也踩准了时代前进的节点,实现了从纯农业镇到工业强镇再到生态新城的蜕变。

  改革开放40周年之际,不妨将目光短暂地聚焦南庄,试看能否透过这一镇之小探寻出时代之大?

  

  从纯农业镇到工业强镇

  一夜春风,一个村办起12家陶瓷厂。短短数年,一个镇装下全球1/8建陶产能

  远看像皮、像木,近看还像皮、像木,可用手一摸:冰凉冰凉,果然是陶瓷制品。这是全国产能最大的建陶企业新明珠陶瓷集团的最新瓷砖产品;

  不用传统窑烧、不用人工塑模,全程由微波供热、造型由3D打印。这是陶瓷行业中首个品牌价值突破百亿元的东鹏陶瓷集团的新型生产线;

  低耗水、不排尘,反置式抛光、全自动化生产线等专有技术入选中国建筑卫生陶瓷协会“十三五建筑陶瓷绿色工厂工艺要求”名录,而且整套新型设备还出口国外。这是近年来在陶机行业崭露头角的广东一鼎科技有限公司的最新成果;

  ……

  尽管整个建筑陶瓷行业迎来调整期,然而佛山市禅城区南庄镇的建陶产业却像眼前岭南初冬的阳光,依旧灿烂与热烈。

  南庄本是个纯农业镇,桑基鱼塘乃千百年来生计所系。在改革开放的春风吹拂下,南庄农民纷纷洗脚上田,塑料加工厂、家具厂等如雨后春笋节节上升。

  在上世纪80年代的南庄镇,最耀眼的明星,当属一鼎科技所在的罗南村。

  不满足于小五金厂、塑料厂、自行车零件厂的小打小闹,村党支部书记关润尧决心要办个建陶厂。上马一个建陶厂,投资上千万元,占地上百亩,谈何容易?

  没技术?从国有陶瓷厂挖人;起步比别人晚?第一家进口意大利设备;没钱?押上全部身家找银行贷款。

  果然,1988年一投产,罗南建陶厂的瓷砖便在市场上攻城略地,赢得第一桶金。有一就有二。南庄镇18个村居,个个照着罗南模样,村村点火,户户办厂。1991年,南庄到佛山石湾的石南大桥通车,来自佛山国营陶瓷厂的“星期日工程师”更是成批地涌入南庄,最高峰时仅罗南村就办起12家陶瓷厂。

  同样,一河之隔的石湾镇,也有一朵梦想之花正从一路荆棘中含苞待放——1996年,当时在镇政府下属企业工作的何新明接到一项新任命:主政另一家镇属企业——东平陶瓷厂。去了才知道,这家企业已经负债1.4亿元!

  早已怀揣着“不再只仿国外产品、要创民族品牌”梦的何新明,两年后推出行业中第一款仿大理石瓷砖——“金花米黄”,此后东平陶瓷厂经转制更名为东鹏。

  “当时很多企业叫什么蝶、什么鸥,我就寻思什么鸟能盖过他们?”何新明当场给记者背诵一段《逍遥游》。更名之后,东鹏每推出一款瓷砖新产品,市场上便立即追随风行。

  据统计,至90年代中后期,整个南庄镇已拥有建陶企业75家,生产线400条,产能占全国的1/4、全球的1/8,成为全国最大的建筑陶瓷生产基地。2002年,南庄镇被中国建筑材料工业协会和中国建筑卫生陶瓷协会加冕为“中国建陶第一镇”。

  此时,罗南村也进入了一个前所未有的鼎盛时代:12家建陶厂总产值超过14亿元,除春节放假5天外,一年中天天机器不停、日夜连轴转。为此而配套的各种包装厂、纸箱厂、印刷厂也塞满了整个村庄。

  时代的车轮滚滚向前,南庄镇在改革开放的短短头20年就完成了从一个纯农业镇到一个工业强镇的嬗变,所有关于它辉煌过往的经历和记忆,都被深深地碾刻在这车辙之上,给后来者以继续前行的启示。

  “改革开放一靠政策、二靠资金、三靠胆量”,这句话不光是关润尧的名言,也是八九十年代珠三角地区迅猛发展的关键。

  势在必行的“腾笼换鸟”

  “今天不调整产业结构,明天就要被产业结构所调整。”经济指标不降反增,使质疑“鸟去笼空”的声音逐渐止息

  欲戴王冠,必承其重。陶瓷给当地带来巨大财富的背后,掩藏不住生态环境的日益恶化。

  一鼎科技的廖卫平记得刚来罗南村这边的工厂上班时,每天早上第一件事就是擦桌子。“没办法,整个村子空气里全是粉尘,一晚上桌面就落一层灰。”

  “我当飞行员时,每每低空飞过南庄一带,地面上的地标物甚至都看不见了。”现任南庄镇党委书记的陈辅明回忆说。

  2006年底举行的佛山市第十次党代会明确提出,对于高污染、高能耗、效益差、不安全的产业,哪怕影响经济增长速度也要坚决淘汰。“当时占全市工业总产值7%的陶瓷产业,税收贡献率仅3%,能耗却占20%,粉尘的排放占到九成。”禅城区委书记刘东豪说。

  翌年,佛山市掀起了陶瓷业整治风暴。作为陶瓷“双高”企业的重灾区,南庄镇专门成立了“陶瓷产业专项整治领导小组”,工商、环保、税务等部门悉数被囊括在内,计划在3年内将75家陶瓷企业减到18家。

  机构成立了,工作却推不下去。

  部分基层干部想不通,高峰时期陶瓷业给南庄镇带来了近70%的税收。“保守估计,陶瓷企业的关、改、搬将使南庄失去75亿元的工业产值和2亿元的税收。”

  企业老板更是难以接受,一条生产线几千万元,一拆基本就全没了,何况还要大动周折迁往外地,伤筋动骨在所难免。

  “今天不调整产业结构,明天就要被产业结构所调整。”就在局面僵持不下之时,一场席卷全球的金融危机不期而至,广东打响“腾笼换鸟”产业转型升级战。

  形势比人强。最先拆掉的,是罗南村的恒丰建陶厂。关润尧当时极不情愿带这个头,“自己辛辛苦苦搞起来的工厂,到头来却得自己亲手拆掉。”不过他还是展现了一个老党员应有的担当,登门十几次找恒丰厂的承包人反复做思想工作。由于心理压力过大,关润尧在一个月内瘦了10斤。

  “到2010年,南庄镇75家陶瓷企业关停并转62家,留下的13家全部符合广东省清洁生产的标准。”禅城区副区长何战说,“2009年南庄万元GDP能耗比3年前下降37%,空气中二氧化硫和二氧化氮日平均浓度分别下降66%和56%,南庄人就此告别了‘每逢起风时,满脸尘土灰’的尴尬。”

  “腾笼换鸟”几年间,南庄镇的GDP不降反增,从2006年的62亿元增至2009年的102亿元。

  “旧鸟飞走了,新鸟从哪里来?经济指标不降反增,使质疑‘鸟去笼空’的声音逐渐止息。”南庄镇陶瓷产业促进会负责人冼永恒说,关、停、并、转,重头工作还是围绕一个“转”字做文章。南庄镇适时提出了“优二进三”的产业发展战略,引导陶瓷企业从生产加工环节向“微笑曲线”的两端延伸。

  “优二”,注重于陶瓷生产工艺的提升和流程再造,陶瓷装备制造业异军突起。这一边罗南在忙着拆,另一边一鼎科技却在赶着扩充厂房,就为生产“建筑陶瓷智能整线装备”。

  建筑陶瓷的主流产品墙地砖基本上都要对表面进行抛光和磨边,原有工艺大量耗水。而一鼎研发出的干法磨边和微水抛光新设备,以无水工艺代替水磨方法,以10%不到的用水量代替高耗水抛光方法。

  彼时,不少建陶企业在收缩,一鼎科技却在扩张。2007年底,他们在罗南村租地从60亩增加到80亩,产品链又再次延伸到窑炉前的节能环保型“连续球磨系统”。到目前他们公司已取得100多项专利,而且还将其注册至意大利、西班牙等传统陶瓷大国。“现在是他们要进口我们的设备了。”

  “进三”,是向陶瓷现代服务业进军,让“中国建陶第一镇”成为名符其实的“中国陶瓷商贸之都”。“62家企业腾出的4800亩土地,重点发展以陶瓷物流、会展、研发、总部等为主的现代陶瓷服务业,相继建成了华夏陶瓷博览城、瓷海国际、陶瓷总部基地等陶瓷商贸、总部平台,总面积达400多万平方米。”冼永恒说。

  “总部和销售中心在南庄镇,生产厂家遍布全国,南庄已经成为中国陶瓷商贸中心和服务中心。”何战说,“原来南庄镇的建陶产能占全国的1/4,现在由南庄陶瓷企业所控制的产能占到全国的近六成,正得益于南庄走出去和引进来的措施。”

  南庄镇做过一个粗略统计,南庄籍老板在外地拿地办厂,购地总面积约为5.5万亩,相当于10年时间在外另造了一个新南庄。

  传统建陶业遭遇互联网+

  科技创新为产业升级插上翅膀,大数据为产业发展降低成本

  “岂止不用耗水,将来就根本不再用火烧。”就在整个佛山陶瓷行业进入调整期时,湖南源创高科公司董事长彭虎却在去年入驻了南庄。不过,从严格意义上讲,他不算是陶瓷行业里的人,但却“准备颠覆这个行业”。

  敢夸海口,必有一手。彭虎是新材料专业海归博士出身,经过几轮跨界进入了微波领域。于是,他想将曾涉猎的新材料、微波、3D打印等研究融合在一起,找到个应用战场。10余年前,偶然和何新明相遇相识。兜兜转转几圈,陶瓷产业成了他的理想之选。

  “不是因为陶瓷产业先进,而是因为其落后。因为烧制一批、晾制一批,再烧下一批,这是陶瓷业从古至今基本不变的工艺流程。无论用煤、煤气还是天然气,窑炉温度都无法精确把控。”由于身处圈外,有时看问题反倒更独特。彭虎的研发是用微波替代窑炉,为此他们专门发明了一条独特的“微波干燥辊道线”,全长180米,从进料到出窑全程自动化,电脑控温,且干燥胚体只需3至4小时,“以前用热风干燥一个脸盆,至少3天。”

  其实早在2012年,彭虎就已经把这一设想在陶瓷业界应用,可谁敢真正试试呢?何新明第一个站了出来,他为彭虎提供全套的实验基地,并第一个在自己的生产线上投入使用。老何何以敢?因为从这一年开始,他正式受邀参加意大利博洛尼亚陶瓷卫浴展览会,而且从此年年获邀请。受到尊敬的时代开始了,但也意味着从追逐到领跑的时代也到来了。

  2018年10月18日,东鹏总部正式移驻南庄镇的绿岛湖产业区。彭虎则先一步将公司搬来这里,除了更为成熟的“微波辊道线”外,此次他特地带来“施釉机器人”“数字化工厂仿真技术”等一系列新型“大杀器”。

  以创新开启新路的,不止东鹏一家。2016年5月,美国田纳西州州长比尔·哈斯拉姆和唯美集团董事长黄建平签署正式投资合作备忘录,由此开启了中国建陶企业跨国建厂之路,科达洁能、新中源集团等也纷纷到国外投资建陶产业项目;同年9月,蒙娜丽莎集团在意大利的生产基地揭牌,原本为意大利贴牌的中国陶瓷企业,今天则逆袭让意企为他们贴牌代工。新明珠集团还在国内建起了陶瓷行业首个智能化工厂,使每条生产线的用工从原来的200多人减少到50多人。

  据统计,截至2017年6月,佛山建筑卫生陶瓷企业主持或参与制定国际、国家、行业等标准53项,其中蒙娜丽莎集团就是代表中国参与《陶瓷薄板》国际标准制定的起草单位。

  单打独斗难持久,五指成拳方有力。就在一众陶瓷企业在科技创新的比拼中竞相发力时,今年10月,由行业主导的一场机制创新成为全国供应链创新与应用试点工作会议上的分享案例。它的名字叫“佛山市众陶联供应链服务公司”,公司总裁蔡初阳早先是东鹏集团的总裁,而众陶联也正是由东鹏等14家行业龙头企业联合发起成立的,目的就是给“行业止痛”。痛点何在呢?

  正像彭虎所观察到的,陶瓷这个传统行业,除了工艺上没实现真正的现代化,管理上也比较粗放。比如说烧煤,掌握供货来源的是进货部门。“有个厂每月用煤2万吨,结果这个厂的煤气站长每进一吨煤要收取50元的回扣,他一年的灰色收入有时比企业老板赚得还多。”煤只是冰山一角,其他一些配料辅件也存在诸如此类的问题。

  蔡初阳一接手,便运用大数据从佛山两家陶瓷物料检测中心搜集来15年的数据报告,对陶瓷行业所涉及的108项物料逐一制定出性价比最优标准;同时,对上游供应商提供开放服务,原料来源从被10余家企业把控放大至3500多家;之后,依据加盟其中的563家陶企提供的过往交易数据,对外公布出5种合理交易模式和程序。

  成效相当惊人。2016年,佛山陶瓷全行业成本平均下降12.6%;去年又降10.53%;今年前三季度下降9.56%。单个品种看,如纸箱,成本平均下降26%;单个企业看,比如东鹏,其采购燃煤的价格上涨了5.4%,但煤耗量却下降了19.6%。

  众陶联的模式,如今在广东全省推广,众塑联、众衣联、众家联……从发展创新到科技创新,再到机制创新,南庄陶瓷在一团团的“新”火中走过了40年。那么今天的南庄还能有什么“新”呢?

  从工业强镇到生态新城

  在珠三角的寸土寸金之地,却舍得挖一片1500亩的人工湖。“‘三农’在南庄只剩下‘一农’,这儿已没有传统的农业和农民”

  尽管吐槽当年在天上找不到地面标识物,可如今你要是问陈辅明,他会得意地告诉你:不用费心瞧,跟着白鹭找,它会把你带到绿岛湖。    

  2017年7月,南庄镇有了佛山市首个鹭鸟观测基地——1500亩的绿岛湖面常年栖息着成百上千只白鹭,湖岸绿木繁荫、杂花竞艳。

  谁能想到,就在短短10年前,绿岛湖片区还是一幅建陶厂废弃厂房与荒地沼塘共存的破败景象。现在这里已是禅西新城的核心区域。绿岛湖都市产业区、人力资源服务产业园等特色主题园区相继建成,佛山全球电商生态科技城、动漫产业基地等都市型产业陆续进驻。

  绿岛湖之变,始自2003年,南庄镇由南海区划归禅城区后,不但一跃成为佛山市的主城区,更在广佛同城化的进程中有望成为广州的后花园。从那时起,南庄就开始探索一个工业重镇向一座生态新城的跨越之路,不论是前几年的“腾笼换鸟”产业升级,还是近年来“都市田园综合体”的营造,都体现了南庄人对“产城人文”和谐共生的孜孜以求。

  如果说绿岛湖是一桌追求清鲜本味的广府菜,那么“博士梦工场”可说是开席的“头啖汤”。这个由佛山科技学院和南庄镇政府打造的科研成果产业转化基地,短短1年多时间吸引了31个团队、128名博士带项目入驻。

  “我们以参股方式为技术团队在融资、市场化等方面出谋划策,人才的集聚则为南庄乃至整个佛山地区的产业升级提供智力支撑。”博士梦工场党支部书记陈建波说。

  “旧笼”腾空,只待“新鸟”。不光是传统产业寻优化、谋升级,还得为高质量发展引入新动能。

  “近年来南庄加快产业转型升级步伐,已形成建陶全产业链、绿岛湖为核心的大数据产业区和新能源汽车产业项目‘三驾马车’并驾齐驱的产业发展格局。”陈辅明说。

  由镇到城,从“一陶独大”到“三驾马车”,高新产业与后起新城在南庄找到了一个深度相融的契合点。去年南庄镇完成地区生产总值246亿元,实现税收收入26亿元,创历史新高。

  “产城人文”的和谐共生,核心是人,落脚点是群众的获得感。不论何战还是陈辅明,在接受记者采访时不约而同提到了营造都市田园综合体的重要性。

  “‘三农’在南庄只剩下‘一农’,这儿已没有传统的农业和农民,只是在体制上还保留着农村的管理架构。”陈辅明说,“以往的城镇化,基本上是简单‘消灭’城中村,以农民洗脚上楼的方式实现城镇化率的提升。”

  “有没有这样一条路,在存留传统村落形态和田园风貌的前提下实现人的城镇化?”何战反问记者。

  解答何战之问,需要到基层实践中去找寻答案。走进河涌环绕、榕树掩映的紫南村,恍若误入江南水乡。“村里单公园就有11座,人均绿地面积60多平方米。”村党委书记潘柱升一一数来,“村史馆、篮球馆、足球场、文化广场一应俱全,你说我们这里是农村还是城市?”

  潘柱升介绍,依托北江风光带、乡村游憩环和文化体验区、综合服务区、休闲农业区的打造,紫南启动创建国家4A级旅游景区。

  都市田园,不能仅停留在一时美、外在美、形态美,而是要向持久美、内在美、制度美的深层次发力。

  再看龙津村,环村涌蜿蜒穿行,碧水澄澈,石栏雅致,岸边榕树枝繁叶茂。“以前环村涌是条死水涌,遍布杂草和蚊虫,现在大伙都喜欢饭后沿河边休闲散步。”村民廖伟锦说。

  环村涌之变也是龙津之变。冯耀泉20年前接任村党委书记时,龙津村还是一个村集体负债4亿元的穷村、乱村。冯耀泉一手推动集体企业转制甩掉历史包袱,一手自建厂房和物业推动村集体经济开源增收,“现在村组两级集体收入超过1亿元,村民人均分红1.7万元。”

  富了起来如何不再败落?冯耀泉开出“善治”药方——党员村民代表责任制。“63位村民代表和55位党员结对‘参政’,分片区对本小组的出租承包等集体资产和物业进行跟踪管理,村民代表承担监管责任,党员承担监督和信息反馈职能,合力确保集体财产保值增值。”

  村民代表阮秀霞不论晴天阴雨,总要到各处物业去走访,“亲身参与村务,多了信任,少了疑心。”

  对于南庄镇走过的路,佛山市委书记鲁毅深有感触:“我们要继续聚焦‘产城人文’深度融合,打造佛山特色小镇,让特色小镇成为产业升级新载体、创新创业新平台、宜居乐业新家园。”

  今年国庆节前夕,92支队伍在吉利涌飞桨逐浪赛龙舟。这是时隔5年后南庄再次举办5人龙舟赛,“表面上看赛事举办是对水环境治理的展示,深层次上则是对南庄践行新发展理念成效的一次检验。”陈辅明说。

  龙舟竞渡,吉利涌恒流,南庄“新”火生生不息。



联播 2018-12-14

广西壮族自治区成立60周年:谱写壮美华章

1958年,广西壮族自治区成立,掀开了广西历史新篇章。60年来,特别是改革开放40年来,在中国共产党领导下,在党的民族政策光辉照耀下,广西各族人民同呼吸、共命运、心连心,共同团结奋斗、共同繁荣发展,八桂大地发生翻天覆地变化。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,自治区党委、政府团结带领全区各族人民,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,锐意进取,埋头苦干,全区经济健康发展,社会和谐稳定,民族团结和睦,边疆巩固安宁,生态环境良好,人民安居乐业,干部群众精神振奋,阔步迈进中国特色社会主义新时代。这些成就的取得,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力,充分展示了党的民族政策和民族区域自治制度的巨大优越性,充分展现了各民族大团结的美好图景。 

  一、坚定不移坚持党的全面领导,始终沿着正确政治方向前进

  广西是具有光荣革命传统的红土地。广西各族人民很早就接受党的主张、拥护党的纲领、认同党的道路,义无反顾投入到党领导的革命洪流之中,为中国革命胜利作出了巨大牺牲和贡献。新中国成立后特别是广西壮族自治区成立后,全区各族人民继承和弘扬光荣革命传统,一心一意跟党走,从实行民族区域自治到维护各民族大团结,从推进改革开放到发展社会主义市场经济,从参与西部大开发到促进中国—东盟开放合作,从主动服务国家战略到兴边富民强边固防,始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,从未犹疑、从不动摇。

  党的十八大以来,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。习近平总书记对广西特别关怀、寄予厚望。2015年3月,习近平总书记参加全国人大会议广西代表团审议时,要求广西构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成“一带一路”有机衔接的重要门户,赋予广西“三大定位”新使命。2017年4月,习近平总书记又亲临广西视察,提出“五个扎实”新要求,为新时代广西发展指明了方向、提供了遵循。自治区党委、政府和全区各族人民牢记嘱托、感恩奋进,坚持把贯彻“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求作为工作主线,着力盘活开放发展这一盘棋,打好精准脱贫这一硬仗,落实协调发展这一要求,激活改革创新这一动力,发挥好生态环境这一优势,抓好党的建设这一根本保障,扎实推进富民兴桂事业,奋力谱写新时代广西发展新篇章,推动全区各项建设取得历史性成就、发生历史性变革。这是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的,是在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下取得的。

  60年来,广西的每一步发展、每一点进步,无不凝结着党的深切关怀和全国人民的深情厚谊。党中央、国务院对广西各项事业发展倍加重视厚爱,从经济发展、改革开放、基础设施、民生保障、脱贫攻坚、财政转移支付、干部人才培养等方面给予全方位倾斜和扶持,尤其是把北部湾经济区开放开发、珠江—西江经济带发展、左右江革命老区振兴、桂林国际旅游胜地建设纳入国家战略规划,对广西改革发展起到了引领性、决定性的作用。全国各兄弟省区市、港澳台地区和大批央企民企纷纷伸出援助之手,通过工厂迁移、产业转移、项目投资、扶贫协作、人才培养、劳务合作等形式对广西倾力帮助支持,助力广西加快发展。这一切,让广西各族干部群众备受感动和鼓舞,深切感受到社会主义制度的巨大优越性,深切感受到社会主义大家庭的无比温暖,更加坚定了感党恩、听党话、跟党走的高度自觉。

  中国共产党是中国特色社会主义事业的核心领导力量,也是中华民族团结统一的核心领导力量。广西60年发展的实践证明,始终坚持中国共产党的领导,始终坚持中国特色社会主义道路,是全区各项事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。迈入新时代,我们一定更加坚定不移跟党走,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持走中国特色解决民族问题的正确道路,确保广西各项工作始终沿着正确方向前进,不断创造新的辉煌。

  二、坚定不移践行新发展理念,扎实推动经济高质量发展

  发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。60年来,特别是改革开放40年来,我们紧紧扭住发展不放松,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,推动广西实现由低收入阶段向总体中等收入阶段、由全国交通末梢向区域性交通枢纽、由相对封闭的边陲地区向面向东盟开放前沿、由温饱不足向全面小康迈进的历史性转变,谱写了祖国南疆繁荣发展的新篇章。

  综合实力显著增强。2017年,全区地区生产总值20396.25亿元,人均地区生产总值41955元,分别是1958年的832倍、371倍,三次产业结构由1958年的51.8∶27.7∶20.5调整优化为14.2∶45.6∶40.2。我们大力发展现代特色农业,生产了全国60%以上的甘蔗、约50%的蚕茧、45%以上的木材,成为重要的秋冬菜、园林水果、富硒农产品等生产基地。我们持续推进工业强桂战略,大力振兴实体经济,着力强龙头、补链条、聚集群,着力抓创新、创品牌、拓市场,做大做强传统优势产业,发展壮大战略性新兴产业,培育形成食品、汽车、机械、有色金属等10个千亿元产业,成为重要的汽车、铝产业、木材加工等生产基地。我们加快传统服务业转型升级,促进现代服务业、新兴服务业蓬勃发展,数字经济、分享经济、电子商务等新业态新模式不断涌现,旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业方兴未艾,形成一批各具特色、业态多样、功能完善的现代服务业集聚区。

  基础设施极大改善。广西“八山一水一分田”,各族群众长期受行路难、用电难、用水难等困扰。我们坚持以愚公移山之志,全力推进基础设施建设攻坚战,重点推进“高速县县通、高铁市市通、民航片片通、内河条条通”建设,内外交通便捷度全面提升,成为首个开通高铁、地铁的民族自治区。目前,全区高铁营运里程1771公里,通达区内12个市和周边所有省份;高速公路总里程超过5000公里,91%的县通高速公路;沿海和内河港口年吞吐能力分别达2.5亿吨、1.1亿吨;机场旅客年吞吐量超过2400万人次。城镇化率由1978年的10.61%提高到2017年的49.2%,农村实现村村通水、通电、通硬化路、通广播电视、通网络信号,城乡面貌日新月异。

  创新能力快速提升。深入实施创新驱动发展战略,积极推进“大众创业、万众创新”,科技事业突飞猛进,发明专利申请量、授权量和拥有量增长率连续多年位居全国前列,取得了一批重大创新成果,特别是在世界上最早成功试种籼型杂交水稻、培育出世界首例亚种克隆水牛、研发出世界首台可再生空气混合动力柴油发动机等,不仅为全区经济社会发展注入强大动力,而且为国家科技进步作出了贡献。高新技术产业从无到有、从小到大,2017年高新区工业总产值、总收入、实现利税分别为2001年的45.87倍、40.41倍和44.86倍,成为带动区域经济发展的重要力量。

  生态环境保持一流。习近平总书记强调,广西生态优势金不换。我们牢记总书记的嘱托,牢固树立绿色发展理念,坚持生态立区、生态惠民,扎实推进生态环境保护建设,统筹山水林田湖草系统治理,坚决打好大气污染、水污染、土壤污染防治攻坚战,持续推进“美丽广西”乡村建设和宜居城市建设,深入实施生态经济“十大工程”,不断提升绿水青山的颜值、彰显金山银山的价值,努力实现经济发展与生态建设互促双赢。2017年,全区森林覆盖率达到62.31%,比1958年提高39.09个百分点,生态环境质量保持全国前列,走出了一条具有广西特色的产业优、百姓富、生态美、人民群众幸福感高的绿色发展道路。

  加快民族地区发展,逐步缩小与全国的差距,不仅是重大经济问题,而且是重大政治问题,既关系我国现代化建设全局,也关系社会稳定和国家长治久安。经过60年的发展,广西虽然实现长足进步,但后发展欠发达的基本区情仍未改变,发展不平衡不充分的问题还很突出。我们一定深入贯彻新发展理念,紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线,突出抓好发展战略谋划、发展方式转变、发展动力转换、发展环境优化、发展成果共享,持续推动质量变革、效率变革、动力变革,加快构建现代化经济体系,努力走出一条既符合党中央要求又具有广西特色的高质量发展之路。

  三、坚定不移深化改革扩大开放,主动融入一带一路建设

  习近平总书记强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放40年来,特别是党的十八大以来,我们大刀阔斧深化改革扩大开放,全面激发发展动力活力。

  全面深化改革蹄疾步稳。广西波澜壮阔的改革从农村发轫,随后从农村到城市,从局部到全面,从发展商品经济到建立完善社会主义市场经济体制,改革步伐越迈越大。党的十八大以来,我们按照党中央的决策部署,紧紧围绕全面深化改革战略布局,以前所未有的决心和力度,先后推出1270多项重大改革举措,呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。尤其是行政审批、商事制度、财税体制、沿边金融、农村综合改革、北部湾经济区同城化等一批具有广西特色的标志性、关键性、引领性重大改革落地生根、开花结果,北部湾经济区率先实现异地城市通信、金融、社保、口岸通关等服务同城化、一体化,跨境人民币结算总量稳居西部省(区)和边境省(区)前列,农村金融改革“田东模式”成为全国先进典型,全面深化改革不断取得重大进展。

  全方位开放发展新格局加快形成。习近平总书记指出,广西有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。要立足独特区位,释放“海”的潜力,激发“江”的活力,做足“边”的文章,全力实施开放带动战略,推进关键项目落地,夯实提升中国—东盟开放平台,构建全方位开放发展新格局。我们牢记总书记嘱托,立足区位优势谋划构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。南向重点以国际陆海贸易新通道为载体,构建面向东盟的国际大通道;北联重点畅通联系贵州、重庆、四川、陕西、甘肃等地的大通道,把“一带”与“一路”高效衔接起来;东融重点融入和对接珠三角、粤港澳大湾区,借力东部地区加快发展;西合重点联合云南等省份,加强与越南、缅甸、老挝等湄公河国家合作,努力走活开放发展这盘棋。务实推进以东盟为重点的开放合作,连续成功承办15届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会及一系列重大活动,参与推动泛北部湾、大湄公河次区域、中越“两廊一圈”等多区域合作,推动形成中国—东盟合作的“南宁渠道”。坚持以项目合作和园区建设为依托,大力推动跨境经济合作、互联互通建设,开创中马“两国双园”等国际合作新模式,国际陆海贸易新通道铁海联运集装箱班列班轮常态化运行,成为促进西部地区更高水平开放开发的重要引擎。全方位、多领域、深层次推进与东盟政治、外交、经贸、人文的开放合作,与东盟国家缔结54对国际友城。大踏步“走出去”,对外投资涉及5大洲70多个国家和地区。2017年,全区外贸进出口总额达572.1亿美元,是1978年的212.4倍。东盟连续17年成为广西第一大贸易伙伴。桂港、桂澳、桂台合作不断深化,成功举办14届桂台经贸文化合作论坛,在多区域合作中的地位不断提升。

  进入新时代,国际国内形势发生广泛而深刻的变化,改革开放面临新形势新任务新挑战。民族地区要发展、要进步,必须坚定不移走改革开放道路。我们一定高举新时代改革开放旗帜,扎实推动思想再解放、改革再深入、开放再扩大,努力在重点领域和关键环节改革上不断取得新突破,在服务中国—东盟命运共同体和“一带一路”建设中不断取得新进展,在更大范围和更广领域融入全国、走向东盟、拥抱世界。

  四、坚定不移贯彻落实以人民为中心的发展思想,共同创造各族人民美好幸福新生活

  习近平总书记反复强调,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。60年来,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,积极顺应各族群众对美好生活的向往,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点,深入实施民生工程,加快完善公共服务体系,不断补齐民生领域短板、提高人民生活水平,切实增强各族群众幸福感获得感安全感。

  人民生活水平大幅度提高。我们坚持把富民作为发展的价值取向和工作导向,多渠道促进城乡居民收入稳步增长,2017年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到30502元、11325元,是1978年的105倍和94倍。各族群众消费能力明显升级,消费结构发生巨大变化,空调、移动电话、家用电脑等已经普及,汽车等高档耐用消费品拥有量大幅度提高,旅游、体育、文化娱乐、医疗保健等消费成为时尚。2017年,全区城镇居民家庭恩格尔系数降至33.2%,比1980年下降24.1个百分点;农村居民家庭恩格尔系数降至32.2%,比1980年下降31.3个百分点。全区城镇居民人均居住面积由1978年的3.65平方米增加到2017年的31.8平方米,居住条件明显改善。

  脱贫攻坚取得决定性进展。广西集“老、少、边、山、库”于一身,是我国脱贫攻坚的主战场之一。改革开放以来,我们坚持从解决温饱问题入手,以集中连片特困地区和贫困村为主战场,以解决饮水难、行路难、用电难等为突破口,相继开展一系列基础设施建设大会战,加大人财物专项投入,动员全社会合力扶贫攻坚,贫困地区群众生活明显改善。党的十八大以来,我们把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,全面打响“攻坚五年、圆梦小康”脱贫攻坚战,扎实推进“八个一批”“十大行动”,脱贫攻坚成效显著。2012—2017年,全区累计减少贫困人口709万人,年均减贫118万人,农村贫困发生率从2012年底的18%降至2017年底的5.7%,实现1999个贫困村、11个贫困县摘帽。在国家组织开展的2016年、2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中,广西连续2年获得“综合评价好”等次。

  各项社会事业全面进步。我们深入实施就业优先战略和积极就业政策,城镇登记失业率多年保持在3.5%以内。优先发展教育事业,在民族自治区中率先实现国家“两基”目标、率先普及九年义务教育,在西部地区率先实施职业教育攻坚工程,在全国首创多元普惠性幼儿园机制。全面推进健康广西建设,医疗卫生服务体系日益完善,医院(卫生院)、病床数、卫生技术人员成倍增加,全区居民平均预期寿命从1963年的60岁提高到77.03岁,巴马等长寿之乡世界闻名。切实加强社保工作,实现城镇基本医疗保险异地就医直接结算、城乡居民大病保险全覆盖,城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险同步全覆盖。

  推进民族团结进步,最深厚的源泉在人民,最根本的归宿也在人民。我们一定坚持以人民为中心的发展思想,把推进经济社会发展与持续改善民生有机统一起来,千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确保发展前进一步、民生改善就跟进一步,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展,不断满足各族人民日益增长的美好生活需要。

  五、坚定不移推进民族团结进步模范区建设,进一步铸牢中华民族共同体意识

  中华民族是一个血肉相连的命运共同体,民族团结是各族人民的生命线。60年来,我们坚持把维护民族团结作为重大政治责任来坚守,深入贯彻民族区域自治制度,持续推进民族团结进步模范区建设,不断深化各民族交往交流交融,扎实铸牢中华民族共同体意识,形成各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面。

  做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心。我们坚持把社会主义核心价值观融入民族团结进步教育全过程,充分利用每年举行的“民族团结进步宣传月”和自治区、自治县、民族乡逢10周年庆典等重大活动,集中宣传党和国家的民族政策,在全社会唱响“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的民族团结主旋律,使“两个共同”“三个离不开”“五个认同”牢牢扎根于各族干部群众心中。坚持重在交心、重在平时、重在行动、重在基层,广泛开展民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所等“六进”活动,涌现出一大批“全国民族团结进步创建活动示范区(单位)”、全国民族团结进步模范集体和个人。支持引导各族人民群众共居共事共学共乐,将“壮族三月三”设定为法定节假日,推动上百个传统民族节庆复兴。将《民族理论与政策》打造成精品在线大规模开放课程,带动各级各类学校民族团结进步教育提升成效。各民族长期亲如一家,朋友圈、社交圈、生活圈不断扩大,全区有130万个家庭由两个以上民族组成,各民族同饮一江水、同耕一峒田、同住一个村、同组一个家、同读一个班、同过一个节的和谐景象随处可见,如同石榴籽一样紧紧抱在一起,平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固发展。

  文化认同是民族团结之根、民族和睦之魂。加强民族团结,长远和根本的是增强文化认同。我们牢牢掌握意识形态工作领导权,坚持把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓,大力开展爱国主义教育,大力弘扬和保护优秀民族传统文化,推动民族文化创造性转化、创新性发展,繁荣发展八桂文化,努力建设具有时代特征、壮乡风格、和谐兼容的民族文化强区。着力构建覆盖城乡的五级公共文化服务体系,推动文化惠民活动向基层延伸,形成村村建阵地、乡乡搭舞台和周周有演出、月月有活动、季季有赛事的群众文化新格局。深入挖掘广西特色民族文化内涵,创作了一大批富有民族性、地域性、时代性的桂风壮韵艺术精品,电影《刘三姐》风靡海内外,“印象·刘三姐”首开国内大型实景演出先河,《八桂大歌》《碧海丝路》等13部舞台精品荣获“文华奖”,南宁国际民歌艺术节连续举办20届,文学桂军、漓江画派等迅速崛起,成为亮丽的文化名片。左江花山岩画文化景观成功列入世界文化遗产名录,兴安灵渠列入世界灌溉工程遗产名录,壮族霜降节列入人类非物质文化遗产代表作名录,少数民族文化遗产得到有效保护和传承。

  各族人民大团结需要法律保障。60年来,我们全面加强法治建设,把贯彻民族区域自治法作为重要任务,完善配套法规,先后制定(修订)实施12个自治县自治条例和25个单行条例、67件涉及民族事务的政府规章和规范性文件,出台一系列地方性法规,切实保障少数民族群众当家作主的权利,提高运用法治思维和法治方式治理民族事务的能力。扎实推进社会和谐稳定模范区创建活动,加强平安广西建设,完善立体化社会治安防控体系,推进基层管理服务网格化智能化社会化,打造共建共治共享的社会治理格局。加强边境管控和社会治理,依法坚决打击“三股势力”和敌对势力渗透破坏活动,严厉打击涉毒、涉枪、走私及拐卖人口等严重跨境违法犯罪活动,维护了祖国南疆的和谐稳定和长治久安。

  广西作为全国少数民族人口最多的自治区,长期以来各族人民亲如一家,民族关系十分融洽,堪称我国民族团结进步的典范。2017年4月,习近平总书记视察广西时对做好民族团结工作提出了具体要求。这对我们既是巨大鼓舞,也是有力鞭策。我们一定牢记习近平总书记的殷切嘱托,总结好、运用好、发展好民族团结进步的成功经验,深入开展民族团结进步创建活动,像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,让各民族心连心、手拉手的好传统代代相传。始终坚守民族团结这条生命线,把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性的工作来抓,进一步铸牢中华民族共同体意识,促进各族人民共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活,让民族团结之花开遍八桂大地。

  富民兴桂前景广阔、大有作为。站在广西发展新的历史起点上,我们一定更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持好、完善好、落实好民族区域自治制度,坚决履行“三大定位”新使命,深入贯彻“五个扎实”新要求,不忘初心,牢记使命,奋发有为,善作善成,奋力谱写新时代富民兴桂的壮美华章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!


联播 2018-12-06

河北省公安厅交管局曝光10起假牌假证 严...

本台消息(记者王凤立)报道:为净化道路交通秩序,按照公安部交通管理局的统一部署,河北省公安交通管理部门深入开展打击假牌套牌假证专项行动,全面加强道路管控力度,严查严处假牌套牌假证严重交通违法行为。12月2日122“全国交通安全日”来临之际,河北省公安厅交管局结合活动主题“细节决定生命 安全文明出行”,曝光10起查获的假牌套证假证交通违法案例,呼吁广大驾驶人守法出行,公安交管部门将持续加大对假牌套证假证查处力度。

1、“6”变“G” 驾驶证降级+拘留

10月25日上午10时许,高速交警固安大队指挥中心缉查布控系统平台发出报警,一辆红色半挂车涉嫌使用假牌,车牌号为冀AV6262。5分钟后,路面执勤民警查获了这辆违法嫌疑车辆。经核查,该车驾驶员苏某承认自己是为了躲避限行和监控拍照,将号牌首位数字“6”变为字母“G”。最终,该驾驶人因使用变造机动车号牌被处罚款2000元、记12分和行政拘留。

2、“7”变“8” 变造号牌上高速

11月19日上午,长深高速丰南西警务站执勤民警根据系统报警拦截了一辆号牌存在问题的车辆。经查,该车车牌尾数实为“7”,被驾驶人加上了数字贴改为了“8”。最终,驾驶人因使用变造机动车号牌被依法予以2000元罚款,行政拘留5日的处罚。

 3、真牌装在后备箱 面对检查掉头就跑

11月6日19时许,在沧州市解放路与浮阳大道叉口,交警在对过往机动车进行检查时,一辆银色丰田车向检查点驶来,驾驶人看见民警正在前方检查车辆,想要驾车掉头逃避检查,民警见状拦截该车进行检查,并要求司机出示相关证件。检查中民警发现,该车悬挂的车牌照号与行驶证上的车牌号不符。随后,在进一步对车辆进行检查时,在车辆后备箱内发现该车的真号牌。驾驶人因使用其他车辆机动车号牌,执勤民警依法对其作出罚款2000元、记12分的处罚,并当场收缴了使用的其他车辆的机动车号牌。

4、老板指示无证员工开车 双双被查处

11月1日,邯郸市交警支队机动执勤大队在夜查时,发现了一起无证驾驶违法行为。经查,该车驾驶人受其老板指示无证驾驶车辆,而他的老板此时就坐在副驾驶位置。两人均受到了处罚。按照《道路交通安全法》相关规定,未取得机动车驾驶证,驾驶第二类机动车,对该车驾驶员处以1000元罚款、暂扣车辆的处罚;将第二类机动车交由未取得机动车驾驶证的人驾驶,对该车副驾驶乘坐人员处以1000元罚款。

5、未取得校车标牌就上路 被罚2万元

11月1日上午,一辆制式校车沿肃衡路由南向北行驶至辰时镇路段时,被正在巡逻的深州交警大队民警拦停检查。经进一步核查,该校车未取得校车标牌,属未取得校车标牌“黑校车”。深州交警大队依据《校车安全管理条例》第45条“使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务的”之规定,依法对该校车所属幼儿园处以罚款20000元,并责令幼儿园立即整改。

6、两车同号并排停放  双双被处罚

11月20日上午,廊坊交警二大队机动小分队在武榆线巡逻时,发现两辆半挂牵引车的挂车车牌号“完全重合”!经进一步核查,两辆车均不是该车牌的登记车辆,其中一辆车驾驶人交代自己是车主雇佣来开车的,对这个情况并不知情。另一辆车的的驾驶人承认该车为挪用其他车辆号牌。两名驾驶人因涉嫌伪造行驶证、套牌等违法行为,受到相应的处罚,并且驾驶证被降级,丢失了“放碗”。

7、新车牌被“掉色” 驾驶人被记12分

11月22日,高速交警景县大队执勤民警在冀鲁主线站警务区查处一起故意污损机动车号牌的违法行为。当日15时许,民警在冀鲁主线站警务区执勤时,发现一辆厢式货车车牌模糊不清,遂示意其靠边接受检查。驾驶人声称是因为车牌使用时间太长造成,但民警在检查其行驶证时发现该车注册日期为2018年11月8日,至今刚15天。在进一步询问中,驾驶人最终承认了自己为躲避路面电子监控设备的抓拍,才将车牌上的部分数字打磨掉了。随后,执勤民警对驾驶人故意污损机动车号牌的违法行为给予了一次性记12分,罚款200元,该驾驶人并将面临注销其最高准驾车型驾驶资格的处罚,也失去“饭碗”。

8、挂假牌装假灯 冒充出租车被重罚

石家庄杨某将其小型机动车安装出租车灯具、悬挂伪造出租车号牌,冒充出租车从事出租营运。今年3月7日,当杨某驾驶使用伪造出租车行驶至石家庄市裕华区南二环与谈固大街交叉口时,被裕华交警大队民警查获。杨某被行政拘留15日。

9、无牌+驾驶证超期

11月6日,沧州市交警一大队西花园中队民警在高速路口执勤,发现一辆从高速口驶来的白色奥迪小轿车未悬挂机动车号牌。民警进一步检查中发现驾驶人赵某的驾驶证已超期,逾期未更换驾驶证。根据我国《道路交通安全法》规定,上道路行驶的机动车不按规定悬挂机动车号牌的,处以200元罚款,记12分,暂扣其机动车;驾驶证超期期间,仍然驾驶第二类机动车的,处500元罚款。

10、未悬挂机动车号牌 一次记12分

11月6日,沧州驾驶人田某驾驶一辆无牌的轿车,被沧州交警查获,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条第一款,该驾驶人罚款200,记12分。 


联播 2018-11-29

我的青春,在海拔5534米的地方

山路盘桓上升,渐渐雄鹰也落到了脚下,于是,羊拉乡到了。

  云南省迪庆藏族自治州德钦县羊拉乡地处川滇藏交界,总人口不到6000人,却分散在1000多平方公里内的52个村民小组,绝大多数村组都在海拔3000米以上的半山区。

  因为在省区交界,羊拉乡虫草山隐患突出、矿产开发矛盾多发,但5年来,没有一起刑事案件。

  守护这一方平安的,是羊拉派出所12名清一色的80、90后民警。

 民警在虫草山巡逻

艰苦,更要坚守

  常年在所里,方便面的每一种口味都吃过

  60年代,羊拉派出所民警的交通工具是一匹马,一骑就是30多年。

  90年代,羊拉派出所民警的交通工具是一辆摩托,在村民自发挖掘的山路上跑了20多年。

  2005年,羊拉公路开通,民警的交通工具换成了越野警车。首次开警车处警,才走出没半小时,车子在雨后的路上打了滑,除了驾驶员大家伙儿全成了泥人。于是,在羊拉,民警们都知道“雨后不开车、开车要避雨”。

  作为迪庆州最后通柏油路的乡镇,很长一段时间,从羊拉乡政府到辖区村组几乎没有正常通行的公路,最远的一个村委会曾经要步行3天才能到达。如今交通条件改善,但遇到入户宣传或大雪封山,民警们依然要在村中甚至路边过夜。

  “进来之后不想出去,出去之后不想进来。”参加工作4年的顿珠培楚2010年被任命为羊拉派出所所长,可当时整个派出所算上自己就仨人。初到羊拉的他调侃:这不像提拔,更像发配。那时顿珠培楚的儿子刚满月,自从来到海拔3500米的羊拉派出所,他回家只能按季度安排,有4次过年都是在岗位上。

  这一守就是8年。

民警帮困难户种植当归

  和顿珠培楚一样,所里的民警们几乎全年都在岗位上。“回家的时候有多雀跃,离家的时候就有多悲伤。”离家较近的派出所民警曹世星回家要跨越400公里。一次,曹世星的妈妈在家乡医院做手术,当他赶到医院时,妈妈已经能够坐起来讲话了。他说,“艰苦,才更需要坚守。我的青春就在海拔5534米的地方。”

  5534米,是民警们巡逻的最高点。经常,他们要轮流前往位于川滇藏要道的罗仁检查站24小时执勤。说是检查站,实际就是一顶由6根钢钉外加32根皮扣固定的蓝色帐篷。帐篷之下,就是百米悬崖。一个早上,顿珠培楚气呼呼冲进帐篷,“我每天傍晚帮你们把32根皮扣牢牢扣起,你们怎么全解了,知不知道只靠钢钉很危险!”看到三位民警一脸无辜的样子,顿珠培楚才明白皮扣是被大风吹开的。

  受气候和地理环境影响,羊拉的蔬菜大多需要从香格里拉等地外运。遇到雨雪天气或塌方,蔬菜便成了“奢侈品”。对于驻守在卡点或是在外巡逻的民警来说,方便面就是最主要的食物。民警扎史品初说:“超市里所有方便面的每一种口味,我们都吃过。”

  真心,能换真情

  村民遇事最先想到的是给民警打手机

  羊拉矿山是羊拉乡流动人口最密集、治安状况最复杂的地区。每次矿上出现纠纷,民警都会赶到。“当然,这样的纠纷,劳动保障部门先要处理。可万一出事,派出所要耗费更多时间,群众人身财产也会有损失,我们必须及时介入。”羊拉派出所教导员品楚说。

  在羊拉乡,不少村民手机中都存着片区民警的电话。遇到事儿,村民们第一时间想到的往往不是打110,而是给民警的手机打电话。“即便没去过他家里,肯定也一起开过会。咱们羊拉老百姓淳朴,还是喜欢找熟人。”

  因为山高路远,很多群众从家赶到派出所办业务都过了下班时间。有时,晚上9点,办证窗口还挤满了人;除夕夜里,依然有人来拍照办身份证。为农户找失踪的牦牛,半夜送生病的孩子去医院,不管大事小情,一年365天,一天24小时,民警们用真心投入,换来的是警民情深。

  2016年8月,民警鲁茸丁争凌晨3点多因胃绞痛疼醒。正值雨季,本就坡高弯多的羊拉公路更多了变数,早上6点左右到茂顶村附近时,路已被泥石流堵住,车辆无法通过,民警们背着鲁茸丁争通过泥石流,放到对面另一辆车里,可开车走了2公里,又遇到泥石流。“是辖区群众把工地的推土机开来疏通了道路,才通过了一段段泥石流地段。事后医生诊断是胃穿孔,如果再晚几小时很可能引发腹膜炎,后果不堪设想。”鲁茸丁争说。

民警鲁茸丁争在虫草山徒步涉雪巡逻

  奉献,不止坚守

  之所以叫人民警察,靠的是为人民服务

  羊拉乡老羊拉村和西藏芒康县索多西乡达海龙村相邻,之前因为山林水源问题,两个村庄发生过矛盾。2016年藏历新年前夕,达海龙村的一辆货车采购年货时在羊拉乡境内翻车,羊拉派出所民警一大早就赶到现场,组织当地村民整整忙活了一天。傍晚时分,索多西乡长带着十几个达海龙村民赶到,看到路边摆放整齐的货物,对同行的村民说:“你们看,羊拉人是怎么帮忙的?”两村的“疙瘩”,就这样解开了。

  “人民警察不光是破了案子才叫警察,之所以叫人民警察,靠的是为人民服务。”顿珠培楚说。

  每年5到8月虫草采挖季节,羊拉派出所民警都要分批进驻海拔4300米以上的雪山,平均每人驻扎约60天,每天要徒步近20公里到山脊线巡逻。有的民警住在山上两个多月,警服外套最后都变成了棕红色。因为缺水,洗脸就用毛巾弄湿擦擦,洗脚只能几人共用一盆水,还得让脚不臭的先洗。

  辛苦背后,也有民警对家人的亏欠。“我的爸爸是警察,穿着警服真神气,爸爸不常回家,说得最多的一句话是‘对不起,有空一定带你去玩’,很多时候我只能在视频聊天时见到我的爸爸,我多希望爸爸能天天陪着我,但是妈妈说,爸爸不仅要保护我们的家,也要保护许多人的家。噢,爸爸!请您等我长大,我也要和您一起保护大家……”儿子前不久的一篇《我的爸爸》,把顿珠培楚看得直落泪。

  羊拉派出所民警人均管辖181平方公里,按照“警力有限,民力无穷”的理念,羊拉派出所不断探索群防群治新体系:与西藏四川相关部门建立联席会议等制度,实现了“上层多握手,下面少动手”;依托良好的警民关系,羊拉派出所发动信息员、治安积极分子组建起200余人的“红袖标”队伍,实现辖区群防群治队伍全覆盖。

  有人说,能在羊拉工作,就算什么事情都不做也是奉献;可品楚说,坚守就是贡献,但羊拉公安的贡献绝不能止于坚守。


联播 2018-11-28

河北平山脱贫 扶贫先...

秋丰太行柏坡秀,喜“阅”平山初心红——

260个贫困村,546名扶贫干部进驻扎根,主导产业村村都有、增收项目户户不落;

60岁以上老人由财政出资每年购买“一元民生保险”,贫困人口医疗保障全面覆盖;

贫困家庭学生6123人,入学率和巩固率全部实现百分之百;

11万多贫困人口仅剩余3606人,25.9%的贫困率五年间降至不到百分之一。

2018年9月29日,革命老区平山正式退出贫困县序列。

在“新中国从这里走来”的红色圣地,在“两个务必”精神诞生的西柏坡,在共产党人新长征赶考的起点,平山县委一班人用一个个实实在在的数字提交了一张“初心”的答卷。

一张时代的问卷

地处太行山东麓河北省西部的平山县,是“解放全中国的最后一个农村指挥所”,七届二中全会、全国土地会议在这里的西柏坡村召开,“三大战役”在这里运筹指挥,党中央从这里出发进京“赶考”。

历史的年轮转动到1978年,当改革开放的春风吹进太行山区的时候,这个为中国革命做出过巨大贡献的老区还在一穷二白中呻吟。

当年党中央机关所在地——南庄,全村121户,499人,人均3分地,人均收入70元,打下的粮食只够吃7个月。有的户因无钱购买换季衣裳,盖了七八年的被褥破得实在不敢拆洗了,有的户炕上铺的是捡来的水泥袋……

水库移民村生活穷困,乡亲们糠菜半年粮,国家配给的猪饲料也被人吃了……人们有的远走他乡,有的逃荒要饭,有的扶老携幼走西口……

温塘镇东马舍口村共67户,31个光棍,村里一放炮,邻村人就说,马舍口又死人了:因为村里整整5年没娶过一个媳妇。面对此情此景,小伙子们叹息:“有山有水风光好,只见哥哥不见嫂”。

在县统计局有这样一组数据: 1985年,全县工农业生产总产值2.6亿元,财政收入不足900万元,人均生活水平只有260元。其中人均收入200元以下的村361个,占全县总村数的50%。

1986年,在时任中共中央总书记胡耀邦的亲切关怀和推动下,平山县正式入列国家级贫困县。2001年、2012年再次列入国家扶贫开发工作重点县。2013年底,全县建档立卡贫困人口37000户111619人,贫困发生率仍高达25.9%。

2013年7月11日,习近平总书记来到平山,在西柏坡著名的九月会议旧址召开县乡村干部、老党员和群众代表座谈会,叮嘱平山干部带头坚持“两个务必”,以实际行动取信于民。平山县县委书记李旭阳对习近平总书记作出了在未来五年内摘帽脱贫的郑重承诺。

如何让老区群众摆脱贫困过上好日子,成了摆在平山县委一班人面前的一张新时代的考题。

一个初心的选择

没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。十八大以来,新一届党中央把脱贫攻坚作为重大国家战略,平山开始面对更紧迫的挑战,也迎来了历史的良机。

把脱贫攻坚作为平山县的头号民生工程,这是县委一班人一个回归初心的坚定选择。260个贫困村,546名扶贫干部,夙兴夜寐,全力奋战在脱贫一线。

作为脱贫攻坚的火车头,以李旭阳为代表的县领导班子几乎全年无休,自2014年以来,李旭阳走遍了全县260个贫困村,26名县级干部每周有不少于两天的时间在进村入户抓推进、促落实。

图为平山县县委书记李旭阳走访慰问贫困户。

黄连沟是平山县西部山区典型的贫困村,101户301人贫困人口占了一半。提起前些年的穷日子,65岁的村民陈瑞军最有感触,“以前靠着家里的一亩三分地讨生活,闲散时可以打打零工,但大部分工作收入低、不稳定。”2014年,儿媳妇突患重病,更使这个勉强过活的家庭雪上加霜,20万元的债务让这个庄稼汉成天愁眉不展。

经村干部推荐,陈瑞军成为了平山县小觉镇黄连沟花卉种植基地的一名长期工,“每个月能有2000来块钱的务工收入,再加上一年入股分红的1200元,日子好过多了”。

经过县里和石家庄市园林局驻村工作组两年多的努力,像陈瑞军这样的47个贫困户已经有46户脱贫,人均纯收入达到4300元,黄连沟村的集体经济也从零长到四五万。

图为张端树与村干部谋划村容村貌整治提升。

深秋的南文都,风光秀美人精神,晴照荷塘有余韵,但在两年前这里还不如黄连沟村。

“七七歪歪的猪圈、臭气熏天的土厕所、坑坑洼洼的土路、破旧颓败的围墙……”石家庄市工商联驻南文都村第一书记张端树第一次进村,被这里的贫穷落后深深震撼。

先从整治村庄脏乱差下手,张端树带领工作组成员和村民们一起搬砖砌墙、推车铲土,哪里有脏活累活哪里就有他们带头。“不拿村里一分钱,不吃村民一顿饭”。干活儿累到不愿做饭就泡碗方便面、啃个冷馒头。在村容村貌整治赶工期,张端树连着两个多月没回过家。

为让引进的产业项目早日落地,张端树带着工作组成员白天在工地上忙项目,晚上加班加点开会研究定策略。组织土地流转时,张端树挨家挨户谈心,磨破了嘴皮、想尽了办法,最终让村民痛痛快快地让出了土地。

“第一书记”“第一担当”,张端树的付出大家都有目共睹。2017年底驻村工作期满的张端树在村民的联名请求之下,毅然留下,“如果可以,我就在这儿干到2020年中国全面建成小康社会的时候。”

两年辛苦不寻常,南文都村贫困户由原来的63户203人降至1户2人,打赢了一场完美的脱贫翻身仗。

为让贫困人口真正摘掉穷帽儿过上好日子,平山县委选派546名优秀干部连同省、市选派干部一起进驻,实现了260个贫困村和35个面上贫困村“全覆盖、无缝隙、绣花式”精准帮扶。

不光是帮贫困户吃饱饭,还得住好房、上得了学、看得起病……

平山县开创了“免费体检+免费义诊”,对所有贫困人口免费体检;县财政每年为60岁以上老人购买“一元民生保险”。

为了拔“穷根”,平山县教育扶贫实施控辍保学、精准资助、校舍改善、人才保障等四大举措,并在全石家庄市率先免除了高中阶段学生学费和课本费,及时调整低保、五保标准,做到了应保尽保。

“扶贫先扶智,让贫困地区的孩子接受良好的教育,才是阻断贫困代际传递的重要途径。”2017年,面对师资力量不完备、甚至专业音乐教师都没有的现状,初来乍到的驻村干部李玉金凭借自己在教育部门的人脉,积极协调石家庄市桥西实验小学与苏家庄小学签订了结对帮扶协议书,并建立了稳定的互访机制。从此,村里孩子也能够享受到和城里孩子一样的优质教育,城乡教育之间的差距在逐步缩小。


联播 2018-11-20

进博会,这些感触最深刻

    “科技让生活更美好”,这是大家耳熟能详的一句流行语,来到进博会之后,在各大展区采访时的见闻,让我对此有了更直观、更具象的理解。

  “会飞的汽车”从汽车模式切换到飞行模式仅需3分钟,未来将给人提供极致出行体验;智能辅助驾驶系统、智能座椅等技术和产品,将有效缓解司机的“驾驶疲劳”,汽车领域的科技创新给人无限遐想。世界上最小的心脏起搏器、最薄的血压仪、最快的免疫分析仪,医疗领域的先进科技,将使病人就诊更轻松、风险大大降低;自动咖啡机、智能家电,让家居生活更有趣……这些都只是进博会展示的100多项新产品新技术的一角。

  作为第一生产力的科技,有着人文关怀,奔着服务民生,必将让更美好的生活触手可及。

  

  “我们不虚此行!”

  这几天奔波在进博会展台间,我总是听到这样的话:“首届进博会搭建的贸易平台真棒!中国客商热情高、诚意足,我们不虚此行!”

  一个向全世界敞开大门的巨大市场,一次展示全球高精尖、名优特产品的舞台,谁都不想错过。由82个参展国和3个国际组织搭起的国家馆大厅内,移步换景,世界尽在眼前。

  “这是手工缝制的足球,两次作为世界杯比赛用球。我想它有实力进入中国市场。”巴基斯坦贸易发展局副局长卡里姆拉·梅蒙向我推荐起“巴基斯坦制造”。

  在塞内加尔展台,塞内加尔贸易和创业部部长阿利翁·萨尔正在向记者们介绍,塞方希望借助“一带一路”东风和进博会平台,进一步开拓中国市场……

  进博会,不是中国的独唱,而是各国大合唱。支持开放合作,维护多边贸易体制,每个国家都可以有所作为,可以唱出美好的歌声。

  

  信心“看得见” 未来“共分享”

  谈到与成都一家企业刚签署的战略合作协议,俄罗斯出口中心股份有限公司中国代表伊戈尔信心满怀。“2个月拟定合作框架,成都开放的营商环境与高度的合作默契令人欣喜,这只是公司‘中国战略’第一步。”已是晚上9点多,但这位中国企业的“新伙伴”兴奋地与我聊了很久。

  合作的火花,折射出参展的国家和客商对中国企业的信心,对中国经济的信心,这是进博会满满收获的一个缩影。这些天,参展商、采购商们都很忙,“上午看展品,下午听论坛,晚上谈签约”。在这里,大家分享中国发展和开放的机遇,吸收新理念、新技术、新方法,也感受来自各方的信心。信心“看得见”,未来“共分享”。

  

  直播进博会:“在中国买全球”

  要用一个字总结我这次采访进博会的感受,那就是,“忙”。5天、走8个展馆、行49公里、做7场直播,最忙的一天只睡了1个多小时,凌晨4点爬起来收拾一下赶班车又奔向上海国际会展中心。累吗?累,但是累得值、累得有收获。网友超过2000万次在人民日报客户端和人民日报微博观看直播,通过我们的镜头近距离感受进博会。

  全球首款会飞的汽车、身价2亿人民币的超中型直升机、能和人对打乒乓球的机器人、能自动演奏大师名曲的钢琴、3D打印的定制面膜、价值3000万人民币的珠宝“鞋王”……这些在探馆直播中一一亮相的诸多高端产品,让网友感受到了日益强大的中国对全世界的吸引力,看到了来自全球3600余家参展商对中国市场的信心和诚意。网友“海阔天空”在直播中自豪地留言:“在中国买全球,赞!”

  

  在这里,播下种子

  作为一个写“楷体字”的评论员,能走进“四叶草”感受国家开放的窗口,是我的光荣。

  的确,进博会场馆巨大,展品众多,人流熙攘,但最是细节见品格、最是细节有意蕴。来了,看了,问了,才能更好地形成思考,更深刻地认识这个“不一般”展会的意义。食品及农产品展区人气很旺,但万千美食中,“种子”展台让我眼前一亮。种子,长成作物,制成食物,变成商品,犹如一个耐人寻味的象征。对于企业,“种子”意味着事业的起步;对于展会,“种子”意味着一个成功的开始。

  而对于国家,“种子”是希望所在、是未来所系。今天的开放中国,从40年的改革开放走来;今天我们又播下种子,搭建起开放合作的新平台,与世界一道收获美好,走向更壮阔的未来。

  

  制造业,合作天地宽

  功能强大的高端数控机床、精妙绝伦的智能机器人……行走在智能及高端装备展区,记者仿佛进入一座美轮美奂的工业博物馆,为世界各国工业展现出的智慧所折服。

  开放领域素来有“制造竞争、商贸合作”的观念,其大意是说,国与国之间开展经贸合作时,进行商品交换比较容易,但进行制造业合作就比较难,因为涉及创造财富能力的竞争。

  经过几天采访和观察,我发现,任何领域的装备制造都不可能一台机器干完、一家企业通吃,而是需要许多不同领域装备制造企业的精密配合。我更加倾向于将制造业的合作比作“木桶原理”,即生产力越发展、社会分工越细化,木桶上的板子就越多。这时,就算某些木板再长,但如果相互之间配合不好也装不了多少水。现在想来,进博会上中外客商的热络联系,就从一个侧面印证了制造业合作其实大有可为。

  

  记着、拍着、播着……

  首届进博会,人民网打造出“进博外传”“‘细’说进博”等多款新媒体栏目,截至11月9日,进博会系列短视频在抖音、快手等平台的人民网公号上总阅读数7725万,转评赞376.2万。

  参与报道的记者们每天在进博会的硕大场馆内疾步穿梭,探展馆、采嘉宾,一天下来手机上的计步器破2万。

  人民网前方报道团队共11名记者,其中有3名外籍员工。来自突尼斯的瓦利德感慨:“进博会不仅仅是经济盛会,还可以从中了解不同的文化,相信会越办越好。”

  来自日本的玄番登史江加入人民网3年了,这次,从展商口中,她听到最多的一个词是“意外”,场面之热烈、交易之旺盛,让很多展商始料未及。他们表示:“明年我们一定做足准备,争取结交更多的伙伴,收获更大的礼包!”

  

  大门敞开,来的都是客

  打开进博会官方网站的企业展板块,会跳出一个特殊的界面“首次进入中国的展品”。300多页、3900多个产品,琳琅满目。如果跳出七大类参展领域,此次进博会参展企业的相关产品,其实大致可以分为3种:首次进入中国,在中国耕耘多年,以及重返中国市场。

  我遇到了一位中文很流利的美国商客,20年前就在上海注册了企业,做汽车零部件进口。在现场,他热情地给好几家初来乍到的外国企业牵线搭桥。他说,这次会展上有很多人是第一次到中国,对这里的营商环境、开放政策并不熟悉。“用一句中国人的老话讲,来的都是客,我得帮助他们。”

  首届进博会是一个温暖包容的大聚会,越来越多的外国企业直接与中国客户打交道,喜欢与中国人做生意。随着中国对外开放的大门越开越大,无论是多年的老朋友,还是刚来的新朋友,都将在中国这个活力大市场赢得更多商机。

  

  开放,增强交流互动愿望

  11月9日一大早,地铁二号线人潮涌动,这天是进博会公众开放日,人们向着一个地点前行——上海国家会展中心。

  在进博会现场采访的几天里,我感受到群众对进博会的反响热烈。

  展馆内,全球3600多家企业纷纷亮出自己最好的产品和服务,尽最大努力向中国市场推销自己。还有82个国家和3个国际组织设立的展台,也精彩纷呈,互动不断。

  走在人流之中,我感悟到:开放,不仅是国家意志,也是人民的向往。我们和世界交流互动的愿望在增强,而进博会恰恰满足了这种渴望。改革开放改变了中国;不断扩大开放,这是国家所需,民心所向,热腾腾的进博会是一个鲜活例证。


联播 2018-11-10

综合施策缓解民营企业...

       今年以来,一系列旨在缓解小微企业、民营企业融资难的政策陆续出台。目前这些政策效果如何?在30日举办的国新办新闻发布会上,银保监会副主席王兆星以及多家银行机构负责人对此进行了回应。

  王兆星介绍,截至9月末,普惠型小微企业贷款余额超过8.9万亿元,同比增长19.8%,较各项贷款同比增速高7个百分点。对民营企业的贷款余额达到30.4万亿元。18家主要商业银行三季度新发放的普惠型小微企业贷款平均利率已经控制在6.23%,较一季度下降了0.7个百分点。1—9月,信用保险和贷款保障保险累计服务的小微企业达到50万家左右。

  今年以来,银保监会特别针对民营企业面临的融资困难采取了一系列措施,取得了阶段性成效。下一步,银保监会将进一步建立和完善相关的尽职免责机制,激发银行基层机构人员服务民营企业内生动力,降低对小微企业、民营企业贷款抵押的依赖,更多地根据小微企业、民营企业的信用记录、市场竞争能力、财务状况等,发放更多的无担保、无抵押的贷款。同时,也要提高贷款审批时效,缩短贷款审批时间,及时满足企业资金需求。

  王兆星说,对于不同类型的企业,银行要区分情况,按照市场化原则,分类施策,稳妥处置。比如一些中型、大型的民营企业遇到了暂时的流动性的困难,如果企业是有前景的、产品是有市场的、技术是有竞争力的,未来也有一定的订单和现金回流,对于这类企业银行不要停贷、压贷。相反,如果企业的经营管理粗放,产品缺乏竞争力,技术也落后,在转型升级过程中可能被淘汰,有些甚至可能是“僵尸企业”,对这些企业的贷款就需要逐步退出。

  中国工商银行董事长易会满说,根据前段时间对民营企业调查分析,这一轮民营企业反映的融资难融资贵问题有新的特征和成因。融资难主要不是难在民营企业经营出现大面积实质性的变化,不是难在银行体系的断贷压贷,而是难在流动性的压力。而融资贵不是贵在银行尤其是大型银行的渠道,而是贵在各种新金融、类金融、民间融资等渠道,抬高了整个企业的债务成本。解决问题,要分清楚难在哪里、贵在哪里,才能够分类施策、分类指导。在加强民营企业、小微企业金融服务过程中,要坚持“不唯所有制、不唯大小、不唯行业、只唯优劣”,对国有企业和民营企业一视同仁。

  中国建设银行董事长田国立介绍,商业银行要依靠大数据、人脸识别等技术提升信贷管理能力,同时要打通“信息孤岛”,让商业银行便捷获取税务、工商、用电量等数据,建立起先进的风控模型,增强风险识别能力。银行要主动转变思路服务小微企业。

  “从我们行目前经营区域看,小微融资难相对而言不是特别明显。经营情况良好的小微企业,一般都有多家银行在服务,我们也会主动上门营销。近些年服务小微企业的金融机构越来越多,形成了良性的竞争环境。小微贷款的可获得性和覆盖面有很大的提升,银行的金融科技服务能力也在提升。”浙江泰隆银行董事长王钧说。

  中国人民保险集团董事长缪建民介绍,一方面,集团发挥保险的风险管理功能,为民营企业和小微企业提供全生命周期的风险保障。另一方面,也在解决民营企业和小微企业融资难融资贵方面进行了有益探索。


联播 2018-11-01

海南设立热带雨林国家...

记者28日从海南省第六届人民代表大会第二次会议记者会获悉,海南即日起设立热带雨林国家公园体制试点区,主体位于海南岛中部山区,东起吊罗山国家森林公园,西至尖峰岭国家级自然保护区,南自保亭县毛感乡,北至黎母山省级自然保护区,总面积4400余平方公里,约占海南岛陆域面积的七分之一。至2020年结束试点后,将正式设立海南热带雨林国家公园。

  海南省林业局局长夏斐介绍,海南热带雨林国家公园体制试点区范围涉及五指山、琼中、白沙、保亭、乐东、东方、昌江、陵水、万宁9个市县,包括五指山、鹦哥岭、尖峰岭、霸王岭、吊罗山等5个国家级自然保护区和佳西等3个省级自然保护区,黎母山等4个国家森林公园,阿陀岭等6个省级森林公园及相关的国有林场。

  “把最应该保护的地方保护起来。”夏斐表示,此次范围划定立足保护和修复海南热带雨林生态系统,充分考虑海南长臂猿等重要物种保护和繁衍需要,将海南中部现有自然保护地及周边天然林、公益林区连通起来,统筹考虑自然生态系统的完整性和周边经济社会发展需要,科学划定海南热带雨林国家公园范围。

  据了解,2019年1月23日,中央深改委第六次会议审议通过《海南热带雨林国家公园体制试点方案》。试点将对热带雨林国家公园实行整体保护系统修复综合治理,实现自然资源有效保护、合理利用和世代传承。


联播 2019-01-29

辽宁西丰给贫困户办了健康险

“以前有小病咱就拖着,犯大病就扛着,实在撑不下去才去医院,主要就是心疼钱。这回住院治病花了1.3万多元,要是搁以前我肯定就不去治了。这次多亏有了医疗扶贫政策,没用我花钱就把病看好了。”不久前,辽宁省西丰县德兴满族乡房身村贫困户刘明玉出院了。

  65岁的刘明玉之前得病,被送到了西丰县第一医院治疗。通过医院开辟的精准扶贫农民就医“绿色通道”,刘明玉顺利地住院,做了手术,经过调理,康复出院。让他没想到的是这次生病住院花费的13121元,全部由新型农村合作医疗、贫困户健康保险和西丰县第一医院承担。

  针对因病致贫、因病返贫的情况,西丰县自2018年10月起,全面实施建档立卡贫困户“医疗精准扶贫”政策,在实行新型农村合作医疗保险的前提下,县政府出资为贫困户办理了健康保险,让4.5万名建档立卡贫困户享受到政策的红利。按照规定,建档立卡贫困户生病到县级重点疾病定点医疗机构就诊可以通过“绿色通道”获得优先诊治,住院期间发生的合理费用经新型农村合作医疗、大病保险、医疗补助补偿后应由个人支付的部分,不分病种,由“健康保险”项目全部赔付;住院期间发生的不符合新型农村合作医疗报销政策的自费部分由“健康保险”再次赔付25%,剩余费用由定点医疗机构兜底承担。


联播 2019-01-29

北京市分区规划公示全面展开

新版城市总规确定了“一核一主一副,两轴多点一区”的空间布局。近日,随着密云分区规划草案的发布,本市“一主”、“多点”和“一区”涉及的14个区分区规划均已进入网络公示阶段,部分区现场公示也已启动。市规划自然资源委相关负责人介绍,分区规划将重点从保障和服务首都功能优化提升、提高各新城的综合承载能力、加强生态屏障和水源保护,促进绿色发展等方面落实总规要求。

  “一图读懂”推动公众参与

  分区规划是区级层面的总体规划,由市规划自然资源委统筹组织,各区政府自主编制。

  “分区规划处于承上启下的位置,向上需要传导总体规划确定的目标、指标和任务,向下为下一阶段控制性详细规划、乡镇域规划和规划实施管理提供依据和指导。”市规划自然资源委相关负责人介绍,横向上,分区规划还将与正在编制的市级层面各专项规划协同衔接,纵向上,将与规划实施管理和社会治理互相贯通。

  政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策。在规划编制过程中,为了让社会公众更便捷地理解规划内容,分区规划网络公示特意采取了“一张图读懂分区规划”的形式,将各区的功能定位、发展目标、城市规模、空间布局等指标用图文并茂的方式予以展示。

  网络公示之外,房山、朝阳等区现场公示也已正式开展。在朝阳规划艺术馆2号馆,朝阳分区规划草案正进行现场公示。打开桌面上摆放的一沓沓宣传折页,中英文对照版本让前去参观的国际友人感到意外又贴心。国际范儿十足的朝阳区,在分区规划里围绕文化、国际化、大尺度绿化做足文章。

  “国际化体现在方方面面,这样一本中英文的册子可以让更多人了解朝阳未来的发展图景。”市规划国土委朝阳分局副局长倪崇侠说,虽然只是一本小小的折页,但每一个专业词汇都经过反复斟酌,规划与翻译人员前后磨合了两个礼拜才最终完成,力求精准生动。

  减量发展提上各区日程

  城市总体规划对“一核一主一副,两轴多点一区”六个空间层次都有明确的功能定位和发展要求。这些内容将在分区规划中得到进一步细化和强化,使北京的城市功能进一步优化提升,环境更加生态宜居。

  按照总规要求,北京成为全国第一个提出实施减量发展的城市。城乡建设用地规模由2017年的2945平方公里到2020年减到2860平方公里左右,平均每年减量任务约30平方公里。如何推动减量发展?市规划自然资源委相关负责人表示,将加强规划引导,细化减量任务清单,把减量任务分解到各区,并纳入政府绩效考核。同时建立倒逼机制,将城乡建设用地供应与减量腾退相挂钩。

  “确保城乡建设用地只减不增,绿色空间只增不减。”编制分区规划伊始,门头沟区就定下了这样的“小目标”,到2035年,城乡建设用地要减少到70平方公里左右,一下就减掉3.3平方公里。腾退出来的地方要优先用于生态保育、产业转型、重大设施保障与用地布局优化。

  长安街西延线,门头沟区有地块即将入市。在减量10万平方米的同时,规划部门通过城市设计“硬”是在这块建设用地里“挤”出不小于1公顷的“城市森林”,纳入上市条件。原本分散的绿地被集中化、最大化,居民在小区门口就能享受大自然的旖旎风光。

  在朝阳区分区规划中,减量发展也是最大的特点。到2035年,朝阳区城乡建设用地规模将减少到269平方公里左右,减量约71平方公里。

  加强生态屏障水源保护

  2018年12月20日,首个分区规划——房山区分区规划开始征求公众意见。首都西南部重点生态保育及区域生态治理协作区、京津冀区域京保石发展轴上的重要节点、科技金融创新转型发展示范区、历史文化和地质遗迹相融合的国际旅游休闲区……与城市总规一脉相承,分区规划再次明确了房山“三区一节点”的战略定位。

  在密云分区规划中,一个“最”字突显出生态保护的至高地位。密云区被定位为首都最重要水源保护地及区域生态治理协作区,将养育山区生态屏障、美化浅山绿色空间、提高平原绿化水平、完善流域生态系统,构建好山好水的山水新城。

  市规划自然资源委相关负责人介绍,在空间统筹方面,北京正在构建全域管控的规划体系。为此,除14个分区规划外,首都功能核心区将编制老城整体保护规划和核心区控制性详细规划,优化提升首都功能,加强老城整体保护;同时推动城市副中心控制性详细规划实施,有序承接中心城区功能疏解和转移人口,建设新时代的精品城市。针对中轴线和长安街及其延长线,也将开展相关规划设计研究,让城市骨架更加清晰挺拔。


联播 2019-01-29

河北省公安厅通报5起扫黑除恶典型案例

1月28日,省公安厅通报5起扫黑除恶典型案例,石家庄、承德、保定、沧州、邯郸警方分别打掉一个涉黑恶犯罪团伙。

  2018年2月,石家庄市公安局打掉行唐县以某客运公司负责人王某为首的涉黑恶犯罪团伙。警方查明,王某为控制当地客运市场,雇佣指使公司员工或社会闲散人员私自组建“稽查队”,采用暴力、软暴力等手段,排挤打压其他客运经营企业和个体营运人员。该团伙共组织实施刑事犯罪案件9起,治安违法案件49起,涉嫌故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事等多项违法犯罪。目前,犯罪嫌疑人王某等20名团伙成员已被移送检察机关审查起诉。

  2018年9月,承德市公安局打掉一个组织跨境赌博的涉黑恶犯罪团伙。警方查明,张某等人为攫取非法利益,与澳门等地赌场勾结,唆使诱骗参赌人员以“托底”方式进行赌博,致使参赌人员欠下巨额高利赌债。该团伙利用成立的所谓担保投资有限公司,采取跟随、拉横幅、贴标语、泼油漆等方式,对欠债人员进行滋扰、纠缠、辱骂、殴打、威胁,迫使被害人签订虚假借债及担保合同、股权转让协议、房屋出租协议等,以偿还非法债务。目前,警方已抓获犯罪嫌疑人46名,破获违法犯罪案件19起。

  2018年5月,保定市公安局打掉一个组织、强迫妇女卖淫的涉黑恶犯罪团伙。警方查明,犯罪嫌疑人徐某等人为牟取非法利益,以亲属、老乡、朋友为纽带,陆续拉拢纠集多名不法人员,先后从云南、贵州、重庆、陕西等多地,通过收买、拐骗、拐卖等方式招揽女性,在白沟新区一带强迫、容留妇女卖淫。此外还组织实施聚众斗殴、开设赌场、聚众赌博等违法犯罪活动。警方抓获该团伙成员22人。目前,案件已移送检察机关审查起诉。

  2018年8月,沧州市公安局打掉张某涉黑恶犯罪团伙。警方查明,犯罪嫌疑人张某在沧县崔尔庄镇成立物流公司,为达到垄断物流业务的目的,其与杨某、马某等人指使团伙成员以暴力手段有组织多次实施故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事、故意毁财、聚众斗殴等违法犯罪活动。目前,公安机关已抓获团伙成员27人,破获各类刑事案件20起。

  2018年4月,邯郸市公安局打掉李某涉黑恶犯罪团伙。警方查明,以犯罪嫌疑人李某为首的违法犯罪团伙为达到垄断经营煤副产品“细矸”“煤沙”的目的,采用暴力或以暴力相威胁,以及利用报废大车围堵、滋扰等手段,阻碍其他客户正常经营,对当地相关煤副产品行业形成非法控制和垄断,获取非法经济利益200余万元,严重破坏了社会治安、经济生活秩序。警方抓获该团伙成员18人。目前案件已移送检察机关审查起诉。


联播 2019-01-29

浙江大花园建设行动计划全面实施 见山见水见文化

■  浙江“美丽乡村”建设发端于2003年6月,时任浙江省委书记习近平同志亲自擘画,从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治。十多年践行,乡村面貌焕然一新,不仅山青了、水碧了,还实现了城乡“无缝对接”。至2017年底,全省2.7万多个村庄实现整治全覆盖。

  

  本报杭州1月26日电  (记者顾春、方敏)举全省之力深化“美丽乡村”建设,浙江省启动的“全面实施大花园建设行动计划”,正努力把全省变成一个现代版“富春山居图”式的大花园。

  浙江“美丽乡村”建设发端于2003年6月,时任浙江省委书记习近平同志亲自擘画,从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治。十多年践行,乡村面貌焕然一新,不仅山青了、水碧了,还实现了城乡“无缝对接”。至2017年底,全省2.7万多个村庄实现整治全覆盖。

  此次“大花园行动”,省委和省政府要求拿出钉钉子精神,对照目标高质量推进,不但严守城镇开发边界控制线、环境质量底线,还要全力打赢治气治水治土治废等污染防治攻坚战。同时,树立大文化理念,守好乡愁古韵、树好文明新风。

  此前,浙江已在机制上为“大花园行动”提供了保障:将所有欠发达县“摘帽”,不再考核GDP总量,转而着力考核生态保护;实施领导干部自然资源资产离任审计;推出绿色发展财政奖补机制,对降低单位生产总值能耗、提高出境水水质、提高森林覆盖率等进行奖励。例如,按照省财政出台的奖惩标准,出境水水质按Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类占比,给予不同奖励。不久前,钱塘江源头的开化县一下子获省绿色发展财政奖补资金7.37亿元。

  “大花园行动”的本质是人与自然和谐共生。浙江森林覆盖率已位居全国前列,此番还启动“一村万树”工程,计划用3年时间在全省每个行政村新植1万株树。重点抓好乡村庭院绿化、街道绿化和休闲公园绿地建设,对缺株断带、树种单一、防护功能较差的林带进行优化调整,打造独具特色的“一村一品、一村一景、一村一韵”的精品村庄。为此,对植树模式进行了创新:培育农业专业合作社、家庭林场等新型经营主体,完善农村绿化用地政策,采取租用、流转、补助相结合方式保证绿化用地需求。

  美丽乡村,离不开人文元素。浙江把新一轮美丽乡村建设的触角向人文领域拓展——修复古道,让浓缩的人文历史焕发生机。经省有关部门调查,浙江尚存较为完整的古道100余条、总计长度近2000公里。省政府要求:各古道所在地按修旧如旧、乡土性、实用性原则,保护历史遗迹。参照古代“五里一短亭、十里一长亭、三十里一驿站”原则设置设施,将沿线古村落、古树名木、高山湿地、古建筑等自然文化遗产串联起来。

  专家认为,“大花园行动”将把浙江名山大川、著名景点串珠成链,变盆景为风景,使山水与城乡融为一体,自然与文化相得益彰,让人民群众看得见绿水青山、闻得到清新空气、吃得到放心食品,在畅游山水意境中感受到更深层次的美。


联播 2019-01-28

四川大学首次颁发百万元教学大奖

在空缺了4届之后,奖金高达100万元的四川大学“卓越教学奖”特等奖今年终于“有主”了。

  四川大学近日举行2018年本科教育工作会议,表彰了一批本科教学先进单位和个人。外国语学院教授石坚荣获第五届四川大学“卓越教学奖”特等奖。

  这是自2015年四川大学“卓越教学奖”设立以来,首次出现特等奖获得者。

  通过会场外的获奖者风采展示,人们早已得知这份大奖的归属,但是当主持人宣布结果的时候,会场还是响起了热烈的掌声。石坚一位已毕业的学生专程赶回母校,见证这一时刻。

  自1977年毕业留校任教以来,石坚已经从教41年。现在,66岁的他处于延聘期,除了带硕士生和博士生,他还给本科一年级和三年级的学生上课。

  事实上,他从未离开过本科教学的岗位,即便在担任川大副校长的十多年间,他仍然坚持每学期给本科生开设一门公选课和一门专业课。为了不影响教学,他申请把课安排在晚上,以至于川大流行着一句话:石坚没有时间。

  “实至名归。”四川大学教务处处长张红伟说,“卓越教学奖”有严格的评选标准,评选不是为了追求数量,也不是基于一时的冲动,而是充分体现对本科教学贡献者的尊重。

  2015年,在校友捐赠的支持下,四川大学设立“卓越教学奖”,评奖范围是本科教学一线任课教师,旨在“使长期从事本科教学优秀教师的辛勤劳动得到充分肯定与尊重”。

  彼时,高校“重科研、轻教学”的现场备受舆论批评。如何激励教师专注于本科教学,也成了高校普遍面临的难题。就算是川大宣布设立“卓越教学奖”重奖教师这样的消息,也引发了不少争议。

  首届“卓越教学奖”颁发时,时任川大校长谢和平表示,搞好教学不容易,因为它很具体、很细节,但又出不了惊天动地的、标志性的突破,他同时表示“奖励多点没关系”。

  按照“卓越教学奖”实施细则,该奖项全校每年评选11名,其中特等奖1名,奖金100万元;一等奖1名,奖金50万元;二等奖2名,奖金30万元/人;三等奖7名,奖金10万元/人。

  “这个重奖,体现的是一种引导、一种激励,鼓励老师花时间、花精力、花爱心在学生身上。”谢和平说。

  争议之中,川大坚定地推行这一系列奖项的评选。首届“卓越教学奖”中,获得一等奖的文学与新闻学院谢谦教授,曾质疑该奖项“可能事与愿违”,但因为坚持给本科生开设《中华文化》课并凝聚了极高的人气,他被推荐参评并获得当年的最高奖。

  此次评出的第四届四川大学五粮春青年教师优秀教学奖中,历史文化学院讲师周鼎也曾抱怨过高校“重科研轻教学”的现象,他相信“讲好一门课比写好一篇论文更重要”,并固执地坚持不申报副高职称。此次评奖中,他被本科教学管理督导委员会推荐参评并获奖。

  越来越多的一线教师陆续走到前台。数据显示,在学校推进“探究式-小班化”本科教学改革工作中,1334人次优秀教师获得教学质量优秀奖等奖项。石坚则注意到,在川大,有越来越多的大咖、一流专家们为本科生讲课,教授为本科生讲课已经成为一种常态。

  会上,获奖者的照片和简介被印在高大的背景板上,路过的师生纷纷驻足观看。四川大学校长、中国工程院院士李言荣坦言,看到一批一批的优秀教师代表走上红地毯接受颁奖,“我感觉我们川大的老师比电影明星更有气质”。

  在当天的会议上,川大还表彰了本科教学先进单位及个人、青年教师优秀教学奖、星火校友奖教金等奖项的获得者。李言荣说,老师们几十年默默奉献,今天受表彰高兴的仅仅是一刻、是一天,但辛苦的是几年、几十年。

  按照计划,川大将在下一学年召开专门的全校本科教育工作会。李言荣说,要花半年时间,围绕打造川大本科教育升级版,开展讨论、聚焦、形成共识。川大提出,要从制度上确保“教师是第一身份,上好课是第一要务,关爱学生是第一职责”。

  在发表获奖感言的最后,石坚说:“这份荣誉和奖励,应该属于卓越的川大教师群体。”很多人以为这是一句客套话,但石坚在会后表示,他对奖金已有安排:一部分用于奖励教师和学生,特别是大学外语公共课的老师,另一部分用于设立一笔教师关爱基金。

  在担任副校长、主管人事工作期间,石坚曾在一年之内送走3位不到40岁的年轻教师,他看到了青年教师因病致贫的状况。他希望,自己捐出的奖金能吸引更多的捐赠加入,一起来关爱中青年教师。


联播 2019-01-28

第十届吉林(长春)冬季农业博览会23日开展

由长春市人民政府主办,长春净月高新技术产业开发区管委会、长春农业博览园承办的第十届吉林(长春)冬季农业博览会1月23日起至2月11日在长春农业博览园举办。会期19天,2月4日农历大年三十当天休会。本届展会突出农业科技与冰雪旅游相结合,突出“年味儿”特色与年俗文化相融合,将在春节期间为广大农民和市民奉献一场绿色欢乐盛宴。

本届冬季农博会以“质量、品牌、新春、祥和”为主题,以“发展设施农业、打造冬季绿色、弘扬年俗文化、营造节庆氛围”为目的,主要开放农博园外展场区域,包括6万平方米智能连栋温室、植物展区5栋现代化观光温室,展示面积20万平方米。6万平方米连栋智能温室里,无土栽培区、规模化无土栽培展示区、基质栽培技术展示区、热带果树园、鲜切花卉园、沙漠植物园、植物工厂展等7个特色种植区组成的高新设施农业展示区,集中展示先进作物品种、栽培技术和设施设备的集成配套,融合观光农业、创意农业内容,集示范性、观赏性、科普性于一体。并新增东北地区新型保护地模式展示区,包括2栋不加温温室,实现北方冬季温室不供暖进行叶菜生产,节能环保,打造北方现代高效农业模板。

乡村振兴主题展厅、新时代创意展厅以创意农业的形式展现了中华民族崛起复兴之路和乡村振兴的美好愿景。世界农业风情园、凤梨花卉园展示异域特色观赏植物。渔业展区集中展示上百种海洋动植物及小型宠物,观赏性更强。“珍禽园”集中展示孔雀、鹦鹉等40多种、经济价值、观赏价值较高的经济动物品种。

新春大集一直是冬季农博会的一大亮点。本届展会,设在连栋智能温室内的新春大集总面积达1万平方米,展示展销上千种年货礼品。精品年货大集展销中高档绿色优质农产品、食品、工艺品、轻工产品等特产年货,设153个标准展位,展示展销上千种中高档绿色优质农产品、食品、工艺品、轻工产品等特产年货,满足群众“过大年”的购物需求,西南角设置500平方米儿童娱乐区和家长休息区;美食一条街现场制作热卖各地特色美食、风味小吃15大类,方便观众就餐休息;年宵花卉展销200多种、约1.2万株花卉绿植;绿色蔬菜超市展销、配送农博园自产绿色蔬菜及精美蔬菜礼盒。展会期间联合长春市妇联共同举办工艺集市,征集长春市范围内的“手工艺品大师”在现场制作和展销;在外展场设置东北特色农产品展销区,主要销售各类肉制品、冻货、干果等东北特色年货。

展会期间,还将举办新春文艺汇演,学生科普体验,“乡广社区大联欢”“小记者逛农博”“不加温温室观摩研讨会”,农博园蔬菜、花卉促销,猜灯谜,现场抽奖等活动。


联播 2019-01-28

重庆荣昌区防止农民工被欠薪

核心阅读

  拖欠农民工工资,重庆荣昌区这样来治:出新招,推行银行代发、专用账户、实名这“三制”,让工资发放及时、明白;出硬招,不仅要求施工方缴纳工资保证金、欠薪应急周转金这“两金”,并将其与施工许可证挂钩,作为制约;出实招,每月开展检查,并落实惩戒机制,常态化干预。无论平时还是年前,农民工的心里都踏实了。

  相比往年,朱松在年前显得很闲。

  每近年关,作为重庆荣昌区劳动保障监察大队大队长的朱松,身边常有一群讨薪的农民工围着。然而,今年却基本没人来找他了。

  另一方面,荣昌池水河项目的建筑工人刘向荣,今年也没“机会”和朱松打交道了。之前,刘向荣被拖欠了4个月工资,心里想着“过不好这个年了”,然而,没等他找上劳动保障监察大队,政府就主动找上门来,帮他解了难。

  2018年,重庆荣昌区严格推行落实“两金三制”政策体系。目前,当地2万多名农民工直接从银行领工资,再也不担心拿不到工钱。施工单位积欠6058名农民工的9500余万元工资,也被荣昌区政府“代讨薪”成功。

  出新招

  要求施工方开户存钱,工资月清月结

  农民工被欠薪,有两种情况:老板恶意欠薪,有钱不愿意给;施工方资金链断裂,确实没钱给。

  水泥工杨学兵就遭遇过后一种。“一年干到头,一分钱没到手,怎么有脸回家过年?”回忆起往事,杨学兵一脸苦涩。虽然后来问题也得到了解决,但他心里总是惴惴不安。他说自己每年年初都暗暗祈祷,希望找到的工地,年底发得出钱来。

  因资金链断裂,建设单位和施工方欠薪逃跑——这样的事以前发生过。

  “如果负责人确实有钱,或者名下还有资产,我们都会想办法,帮农民工讨回工钱。”朱松说,就怕追到了人却追不回钱,只能看着那些大老爷们蹲在角落里抹眼泪,甚至泣不成声,“看在眼里,我心里也特别不是滋味,但真是没办法。”

  现在,朱松不再没办法了。2018年,荣昌区正式推行“三制”:农民工工资银行代发制度、农民工工资专用账户制度、农民工工资实名制度。朱松说,实际操作中,“三制”要求施工方在银行给农民工开户头,项目开工后,存入不低于当月已完工产值的25%,作为农民工的工资款,月清月结。

  “钱在账上,不愁没工资发。”杨学兵说,2018年政府派人来工地宣传那会儿,他们工人还不大相信。结果,每月工资发放日,钱都能准时到账。“这对我们是大好事啊,干活的时候放心多了。”杨学兵说。

  对于施工企业,他们需要对农民工进行实名登记管理。每个月底,施工单位将工资结算清单交至银行,由银行代发。截至目前,当地121个项目实行了农民工实名制管理,还有3个正在办理。涉及的150多家企业,已实现农民工工资由银行代发。

  出硬招

  不缴存工资保证金,不发施工许可证

  为了确保农民工拿到工钱,政策上并非没有设计。工资保证金、欠薪应急周转金,这“两金”也已推行多年。但在过去几年,效果并不理想。

  “原因很简单:没做硬性规定。建设单位和施工方能不缴就不缴。”荣昌区人力资源社会保障局副局长朱祥国说。2018年6月起,荣昌区再次要求在建设领域全面实行农民工工资保证金制度,并设置钳制条件,将其与施工许可证挂钩。

  “不提前缴存工资保证金,不发施工许可证。”2018年,在拿下荣昌区西城天街的商品房项目后,施工单位负责人周宗元在办手续时“碰了壁”。反复询问区建委工作人员之后,周宗元终于明白:这回是动真格的了。

  为了拿到证,周宗元不情不愿地交了钱。但现在回头再看,周宗元却觉得这钱“交得值”。“工人干劲足了,我们管理有了底气,工程进度有了保证。”周宗元说。

  在荣昌区,工资保证金实行差异化管理,按照合同价款的0.5%至3%缴存。无拖欠行为的企业,少缴一点;存在恶意拖欠的企业,多缴一些。已竣工验收并足额支付农民工工资的工程项目,人力社保部门核查确认后,2个工作日内按程序退还保证金。目前,当地124个在建项目均缴存了保证金。

  除保证金外,荣昌区政府还设立1000万元的农民工工资应急周转金,由区财政纳入预算安排,由人力社保局负责使用和管理。

  “企业无能力支付或者欠薪逃匿了,就会启动应急周转金。”朱祥国称,应急周转金会先行垫付部分工资或基本生活费,帮助解决拖欠农民工的临时困难,与保证金形成“双保险”。

  “监管力度加强,企业也更自觉。”朱松说,“目前还没有需要启动应急周转金的项目。”

  出实招

  每月开展检查,将失信者纳入“黑名单”

  新开工项目,可以用“两金三制”从源头上杜绝欠薪的可能。但是,一些历史遗留的欠薪难题,怎么解决呢?

  年年处置,年年欠薪。荣隆台湾工业园区就是这样一个“老大难”问题。

  “2014年春节前夕,因为资金链断裂,荣隆台湾工业园区发不出农民工工资了。”朱松说,“我们赶到现场时,几十个工人拥上来,情绪很激动。”

  了解情况后,荣昌区人社局下达限期整改指令书。业主单位一边自筹一边贷款,暂时性地把窟窿补上了。没想到,好景不长,第二年又欠上了。

  为根治工业园欠薪问题,荣昌区成立工作小组,多次开会讨论方案。最终,通过法院执行,变卖了园区资产,彻底结清工人工资。园区先后兑付6249万多元,农民工工资基本结清。

  “治‘欠薪’,光靠年底使劲可不行,得提前下足绣花功夫。”朱松说,通过每月开展主动巡查、专项检查,一些欠薪行为得到了有效整治。2018年8月,荣昌区对政府投资项目逐一进行检查,11月,又进行了拉网式排查。

  东湖天街房地产项目因房屋销售困难,付不起农民工工资。当地采用农民土地拆迁后政府回购的形式,解决农民工工资760万元。政府投资的池水河景观工程,因工程款拨付不及时,拖欠117名劳动者工资240万元,政府通过调配款项,在2018年12月初实现全部兑付。

  “决不能欠农民工的血汗钱。”荣昌区委书记曹清尧说,区委、区政府高度重视“治欠保支”工作,不仅成立“荣昌区保障农民工工资支付专项工作组”,还打出一套政策组合拳。

  “源头上,协调配合行业主管部门加大源头治理力度;渠道上,落实重大欠薪失信惩戒机制,将失信者及时纳入‘黑名单’管理;执法上,对恶意欠薪涉嫌犯罪的,人社与公安相互配合调查,尽快立案,及时移送公安机关,依法追究刑事责任。”曹清尧说。

  被拖欠了4个月的工资,终于在过年前送到了刘向荣的手里。刘向荣说,他得赶紧去商场给家里人买年货,也给自己买身新衣裳,“高高兴兴,回家过年!”


联播 2019-01-28

村霸支书横行跋扈 监管领导包庇纵容 ...

近日,本单位连续接到河北省魏县大马村乡北旦町村群众反映称:他们村现任支部书记晋国庆置国家法律于不顾,依仗职权和家族势力、横行跋扈;利用职务之便、私自发展家族党员;贪污腐败、霸占村集体财产;独揽村中大权、村务从来不公开等等。接到举报后,我单位派记者到现场展开调查,结果与群众反映相附。

北旦町村口牌楼

来到该村后,记者驱车围绕村子转了一圈,并向街边村民了解村支书晋国庆上任以来的表现。村民们面露难色,急忙把记者拉到一户村民家里,大家陆续叙说了自己掌握的事实真相。

村民反映说,村支书晋国庆上任以来,为了巩固自身地位,利用职务之便和家族势力,不按照入党标准和入党原则,私自大量发展家族人员和亲戚晋合力、晋雪岗、晋俊强、晋占勇、晋记勇、晋保望、晋现印、晋永东、赵雪蜀、邵常岭、王占星等入党,从没有听取广大党员意见,随意发展本家族党员,均是突击入党。

十几年前,晋国庆任村主任时,为了谋求自身利益,不惜损害百姓集体利益,私自将村小学以顶账为由卖给村会计邵明,卖得款项下落不明。

被晋国庆出售给邵明的北旦町村原小学旧址

上级下发危房改造指标,在村危房改造期间,支书晋国庆私自侵占上级下发危房改造款,每户扣款2000元,全部装入自己腰包。(村民张全领危房改造,国家补助款数额不明,本人实际领取危房补助款4500元)

村内打扫卫生,支书晋国庆利用职权,安排本家族成员和村干部亲属负责打扫,其中有支书二哥晋国峰,会计二哥邵平,以达到谋求私利的目的。

另有一位村民说,支书晋国庆依仗职权,胆大包天强行收费,村主任晋保行私自扣押村民宅基证,并以此收取每户不正当费用100-300元,有的宅基证至今未给发放;村民孩子需要上户口时也必须向晋国庆缴费,他将这些费用全部占为己有。

村民晋士峰的孙子该上户口时,支书晋国庆主动找到他,说如果需要给孙子上户口必须向其交纳3000多元,否则不找他盖村委会公章就别想上户口。

当年大马村乡政府出资建砖窑厂,在北旦町村占地90多亩,该窑厂在2013年因国家环保政策改革,该砖窑厂被拆除恢复原貌。晋国庆利用职务之便,在没有经过村民大会通过的情况下,私自将原窑厂90多亩耕地承包出去,这90多亩耕地的国家粮食直补款一直被晋国庆领取据为己有,这笔款项数额巨大,每年收取的承包费从未公开且去向不明,该行为已构成职务侵占,严重损害了村民的集体利益。

北旦町村原砖窑占地东半部分

北旦町村原砖窑占地西半部分

2017年,魏县公安局在北旦町村安装监控设备,需要村委会推荐安装地点。晋国庆敷衍了事、不为全村百姓生命财产安全考虑,不认真履行自己的职责,随意选取地点安装监控设备;导致村内多处路口成为盲区,给全村群众生命财产安全埋下巨大隐患。属于消极怠政、不作为与乱作为,严重渎职。

村内硬化街道时,晋国庆为谋取个人私利,利用集体修路材料将自家院内全部硬化,村内修筑的街道偷工减料,铺设路面浅薄,短短几年时间村内路面已出现损毁,给全村百姓出行带来极大不便。

晋国庆家门口及院内已在修街道时全部硬化

村里的卫生室搬到了晋国庆家里,商务联络点从别人手里强行抢到他自己手里,其实他这个商务联络点根本不开展相关业务,但是却把商务部门的补贴资金据为己有。而实际投资人却白白花了6000元钱,为晋国庆霸占商务联络点补贴资金做了铺垫。

晋国庆抢来的商务联络点并没有开展相关业务

说到商务联络点的事,一位了解情况的村民向我们详细介绍了事情经过:2016年5月,农村兴起的电子商务项目,在魏县开始全面落实。政策方针为“一村设立一个电子商务点”,由于西北村已经设立了一个点,村民李平伟再申请已不符合条件。而大马村乡北旦町村没有人申请,再加上北旦町村离李平伟的“李平伟烟酒门市”距离很近,李平伟就通过与北旦町村支书晋国庆沟通,允许李平伟以北旦町村的名义申请电子商务联络点。

李平伟的北旦町村商务联络点原貌

得到允许后,李平伟积极的为电子商务联络点的事前后联系,整理需要上报的材料,与有关部门沟通,以及购置一些电子设备总共花去6000元。两年过去了,电子商务点已经完善并通过商务等部门联合验收。但政府对于这个商务联络点的补贴款却被北旦町村支书晋国庆给领走了,李平伟多次向其索要没有结果。李平伟将晋国庆冒领商务联络点补贴款的事反映到大马村乡党委书记段晓明处,也始终没有结果。

李平伟的商务联络点建设费用发票

李平伟所有的投资给晋国庆做了嫁衣,应该属于他的补贴款让北旦町村支书晋国庆私自领取,可见晋国庆霸道到何等程度!

李平伟的商务联络点营业执照及印鉴

晋国庆曾大言不惭的跟村里群众讲:“我把村里弄得挨挨实实的(自以为很得民心),就是我花了村里几万块钱,还不应该呀?”可见作为村干部,他的胆子有多大?是何等的厚颜无耻!

晋国庆冒领商务联络点补贴款后,李平伟的商务联络点标牌被强行拆除

村支部书记,作为基层管理者,生活在群众之中,所作所为代表着党在人民群众心目中的形象。本应该了解身边百姓疾苦,努力改善生存环境,带领大家共同致富、奔小康。而河北省魏县大马村乡北旦町村支书晋国庆将手中的职权当成了为自己谋取私利的工具,将群众集体利益抛到九霄云外,处处只为自己着想。他可能忘了,自己的权利是谁赋予的,他的职责是为人民服务!从群众反映的这些现象,足以证明这位村干部已经忘了本!从村官变村霸,晋国庆也许很享受这种感觉;殊不知自己与人民群众的距离越来越远……

晋国庆的这些行为实在令村民心寒,严重破坏了党在人民群众心目中的良好形象,并造成了恶劣的影响。在党中央一再强调建设社会主义和谐社会与依法治国的今天,这种违法乱纪的害群之马也该歇歇了!

对于河北省魏县大马村乡北旦町村的“村霸”支书晋国庆的处理情况,我们将继续关注!



联播 2019-01-25

三大文化设施年内开建...

大运河畔的“文化粮仓”、城市森海中的“古韵风帆”、六环公园边的“书山智库”……这些设计中充满传统文化元素的建筑就是北京市通州区即将建设的三大文化设施——大剧院、博物馆、图书馆。记者从通州区政府了解到,这三大文化设施将在年内开建,打造北京城市副中心地标。

  今年,包括三大文化设施在内的一批重点工程将陆续启动建设。北京市副市长隋振江表示,将坚持高质量发展,精细谋划,把每一个工程建设成为精品工程。要从规划、设计、建设和运营管理等方面,把北京城市副中心切实打造成一个精品之城、千年之城。

  根据规划设计方案,剧院的设计源于通州古粮仓和运送物资的船舶。外立面选取帆船作为设计元素,形成具有动感和活力的屋顶轮廓线。在空间营造上,音乐厅、歌剧院、戏剧院由一个共同的基座连接,通过穿梭其间的流线、联结的厅堂,将三个独立、大体量的表演场所融为一体。

  博物馆的设计源于古运河图景中的船、帆、水三个元素。建筑分为南北两个部分,南侧形似巨帆,高高扬起,北侧犹如船只,坚实厚重。南北建筑之间以连廊连接,河水于廊下穿流而过,建筑倒映其间。设计方案显示,建筑形态实现动静交替,步移景异,随观者而动。建筑南侧采用层层叠落的设计手法,与自然地形相融合,成为北京城市副中心“城市绿心”的有机组成部分。

  图书馆的设计源于中国传统文化符号“赤印”。方正、赤色的外形恰似一枚端庄的印章,落印在“城市绿心”的画卷上。在空间营造上,这座图书馆不仅仅是一个阅读的场所,更是一个极具亲和力的公共开放空间。设计以“雕刻场所”为出发点,在图书馆的内部塑造了两组如连绵山体般的建筑形态,吸引公众步入这广阔的“书山”中。

  据了解,剧院的建筑面积约8万平方米,博物馆建筑面积约6万平方米,图书馆的建筑面积约5万平方米。


联播 2019-01-25

河北第一家无人机农业...

1月22日下午,河北省第一家无人机农业植保企业——河北三丰航空科技股份有限公司在石家庄股权交易所成功挂牌,标志着该企业正式迈入资本市场。

作为一家现代化的高新技术企业,河北三丰航空科技股份有限公司拥有实用新型专利20多项,获得省级科技创新奖2项,先后被认定为“河北省科技型中小企业”“国家科技型中小企业”“国家高新技术企业”,荣获 2018年“中国百家具有影响力企业”“中国新兴产业年度十大领军企业”称号……短短两年多的时间,它就交出了一份亮眼的成绩单。

“我们主要从事农业植保、公共安防、环保监测、消防安全等领域的无人机技术开发和应用,具备年产1500架无人机及相关配套设备的生产能力。”河北三丰航空科技股份有限公司董事长王林东说,公司坚持自主创新,尤其是在农业植保方面,自主研发的河北航空植保大数据系统、飞防大数据监控中心、精准农田数据系统等,对促进农业高质量发展起到了积极的作用。

“就拿农业病虫害统防统治来说,用无人机喷洒农药高效安全、覆盖密度高、防治效果好,可实现精准作业。”据河北三丰航空科技股份有限公司相关负责人介绍,一台载药10公斤的植保无人机,每次起飞能喷洒10多亩麦田,一天的有效喷施面积可达400亩,效率是人工的好几十倍,而且不用担心人工过敏中毒。

针对深耕密植的农作物,传统方式喷药只能喷到顶端表层,存在“喷药不透“的问题。植保无人机通过螺旋桨锋利的下压作用,把喷出的药液压下去,作用到地面或叶面后又反弹上去,再通过空气流的下压,让雾化之后的农药药液沉降作用更好,从而加大了农药喷洒的覆盖面,收到良好的防治效果。

植保无人机智能化的喷洒、飞行,不仅实现了去人工化,而且还能将飞行时间、路径、每亩地喷洒量、时长、作业面积、当天天气、风向等,同步到系统后台形成飞行数据,包括表格数据、图表数据和三维模拟数据等,可视化程度比较好,这样就形成了整个农业的一个可追溯概念。同时,综合利用植保、飞防、精准农田等农业大数据,公司专业化的飞行队伍以及药剂师、农技师等可制定出农业病虫害统防统治的解决方案,从而实现农业高质量发展。

据了解,区域性股权市场是服务中小微企业、促进创新创业的重要平台,通过挂牌展示、股权转让、登记托管、培训路演、直接融资等方式,切实解决企业融资难、融资贵问题。王林东表示,此次挂牌将成为三丰航空发展的新起点。


联播 2019-01-25

新春走基层:拔除排污...

“四腮鲈鱼又回来了!一网下去能捕几百斤,个头大的足有28斤。”燕尾港渔民苏长兵的喜悦之情,隔着电话也能感受到。

  燕尾港位于江苏省连云港灌云县灌河入海口。过去灌河水质好、饵料丰富,燕尾港是远近闻名的优良渔港,这里的海鲈鱼一度远销日韩。但前些年,随着渔港周边小化工企业兴起,海鲈鱼几乎绝迹。

  “鱼虾少得可怜。清晨回到港口,把货卸下来拖上秤,香螺100斤不到,梭子鱼只有几条,毛虾几十斤,刨去油费,还要亏损1000多元。”苏长兵回忆说,近300条渔船在港口一停就是五六年。没鱼捕,渔民们只好出去打零工。

  海里的鱼虾少了,就是因为旁边的小化工企业太多了。苏长兵说,一些企业偷偷建起直通大海的排污暗管,一些企业废水处理不达标便排放出去……4年前,他带记者沿着燕尾港走了一圈,见到的是林立的化工管道、五颜六色的河水,闻到的是刺鼻的异味。

  如今再到燕尾港,周边的化工厂停的停、拆的拆,空气清新了,刺鼻的异味消失了。

  上午9时,阳光明媚,一艘编号60288的渔船缓缓驶入港口,苏长兵站在船头,身后是满舱的海鲈鱼。

  抓起一条海鲈鱼,掰开腮帮子,“你看,4个腮,这可是我们燕尾港的特产。”苏长兵很是得意。卸货、上称,1350斤,经纪人林海亮记下重量,以每斤25元的价格全部买下。

  “今天卖了33750元,除去人员工资和油费,净赚两万多元。一年大概赚了50万元,把前几年的亏损一下挣回来了。”苏长兵说。

  去年下半年开始,海鲈鱼在海州湾成群结队出现,随便拖一网就有好几百斤。捕了35年鱼的渔民汪守兵说,近岸海域水质改善,小鱼小虾多了,海鲈鱼到近岸海域觅食,也就多了起来。

  海里的鱼多了,加工厂的销售额也跟着翻番。看着进出货账本上密密麻麻的数字,林海亮笑得合不拢嘴,“前几年卖出的水产加起来都不到1000万元,去年销售额一下就涨到5000万元。”他一边给渔民们递烟,一边说,“你们捞多少,我收多少,眼下各地客户都在催货,价钱好得很。”

  在灌云县县长朱兴波看来,变化背后是大家的决心和努力。“再也不能用破坏环境的方式来发展经济了。”2017年以来,灌云痛定思痛,展开力度空前的环境整治,去年,连云港市市长方伟直接分管环保,被称为“环保市长”,“我也成了‘环保县长’,如果再做不好,首先问责我自己。”

  目前,化工园区所有排污暗管都已拔除,取而代之的是规格统一的明管。严规之下,工艺落后的化工厂被淘汰,环保达标的企业在严格整改之后才能复产。

  入海污染减少了,近岸海域水质改善了。环保部门介绍,去年12月,连云港15条入海河流全部消除劣Ⅴ类水,近岸海域12个监测点海水水质全部达标。


联播 2019-01-25

各地探索新做法新举措...

去年底,习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时强调,要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。曾经,一些地方将精准帮扶变为精准填表,频繁的填表报数、迎评迎检,耗费基层干部大量精力。为了让扶贫干部轻装上阵,全心办实事,各地探索了不少新做法、新举措,究竟落实效果如何?近日,记者在贵州、辽宁等地展开调研。

——编者

■必要的基础材料填写纸质版报表,其他信息以电子版形式上传至扶贫云系统

■平时考核和年度考核相结合,不再“一考定终身”

■考核次数精简了,质量要求更高了

填表少了 

云平台实时上传数据,考核更重实地调查

雷进明一年多前来到贵州都匀市富溪村,担任驻村第一书记,并结对帮扶4户贫困户。这并不是雷进明第一次参与扶贫工作,3年前他就与都匀市毛尖镇摆桑村的2户贫困户结成对子,开展“一对一”定点帮扶。

提起这两次扶贫工作经历,雷进明有着不同的感受。

3年前,为了应对各种检查,雷进明每次完成走访后,还要完成关于帮扶户的各类登记表、调查表、记录表等资料的填写,请他们一一签字确认。一场走访下来,光填表就得花两三个小时。

“尽管所有工作都要体现在材料和报表上,但帮扶的效果怎么样却不太容易评估。”雷进明说。

“不过,现在好多了,许多曾经要应付检查考核的琐事都被砍掉了,而且有了‘神器’相助,可以减少很多填表的负担。”雷进明掏出手机,打开“贵州省扶贫云系统”应用软件,全村贫困户的相关信息一目了然。就连他所处位置的经纬度和海拔高度等信息,也通过GPS定位同步显示在屏幕上。

“我进了哪个村、入了哪家户,具体做了什么,帮扶工作的实际成效如何等等,都需要将相关佐证照片传输到系统,来不得半点虚假。”雷进明说。

国务院扶贫办规定,2018年起,扶贫数据主要通过建档立卡信息系统上报,不再要求县以下单位通过其他渠道提供。各地扶贫部门要充分利用建档立卡信息系统,严禁层层增加指标和填报频次,切实减轻基层填表报数负担。

现在,除了必要的基础材料需要填写纸质版报表外,其他信息都将以电子版的形式上传至扶贫云系统,不仅完成起来简便快捷,还能避免重复报送。

“考核不能光看云平台上传的信息,我们更注重实地调查。”都匀市扶贫局局长周青青介绍,除了查看资料、访谈干部、进村入户走访调查等常规方式之外,都匀市在每个季度都要开展以扶贫脱贫为主题的现场观摩会,接受各层级评委现场打分。“季度观摩打分结果要记入年度扶贫开发工作考核总成绩,如果不是实打实地做了工作,搞花架子、耍花拳绣腿可闯不过关。”

检查减了

督查变为半年一次,年度考核由省里统一组织

“最多的时候,一天有4个不同的检查组进村,我们几个帮扶干部连轴转都应付不过来,特别是准备汇报材料,把人忙活得够呛。”贵州关岭县乐安村第一书记左从清说,过去,某一具体事项也会开展专项检查,而且有些任务本来已完成,一旦有新的标准,还得再走一次程序,基层干部工作量居高不下。

被考核的干部忙,做考核工作的干部也不清闲。有同样感受的还有辽宁省扶贫办考核处处长李红冈。“过去一季度一督查,下去一圈差不多得3周。年初查建档立卡数据清理、任务分解情况,年中查前半年主要开展的工作,三季度看工作完成情况,年底再验收。从省到市到乡镇,层层传导。于是,村里往往从6月底就要开始报数,但种植养殖都有周期,上的项目还没见效果。”李红冈说,“现在不同了,督查变为半年一次,我们也能更集中精力干事了。”

去年3月起,辽宁省印发方案,重新修订了全省脱贫攻坚工作督查考核办法,将全省脱贫攻坚考核工作纳入省委、省政府对各市、省直部门和单位实绩考核体系,采取平时考核和年度考核相结合的方式,不再“一考定终身”。

平时考核采取网上审核方式,审核精准脱贫目标任务完成情况,年度考核由省脱贫攻坚领导小组统一组织实施,通过市际间交叉互检、省政府督查室和省扶贫办查验以及采用纪检监察机关、检察机关、审计等相关部门反馈情况等综合形成考评结果,确保考评结果真实可信、社会认可、老百姓认账。

考核严了

减少材料汇报、随机入户访问,避免提前安排弄虚作假

考核频次降了,办法却更加务实。“当天上午出发,下午督查组就到村里了。脱贫工作的督查关键不在材料汇报,而在实地检查、入户访问。在市县级层面只用十几分钟对接工作和检查相关会议记录,取消了冗长的汇报环节。”李红冈说。

“为了避免提前安排、应付督查,弄虚作假,这次督查全省抽样24个县,每县3个村,每村再抽取5户。分两个信封封存检查对象,从市县到村的路上才允许打开第一个信封,知道要去检查哪个村。到村之后再开启第二个信封,上面写着具体要走访的贫困户。村干部只负责带路,入户后回避。考虑农业的周期规律,报数也由6月底改到了10月底开始统一汇报,11月底确定结果,之后录入建档立卡系统,各地还需将情况公示。”李红冈介绍。

“提前1小时收到通知有考核组要来,3个小组直接进村入户,不让我们的任何干部陪同。”提起去年底的那次省级扶贫成效交叉检查考核,贵州省丹寨县扬武镇副镇长詹先俊记忆犹新。

詹先俊告诉记者,现在镇里的年底扶贫成效考核,只接受一次抽查,省去了往年应对州县等各级层层考核的麻烦。“考核组成员都是从其他县派过来的,对是否存在错评漏评、错退漏退等问题都有很成熟的评判标准。”詹先俊说,考核组虽然只随机抽选了两个村,但对所有贫困户和非贫困户全部进行了走访调查,考核的严格程度明显高于以往。

“考核的次数精减了,但质量要求更高。”丹寨县副县长李白介绍,现在县里精减了考核评估次数,并取消了第三方评估机制,对多头考核、层层考核、搭车考核等不合理的考核现象进行了整改。为了改变脱贫攻坚任务完不成,年度考核后只问责乡镇的情况,贵州省毕节市还推出了捆绑考核方式,即一个项目分清乡镇和上级职能部门两方面责任,所有涉及相关扶贫攻坚项目的责任单位,按照同奖同罚的方式进行考核问责。

“以前我们经常是‘挨板子’的对象。”贵州织金县龙场镇副镇长李江说,捆绑考核进一步明确了各方职责,各职能部门主动担当的意识越来越强烈,促成了上下联动的扶贫新局面。


联播 2019-01-25

2019中国少数民族...

歌舞、联唱、彩调剧……在晚会的现场,演员将精彩优秀的节目呈现在观众面前,不时赢得观众一片叫好。1月22日晚,以“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”为主题的2019中国少数民族迎春大联欢晚会在宁夏银川剧院举行。

晚会以绚丽的歌舞《花开新时代》开场,唱响了中华民族一家亲,点燃了全场观众的热情。晚会中,《我们的乌兰牧骑》让观众记忆尤深,这个节目源自内蒙古苏尼特右旗乌兰牧骑的16名队员给习近平总书记写信,汇报乌兰牧骑60年来的发展情况,表达为繁荣发展社会主义文艺事业作贡献的决心,没想到得到了习近平总书记的回信。该节目以此内容为素材,以演唱结合情景剧表演的形式,再现了一年前的这封珍贵的信件。

此外,踢踏舞《我的舞步》、歌舞《花儿与少年》、彩调剧《刘三姐》、土家族《石工号子》等少数民族歌舞受到了观众的热烈欢迎。宁夏的《宁夏味道美咂了》,以现代说唱为主与宁夏特色音乐混搭,节奏欢快。节目以家人团圆饭为情景,从南到北、从手抓到羊杂,展现了宁夏各地独一无二的特色美食文化和普通百姓的幸福生活。歌舞《掀起你的盖头来》和《节日欢歌》将整台晚会推向了高潮。晚会在《不忘初心》的歌声中结束。

此次晚会歌舞异彩纷呈,充分展现了我国56个民族的文化艺术,表达了“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”的美好主题。


联播 2019-01-24

重点国有林区改革:林...

5.1万人

  林区森工企业目前剥离行政管理和公共服务机构706个,人员5.1万

  3.74万元

  职工人均年收入由改革前2014年的2.64万元,增长到2017年的3.74万元,基本养老、医疗保险全覆盖

  9省区

  我国国有林区主要分布在内蒙古、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、新疆、青海、四川、云南9个省(区)。重点国有林区经营总面积32.7万平方公里,森林覆盖率79.38%,森林蓄积25.99亿立方米

  人民网北京1月23日电 (记者顾仲阳)中共中央、国务院印发《国有林区改革指导意见》启动重点国有林区改革工作3年多来,国家林业和草原局认真贯彻落实重点国有林区改革“保生态、保民生”的指导方针,全力推进改革,取得了阶段性重要进展和成效。

  生态保护成效不断提升。从2015年4月1日起,我国全面停止了东北内蒙古重点国有林区的天然林商业性采伐,标志着重点林区以牺牲森林资源为代价的发展历史彻底结束,从此进入了全面保护发展的新阶段。自此,重点国有林区每年减少木材产量373.4万立方米,每年少消耗森林蓄积630万立方米。

  林区职工民生逐渐改善。重点国有林区全面停伐后,各森工企业通过增加管护岗位、发展特色产业、对外劳务输出等途径,对富余职工进行了妥善安置。同时优化产业结构,加快推进产业转型,带动职工就业增收。中央进一步加大改革支持力度,制定债务减免政策,扶持替代产业发展,安排棚户区改造16.9万户,职工基本养老、医疗保险实现全覆盖,林区职工人均年收入由改革前2014年的2.64万元,增长到2017年的3.74万元。

  森工企业政事企分开取得积极进展。其中,内蒙古森工集团已经完成了全部社会职能的剥离。黑龙江省停止了森工企业承担的行政职能,成立了龙江森工工业集团有限公司。据统计,目前林区森工企业已剥离行政管理和公共服务机构706个,人员5.1万。

  据介绍,我国国有林区主要分布在内蒙古、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、新疆、青海、四川、云南9个省(区)。其中分布在黑龙江、吉林、内蒙古3省(区)范围内的为重点国有林区,林区内有5家森工(林业)集团公司,下辖87个森工企业局(林业局),现有林业职工34.8万人。重点国有林区经营总面积32.7万平方公里,森林覆盖率79.38%,森林蓄积25.99亿立方米,在我国生态建设全局和林产品储备中具有举足轻重的战略地位。


联播 2019-01-24

2018习近平来到我家"拉家常":像火一样温暖

2018年,习近平多次赴全国各地考察,在贫困户家中看灶台,在村头洗衣池捶衣服,在托老所里看望老人,在搬迁户家中问收入......人民网记者沿着总书记的“民生足迹”回访了这些曾与总书记“拉家常”的普通人。听他们再聊聊生活上都有哪些新变化。

2018年2月11日上午,习近平在凉山彝族自治州昭觉县三岔河乡三河村贫困户节列俄阿木家中看望。新华社记者 鞠鹏 摄

“我看中了9号,那头牛真壮。哎呀,抽了个7号,7号也不错。”

“大家抽了号后,先签借款合同,然后再分牛。”

……

寒冬,阳光从晶莹的雾凇里透了出来,照亮了整个昭觉县三岔河乡。

2018年12月10日,晌午刚过,等贫困户代表和脱贫攻坚综合帮扶工作队成员到齐后,村民期盼已久的分发西门塔尔肉牛环节,在三岔河乡的坝子上开始了。

“不要喂玉米面、土豆,吃干草就好。”分发结束后,被村民们团团围住的综合帮扶工作队队员李成勇,开始讲解养牛的知识。

他所在的昭觉县,地处大凉山腹心地带,现有贫困人口7.5万余人,是省内目前贫困人口最多的县,也是凉山州脱贫攻坚战场上的一块“硬骨头”。

为了拿下这个全省贫困发生率最高的州,2018年6月,四川省新选派3500余名干部组成凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队,李成勇就是这其中之一。在此之前,已有2000余人次的帮扶干部被派驻到凉山州的11个深度贫困县。

为了实现2020年底全线脱贫的目标,2018年年内,凉山彝族自治州的建档立卡贫困人口需要从年初的52.88万人减少到31.7万,贫困发生率从19.8%下降至7.1%,贫困村降至618个。

2018年2月10日至13日,习近平春节前夕赴四川看望慰问各族干部群众时指出,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,特别是在深度贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢,全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。

“我相信,日子一定会越过越好”

金色的夕阳,已经熟透,阿妈升起了烟火。放学后贪玩的孩子,趁黄昏,奔跑在林间和旷野,这是昭觉县三岔河乡三河村的黄昏。

隆冬将至,彝族年的热闹劲儿还没过去,回乡过年的村民们围坐在一起时,总要讲起2月11日清晨,习近平总书记来村里的点点滴滴。

“大家都很骄傲,因为总书记来了我们村,来看望大家。”39岁的吉好也求做梦也没想到自己能和总书记握手,全家人还与总书记合了影。“真的有人给我们送来了合影,这张照片太珍贵了,我把它挂在了家的正中间。”

“你看,新做的腊肉又挂起了。”望着房梁上挂着的腊肉香肠,吉好也求讲起丰收的喜悦。“土豆收成不错,还有4000斤苦荞,1000多斤玉米,鸡卖了9000块钱,一头西门塔尔肉牛卖了1万多……”算着账,吉好也求笑呵呵地说,那天总书记抬头看见挂在房梁上的腊肉,询问家里的吃穿怎么样。

要是总书记再问起家里的收入,他能骄傲地说:“已经翻倍了。”

2018年2月11日,围坐在村民节列俄阿木家的火塘边,习近平同这家人,还有村民代表、驻村扶贫工作队员用拉家常的方式,召开了一场脱贫讨论会。

“真想亲口告诉总书记,我已经考上了村里‘一村一幼’的助教,会教孩子们养成好习惯、说好普通话。”热烈日作害羞地告诉记者,自从当上幼教,奶奶总是偷偷地去学校看她,“每天都督促我不要偷懒,要好好工作。”

“总书记的话像火塘里的火一样温暖,给我力量。”回忆起那天围坐的场景,70岁的吉木子洛说,“就像最亲近、最热心的老亲戚,他来到我家火塘边,挨着我坐下。我相信,日子一定会越过越好。”

领到西门塔尔肉牛的村民郑土呷高兴地牵着牛准备回家(朱虹 摄)

“总书记的话,让我感到了责任”

“习总书记卡莎莎、精准脱贫瓦吉瓦”“曾经一步跨千年,而今跑步奔小康” ……

在大凉山的公路边、村口,常看到各种各样的标语。彝语“卡莎莎”是“很感谢”的意思,而“瓦吉瓦”则是“好得很”的意思。这些标语,是当地群众的心声,更是催人奋进的号角。

火塘是彝族人家庭的象征,人们会围坐着火塘取暖、欢歌、议事。

“发展特色产业、长期稳定致富,都需要人才。要培养本地人才,引导广大村民学文化、学技能,提高本领,还要移风易俗,通过辛勤劳动脱贫致富。”习近平和大家围坐在火塘边拉起了家常,为当地脱贫攻坚工作开出了良方。

“我向总书记汇报说,自己有两个梦想,一个是大学梦,改变命运;一个是致富梦,摆脱贫困。”作为返乡创业年青党员代表的洛古有格说,“总书记的话,让我感到了责任。带大家创业致富,要加倍努力。”

2013年,在外工作三年后,洛古有格毅然辞职,回到家乡三河村,创办起了乌金猪养殖合作社,带领乡亲们共同致富。去年,又创办了肉牛养殖合作社。

“现在,两个合作社有110多户农户加入,其中有36户是贫困户。”洛古有格说,过去的这一年,全村人的生产积极性都很高,在外的年轻人也想返乡创业,“村里建了微信群,群里大多数是在外打拼的年轻人。我总会分享村里的变化、新的政策,既鼓励大家多去闯荡学习本事,也希望他们有一天能返乡致富。”

从在国企工作,到回家养猪。从猪圈旁搭起的简易棚,到1200多平米的新基地。创业五年来,合作社已带动户平均增收3000元。

“通过放牧无污染、绿色的乌金猪来打造品牌,同时带动养牛、养鸡产业。”洛古有格坦言,对于产品未来的销路他并不担心。将来,会借助电子商务、订单农业等方式来开拓市场。还要扩大养殖规模,吸引更多的贫困群众加入。“不仅在三河村,三岔河乡,希望在全县建立乌金猪基地,创建我们昭觉的绿色养殖品牌。”

“共产党给老百姓的承诺,一定要兑现”

总书记来到大凉山,彝家儿女心里暖洋洋。

“共产党给老百姓的承诺,一定要兑现!” 习近平总书记的话掷地有声、语重心长。

“村里的一些产业试点,2019年会规模化,大家干劲大着呢。”三河村第一书记张凌告诉记者,以发展适合当地生态条件的种植养殖业为原则,村上选择了“短期+中期+长期”的产业结合模式。

“广东佛山投入中华蜂养殖资金230万元,支持贫困户发展养蜂产业,目前正在做采购招标工作。预计明年底能见经济效益100万元,蜂蜜养殖户户均收入能达到3000元以上。”据张凌介绍,三岔河乡的养蜂业有几十年的历史,蜂蜜品种好。凉山州内其它县市、乡村都到三岔河购买蜂种和蜂蜜。“好产业,才能让老百姓过上好日子。”

“过去一年,昭觉县脱贫攻坚工作虽取得了阶段性成效,但越往后任务越艰巨。”凉山州副州长、昭觉县委书记子克拉格坦言,昭觉仍面临交通、教育、卫生、劳动力素质低等软硬件基础薄弱导致的发展瓶颈,“围炉谈心话家常,谆谆嘱托记心间。我们有信心、有决心打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。”

“四川彝区是全国最大的彝族聚居区,也是全国贫困程度最深、扶贫工作最为艰巨的区域之一。”在四川省社科院研究员郭晓鸣看来,破解深度贫困地区脱贫攻坚面临的严峻挑战,必须创新扶贫模式,发挥其比较优势,通过实施更加符合当地实际特征和贫困人口需求的扶贫政策措施,实现深度贫困地区脱贫和持续发展。

“以借养的方式,把牛种发给贫困户饲养。三年内,村民只要还清牛种6500元的本金即可。”张凌告诉记者,村上通过“借牛还牛”的方式,用活产业扶持周转资金,购买能繁母牛帮助贫困户发展养殖业,激发其内生动力。

“一年,就一年准能给村上还钱,这西门塔尔肉牛管钱得很。”选定了7号母牛的郑土呷高兴地牵起牛回家,“要回去告诉阿妈,我外出打工,有专门的农技员会教她如何养牛。” 


联播 2019-01-24

打好村庄清洁行动春节战役 推进农村人居环境整治

1月21日,农业农村部副部长余欣荣在深入推进农村人居环境整治视频会议上强调,各地要认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于改善农村人居环境的重要指示批示精神,认真贯彻落实全国深入学习浙江“千万工程”经验、全面扎实推进农村人居环境整治会议精神,围绕农村人居环境整治三年行动方案,进一步动起来、干起来、抓起来,尽快把农村人居环境整治工作向面上推开,打好村庄清洁行动春节战役,为全年工作开好局起好步奠定坚实基础。

会议强调,各地要理清工作思路,树立科学治理理念,遵循乡村建设规律,突出乡村建设特点,结合农业生产、农民生活的实际统筹考虑,不能照搬照抄、生搬硬套城市的处理模式和治理经验。要加强人员队伍建设,提升贯彻落实能力,要有专门机构管事、有专门人员干事、有专门经费办事,选拔培养一批骨干力量,保障工作经费和条件,真正做到集中优势力量打好打赢这场硬仗。

会议强调,今年春节期间,要广泛动员农民群众,以村村户户搞清洁、干干净净迎春节为主题,打好村庄清洁行动春节战役。要充分认识到打好村庄清洁行动春节战役的重要性和紧迫性,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题。要坚持在省委、市委领导下,明确县(市、区)、乡镇主要负责同志为“一线总指挥”,以村为单位实施,组织动员农民群众自觉行动,主动投身村庄清洁行动。要坚持因地制宜、分类实施,立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等,合理设定行动目标,科学确定重点任务,不搞“一刀切”,不搞层层加码,杜绝形象工程、政绩工程。

福建、河南、广东、四川、甘肃等5省在会上进行了交流发言。


联播 2019-01-23

手机成了"新农具" 直播促销路农民变"网红"

武乡县岭头村村民魏宝玉在田间用手机直播。魏宝玉的“田间地头直播”吸引了不少粉丝,也让他的农产品销售量提升了不少。

  又到了要买年货的时候了。日前,有直播平台在广东、重庆、山东、贵州等地连续7天举办年味中国主题直播,让各地的土特产品又火了一把。黑龙江林口县农民王强,通过小视频直播“农村生活”卖农货和山货,月赚两万;江西横峰县农民蒋金春,通过直播帮助当地近50个自然村的200余家农户卖出了农产品。直播,让很多中国农民找到了出路。大山里优质、新鲜的农产品通过直播被更多人知晓,成为网购爆款。

  手机成了“新农具”

  家住宁夏中宁县的石兰清已108岁,她喜欢上了直播,在最小的孙子魏天野的帮助下,开了网店,出售枸杞,把家乡的上好枸杞让外面的人知道。

  直播的镜头里,石兰清每天早晚喝一杯枸杞水,一顿吃一个大馒头,经常拄着拐杖到枸杞地里查看长势。很多人感叹枸杞的好品质,也感慨老人满是皱纹的笑脸。108岁的石兰清被网友称为“最高龄荣誉主播”。直播改变了这个家庭,石兰清和孙子的网店,月均销售额近50万。家里买了车,盖了新房。

  如今,手机成了“新农具”,直播成了很多农民的日常生活。中国农民追赶潮流做直播的现象,引起了外媒的关注。法国BFMTV电视台报道称,“进行视频直播的不只是中国年轻人。成千上万的中国农民也通过直播来展示自己的日常生活,这种方法不仅能够开发潜在客户,还能够向消费者展示蔬菜、水果及肉类的品质和来源,突出产品优势,提高销量。”

  电商平台正在助推这一潮流。2018年9月,火山小视频与黟县达成战略合作,成立“火山三农合伙人黟县办公室”。成立之后,火山小视频派遣专人进行指导,并定期邀请达人主播分享,提升当地农民的短视频创作力。

  直播平台还会开辟专门的扶贫板块,推出农民主播计划,在100个县孵化1000名农民主播,将为农民主播提供直播培训,利用直播工具,嫁接农业技术、问题勘查,提升农民技能,带动农产品销售,为脱贫点燃火种。

  “网红”+“乡红”

  与传统秀场直播依赖的打赏模式相比,电商直播更加注重主播专业知识的沉淀和人格化的塑造。

  家住湘西的陈九贝,在直播间里被称为“九妹”。即便再冷的冬天,九妹的直播都非常火爆。通过直播烤橙子,13天,九妹就帮助乡亲们卖出了200万斤橙子。九妹一个月帮忙卖的东西,是部分乡亲一年的收入,她也成了“网红”+“乡红”。九妹说,“我不在乎这些所谓的‘红’,我只记得丰收的橙子因没渠道而滞销,乡亲们脸急得通红。”九妹成了远近闻名的“直播达人”,通过直播,她带火了大山里的滞销橙子,成了大山深处的脱贫力量。

  据统计,依赖打赏的秀场主播生命周期往往只有3个月,而在电商平台上直播,粉丝的粘性更强。专家表示,直播是“用户运营”的最佳体现,平台为商家提供多样化的内容运营阵地,也帮助他们从运营“流量”转为运营“人”。 电商直播是一个场景化的产品,通过真实场景的带入、高频的互动,实现人货的最优匹配。

  在北京读大学的张甜,已经习惯了通过直播购买衣服、鞋子和一些特色食品。张甜总结说:“直播真实感强,看直播可以近距离查看东西的品质,有疑问还可以和主播沟通交流,这样买东西放心。”

  县长也直播

  如今,直播的不仅是农民,县长也加入了进来。2018年“双12”期间,全国5个特色县进行了9小时的大联播。5位县长参与直播,介绍内蒙古呼伦贝尔的草原肥羊、云南巧家红糖、陕西杨凌的有机苹果等当地特产,轮番上台为自己家乡代言。

  此前,不少地方的县长已经尝鲜电商直播。2018年9月,在“首届丰收购物节”直播盛典上,河南确山县、西峡县、淅川县、镇平县、洛宁县,山西阳曲县,新疆吉木乃县、尼勒克县8个县的县长、副县长成为丰收节的“网红主播”,受到网友热捧。最终,确山县4个小时卖出2万份红薯,销量相当于平时的10倍,阳曲县卖出8000份小米……

  现在,直播也不仅限于农产品,而是包括农村的方方面面。云南元阳县和湖南凤凰县通过直播,让消费者感受当地的传统年味。浙江庆元县的县长,在官方直播间给大家讲述香菇鼻祖吴三公的传奇故事,并带领大家参观香菇博物馆。专家预期,2019年,直播平台将进一步在线下产业带转型、农产品上行等领域发力,深入工厂、农场和市场,撬动更广阔的专业市场,让原产地、线下货源集聚地的优质货品通过直播,更直接地进入电商循环体系。


联播 2019-01-21

监督更严更实更密 各地两会清风劲吹

“对代表委员驻地附近餐饮、娱乐等场所组织开展察访,对违规公款吃喝、公车私用、违规接受宴请等违规违纪行为,发现一起、查处一起、曝光一起。”1月16日,河南省第十三届人民代表大会第二次会议开幕。河南省纪委监委派出联合检查组强化对会风会纪的监督检查,营造风清气正的良好氛围。

  进入1月,全国各省区市两会陆续召开,各地纪检监察机关立足职责定位,及时出台相关规定,强化监督检查,严肃会风会纪,为代表委员充分发挥民主监督和参政议政作用、营造风清气正会议环境提供坚强保障。

  “不准组织、参与吃请活动或出入高消费休闲娱乐场所,严禁在会议期间饮酒;不准以威胁、利诱、欺骗和其他非法手段妨害代表自由行使权利……”参加新疆维吾尔自治区十三届人大二次会议的区人大代表巴哈古丽·吐尔逊一报到,就关注到会议手册上的“会风会纪‘九不准’规定”。据介绍,自治区纪委监委联合区人大、区政协组成会风会纪监督组,对会风会纪开展专门监督。现场监督组对代表委员无故缺席会议、私自离开驻地等情况进行检查;察访组每日巡回检查有无拉票、贿选以及其他破坏选举、干扰或影响会议秩序等情况。

  记者注意到,代表委员的就餐率、参会率和住宿率是各地监督检查的重点。天津市纪委监委抽调34名干部,重点对代表委员参会、就餐、住宿、执行大会各项纪律以及履职尽责情况进行监督检查。福建省纪委监委组织人员每天对代表团出席率、住宿率、就餐率情况进行抽查。

  辽宁省深刻汲取拉票贿选案惨痛教训,成立由省纪委监委、省委组织部分管领导担任组长的两会会议纪律监督检查组,对分组讨论、会议选举、会场往返等环节进行全过程监督,重点检查是否存在赠送纪念品和慰问品、搞非组织活动等违反纪律要求的情况。

  两会的会风会纪,是观察当地政风、干部作风的一个窗口。湖北省纪委监委成立的省两会会风会纪监督综合协调组,着力把监督挺在前面,督促代表委员认真遵守会议纪律、组织纪律,着力维护纪律严明、健康规范的会议秩序。协调组对大会会场、代表委员驻地周边的宾馆、酒店、茶楼、娱乐场所、大型商场等开展察访,重点了解是否存在违规吃请、违规聚餐、违规高消费娱乐、违规饮酒、打牌赌博、违规赠送礼品礼金等问题。北京市纪委监委公布了会风会纪监督组办公地点和电话,并在驻地设置会风会纪举报信箱,对反映违反大会纪律、破坏大会风气的相关问题及时处理。


联播 2019-01-21